讓負(fù)重的耕地歇一歇

高云才

新年已過，我國推行輪作休耕試點(diǎn)轉(zhuǎn)眼進(jìn)入第三個(gè)年頭，輪作休耕面積也由2016年的616萬畝擴(kuò)大到2018年的2400萬畝，未來還要按照一定比例擴(kuò)大。近日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就耕地輪作休耕的熱點(diǎn)問題作了解讀。

把農(nóng)業(yè)資源利用過高的強(qiáng)度降下來

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德表示，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾和國內(nèi)外糧食市場供求變化作出的戰(zhàn)略安排，目的是促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是加快生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。過去，為增產(chǎn)量保供給保吃飯，耕地超強(qiáng)度開發(fā)、水資源過度消耗、化肥農(nóng)藥過量使用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支。當(dāng)前，亟須改變粗放的生產(chǎn)方式，把農(nóng)業(yè)資源利用過高的強(qiáng)度降下來，把農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來，改變資源超強(qiáng)度利用的現(xiàn)狀、扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)惡化的勢頭，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。

開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。探索華北地下水漏斗區(qū)、湖南重金屬污染區(qū)和西北西南生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)的有效治理方式，使污染的耕地逐步得到治理，使退化的生態(tài)逐步得到改善，讓水變清、山變綠、地變肥，美化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助力生態(tài)宜居。

我國糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源錯(cuò)配和供需脫節(jié)的問題亟待解決。輪作休耕就是要壓減庫存壓力大的玉米和稻谷，優(yōu)化資源配置，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少無效供給，增加有效供給。……