《國歌法》立法在港引爭論

本報駐香港特約記者 葉藍

《國歌法》本地立法工作已經展開，香港社會相當關注。

據香港《星島日報》25日報道，政制及內地事務局局長聶德權回應稱，法例的本意是起到嚇阻作用，《國歌法》主要針對的是存心挑戰國歌的人士，市民只要在心態上尊重國歌，舉止上自然有相應表現，毋須擔心誤墮法網。他說，街頭電視、茶餐廳電視機正播放國歌，市民經過或在用餐時未肅立等，“這些場合不算規范之內，市民不會犯法，除非是公開和故意貶損國歌”。特首林鄭月娥此前還表示，《國歌法》的立法目的是希望社會尊重國歌，一些人的疑慮是過分敏感。

全國人大常委會去年通過將內地《國歌法》列入香港《基本法》附件三，由港府自行本地立法。特區政府日前向立法會提交文件，以內地《國歌法》共16條條文為藍本，建議納入13條，包括政府鼓勵市民及組織在適宜的場合奏唱國歌，奏唱國歌應當按照條例所載國歌的歌詞及曲譜，不得采取有損國歌尊嚴的奏唱形式；任何人參與奏唱國歌場合，在奏唱期間均須肅立、舉止尊重等。《星島日報》就此進行了對比：內地條文列明各種應當奏唱國歌的場合，例如人大會議、升國旗儀式及重大體育活動等，香港則由行政長官規定奏國歌場合。政府消息人士透露，日后會公告列明如國慶、回歸紀念日、抗戰勝利紀念日等場合都要唱國歌。同時，本地條例草案部分條文列明刑責，例如國歌不準用于商標或商業廣告、私人喪事或行政長官規定禁止使用的場合，但電影除外，違例者可罰款5000至5萬港元。但與內地不同，香港政府建議任何人公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌即屬犯罪，最高罰款5萬港元及監禁3年。

值得關注的是，條例列明香港中小學須教育學生唱國歌，了解國歌的歷史和精神，以及遵守國歌奏唱禮儀。泛民則以“政府必須清晰厘清何謂貶損國歌”為由，要求撤回《國歌法》立法，“新民主同盟”的范國威還聲稱“愛國運動一向是政治工具”，不贊同強制性立法令市民愛國。

有香港媒體稱，近年香港出現不少噓國歌等發泄情況，政府不能坐視不理，有責任就《國歌法》立法，希望通過這次本地立法傳遞清晰信息，維護國歌的尊嚴。還有分析說，香港通過本地立法程序后付諸實施只是時間問題，警方如何執法以及司法機構是否有法必依，才是最大挑戰。▲