淺談志愿者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的作用

郭曉明 胡勇 耿宏斌

序言：

當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為創(chuàng)新國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起于上世紀(jì)八十年，經(jīng)過(guò)短短幾十年的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的（2016年）我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量都突破一百萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)六年位居世界第一，商標(biāo)注冊(cè)量連續(xù)多年位居世界首位，著作權(quán)登記量、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量屢創(chuàng)新高，進(jìn)入世界前列，數(shù)據(jù)表明中國(guó)已經(jīng)成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。

一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作現(xiàn)狀

由于我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立時(shí)間較短、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)、保護(hù)還不夠嚴(yán)格等問(wèn)題依然突出。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，作出了一系列重大部署。2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》、2016年11月4日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》印發(fā)、2017年7月17日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議，進(jìn)一步對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大保護(hù)”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)我國(guó)今后知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)提出了“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、同保護(hù)、快保護(hù)”工作思路，全面實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，從而構(gòu)建一個(gè)良好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境。

二、志愿者在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的必要性

由于我國(guó)較晚才意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要性。立法時(shí)間對(duì)較短，宣傳、普及相關(guān)法律法規(guī)工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)。據(jù)2016湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2016專(zhuān)利行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息分析》表明：2016年生產(chǎn)或者銷(xiāo)售“在未被授予專(zhuān)利權(quán)的產(chǎn)品在其包裝上標(biāo)注專(zhuān)利標(biāo)識(shí)、專(zhuān)利權(quán)被宣告無(wú)效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注專(zhuān)利標(biāo)識(shí)、或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專(zhuān)利號(hào)”產(chǎn)品的假冒案件占比較大，專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件中被請(qǐng)求方由于對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)不了解形成的非惡意侵權(quán)糾紛多達(dá)半數(shù)以上。由此可見(jiàn)宣傳、普法工作依然是任重道遠(yuǎn)。

三、志愿者在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的可行性

志愿者；聯(lián)合國(guó)定義為“自愿進(jìn)行社會(huì)公共利益服務(wù)而不獲取任何利益、金錢(qián)、名利的活動(dòng)者”，具體指在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而不獲取報(bào)酬，奉獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和行動(dòng)的人。

1996年3月17日第八屆全國(guó)人名代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)《中華人名共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃合2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，其中明確提出：“提倡開(kāi)展社會(huì)志愿者服務(wù)活動(dòng)。”為我國(guó)志愿者的活動(dòng)提供了法律上的依據(jù)。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出：“支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織”進(jìn)一步為我國(guó)志愿者服務(wù)活動(dòng)制度化、法制化現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。

1.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者是民間公益組織，具有熱心公益事業(yè)、自身?yè)碛休^高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有著深刻認(rèn)識(shí)，了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和實(shí)施的基本情況，在普及和宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)方面可利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)專(zhuān)利周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，參與各類(lèi)宣傳活動(dòng)。通過(guò)各種渠道以豐富的活動(dòng)形式在全社會(huì)范圍內(nèi)，系統(tǒng)深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列宣傳活動(dòng)，普及人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化人們的保護(hù)觀念，鼓勵(lì)人們的創(chuàng)新意識(shí)。提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的社會(huì)影響力。可以起到很好宣傳的宣傳著用。

2.志愿者自身的行為可成為一種表率，志愿者尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為可給社會(huì)帶來(lái)良好的示范效應(yīng)，在營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境上，形成“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的文化氛圍。大力弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化觀念。

3.一支高素質(zhì)的志愿者隊(duì)伍在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)次序發(fā)方面可揮其獨(dú)特的作用。其一知識(shí)產(chǎn)權(quán)是無(wú)形資產(chǎn)具有無(wú)形資產(chǎn)的屬性區(qū)別于有形資產(chǎn)，專(zhuān)利更是具有復(fù)雜性。我國(guó)的專(zhuān)利分發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新行專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利三種保護(hù)年限發(fā)明專(zhuān)利二十年、實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利十年。對(duì)于市場(chǎng)上的專(zhuān)利產(chǎn)品不具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)其是否是有效專(zhuān)利普通人鑒別起來(lái)有難度。其二隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為愈發(fā)形態(tài)多樣且表現(xiàn)復(fù)雜，尤其是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、隨著電子商務(wù)的發(fā)展和普及，專(zhuān)利侵權(quán)行為出現(xiàn)了從網(wǎng)下轉(zhuǎn)至網(wǎng)上、從固定終端轉(zhuǎn)到移動(dòng)終端的新變化。相對(duì)傳統(tǒng)專(zhuān)利侵權(quán)行為，網(wǎng)絡(luò)及電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為具有更強(qiáng)的隱蔽性、對(duì)于這種新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為擁有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)志愿者則可以發(fā)揮其獨(dú)特的作用。其三對(duì)于在市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)已失效的專(zhuān)利任然已專(zhuān)利產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售的、對(duì)于在市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利號(hào)標(biāo)注不規(guī)范的專(zhuān)利產(chǎn)品假冒專(zhuān)利行為志愿者有義務(wù)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心舉報(bào)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)次序。發(fā)揮其在市場(chǎng)監(jiān)督的作用。

綜上所述一支高素質(zhì)的志愿者隊(duì)伍的每名成員都應(yīng)成為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宣傳員、市場(chǎng)監(jiān)督員、舉報(bào)員，同時(shí)在促進(jìn)政府各部門(mén)、各群體協(xié)調(diào)融合，促進(jìn)政府、企業(yè)、組織、個(gè)人等多方力量的協(xié)調(diào)與與整合共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作都將發(fā)揮極大的作用。