聊城市利用河渠堤防建設(shè)濱水大道淺析

陳延惠

（聊城市河道工程管理處，山東 聊城 252000）

近年來，聊城市委、市政府立足“河湖秀美大水城、宜居宜業(yè)新聊城”的城市定位，提出了建設(shè)全域水城的大格局。在河湖水系規(guī)劃建設(shè)方面，按照“以河代庫、以堤代路、沿岸綠化、蓄水造景”的思路，以加深拓寬部分河道代替新建水庫，沿堤建設(shè)濱河大道，搞好兩岸綠化，營造水域景觀，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。徒駭河、馬頰河、位山灌區(qū)三干渠、彭樓干渠4條河渠堤頂寬度在20~70 m之間，河道堤頂土地均為國有建設(shè)土地，不需要新增占地，且河渠與鐵路和高速路交叉處預(yù)留了下穿通道，具備建設(shè)濱水公路的基本條件。

1　建設(shè)濱水大道的意義

1.1　改善交通條件，完善路網(wǎng)建設(shè)

徒駭河、馬頰河、位山灌區(qū)三干渠、彭樓干渠4條河渠貫穿聊城市全境，覆蓋東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、臨清、陽谷、冠縣、莘縣、茌平、高唐等縣（市、區(qū)），是聊城市交通公路網(wǎng)的重要連接線和交通節(jié)點，也是沿河縣域經(jīng)濟(jì)、中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的連接帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

1.2　改善水路環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明

在建設(shè)濱水大道的同時，對道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，利用灘地建設(shè)生態(tài)濕地，增加全市綠化面積，符合創(chuàng)建國家森林城市要求；拓寬馬頰河，在運河與馬頰河交叉口建設(shè)水庫，為運河進(jìn)行生態(tài)補水；對河渠層層攔蓄，做好雨洪水資源利用的文章，可以有效涵養(yǎng)水源、抵御洪水、改善氣候、控制污染、維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡。

1.3　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推扶貧開發(fā)

由于沿河兩岸交通不便，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。利用堤防建設(shè)濱水大道，可以有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素流動，有力帶動沿河縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四條河渠既覆蓋了聊城市四大重點扶貧片區(qū)，也流經(jīng)多個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，還連接眾多旅游資源，通過建設(shè)濱水大道，可以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快區(qū)域扶貧攻堅步伐。

2　總體規(guī)劃

2.1　徒駭河濱水大道工程

聊城市境內(nèi)徒駭河長度169.5 km，堤頂寬度20 m，加兩岸護(hù)坡，堤防平均寬度32 m。本次濱水大道工程主要包括：在王堤口閘（三干渠與徒駭河交匯處）至城區(qū)南環(huán)路段建設(shè)15 m寬雙側(cè)道路，左右岸長度均為13 km；在城區(qū)北環(huán)路至博平閘段建設(shè)15 m寬單側(cè)道路13 km（一側(cè)已建成）；按照國土部門建設(shè)縣鄉(xiāng)道路不寬于12 m的要求，在莘縣東環(huán)至王堤口閘段建設(shè)12 m寬雙側(cè)道路23 km，在博平閘至高唐縣G308大橋段建設(shè)12 m寬雙側(cè)道路42 km。同時，配套改建、新建沿岸河涵閘81座，改建跨河危橋74座，建設(shè)李鳳桃、潘屯、南鎮(zhèn)、朱莊蓄水閘壩。

2.2　馬頰河濱水大道工程

聊城市境內(nèi)馬頰河長度124 km，堤頂寬度16~18 m，加上兩岸護(hù)坡，堤防平均寬度28~30 m。計劃在莘縣張莊渡槽至高唐縣G308大橋段建設(shè)濱水大道，其中左岸長度103.36 km，右岸長度106.64 km。本次濱水大道工程計劃建設(shè)馬頰河12 m寬雙側(cè)道路共201 km。同時，配套改建穿堤涵閘213座，改建跨河危橋110座，新建閆譚攔河閘。

2.3　位山灌區(qū)三干渠濱水大道工程

位山灌區(qū)三干渠周店閘至臨清市全長72 km，堤防平均寬度30~70 m。考慮渠道清淤需要，建議建設(shè)單側(cè)右岸（渠道東側(cè)）12 m寬道路72 km。同時，建設(shè)跨徒駭河大橋1座，新建、改建穿堤涵閘21座，建設(shè)蓄水工程3處。

2.4　彭樓灌區(qū)干渠濱水大道工程

彭樓干渠全長145 km，計劃在莘縣櫻桃園至冠縣乜村G106段建設(shè)道路70 km，考慮渠道清淤需要，擬建設(shè)12 m寬單側(cè)道路。同時，需建設(shè)跨徒駭河大橋1座和跨馬頰河大橋1座，新建、改建穿堤涵閘78座。

3　建議

3.1　資金來源

項目計劃列入全市扶貧規(guī)劃，通過政府購買服務(wù)方式實施，根據(jù)市政府授權(quán)，由市財政局、市交通局和市水利局作為項目購買服務(wù)主體，通過單一來源采購方式確定由財政局所屬的市晟源水利建設(shè)發(fā)展有限公司為項目建設(shè)供應(yīng)商，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作。市交通局將河渠堤防道路和橋梁建設(shè)納入交通建設(shè)總體規(guī)劃，爭取省市各級道路、橋梁建設(shè)和運行維護(hù)資金支持，對項目建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)行業(yè)管理。

3.2　運行管理

市委、市政府成立工程指揮部，由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市直相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)籌指揮工程建設(shè)。總體規(guī)劃、可研報告和施工設(shè)計由市水利局牽頭同步推進(jìn)，發(fā)改、財政、交通、國土等部門積極配合。濱水大道建成后的道路管理和維護(hù)工作交由交通部門，綠化、銜接配套設(shè)施建設(shè)由屬地政府結(jié)合實際情況自行組織建設(shè)，要確保留出防洪通道，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要節(jié)點和排污口下游灘地建設(shè)潛流濕地，發(fā)揮改善生態(tài)、凈化水質(zhì)的作用。同時，工程實施中，要建立健全部門協(xié)同工作機(jī)制，強化溝通、交流、協(xié)作，確保項目建設(shè)扎實推進(jìn)。