論經(jīng)濟(jì)公平原則及其在經(jīng)濟(jì)立法中的體現(xiàn)

周昕明

【摘 要】實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平。從改革開放到現(xiàn)在為止，我國經(jīng)濟(jì)立法始終貫徹落實(shí)“經(jīng)濟(jì)公平”這一基本原則，對我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景和趨勢，經(jīng)濟(jì)公平原則能夠帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，而且與效益的自我膨脹相對比，以公平原則為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益更大。因此，從整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益來講，全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)公平原則是非常重要的。文章首先概述基于經(jīng)濟(jì)公平原則經(jīng)濟(jì)立法所體現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)意義，最后探究經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)公平的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)公平原則；經(jīng)濟(jì)立法；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、基于公平原則經(jīng)濟(jì)立法的現(xiàn)實(shí)意義

在我國，民法和行政法都已經(jīng)發(fā)展很長一段時(shí)間，與之相關(guān)的理論已經(jīng)逐步趨于成熟，但是與此同時(shí)，兩種法律的理論體系也逐步呈現(xiàn)出僵化的狀態(tài)。在未來的一段時(shí)間里，只有在特定的框架內(nèi)進(jìn)行社會(huì)改革與發(fā)展，才能夠更好地調(diào)整相關(guān)理論框架。民法的特性之強(qiáng)制性與自由性，民法立法的主要目的在于調(diào)節(jié)各主體之間的生命財(cái)產(chǎn)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)各主體之間的公平。此外，民法在我國的發(fā)展歷史非常悠久，其相關(guān)理論體系逐步趨于完善的同時(shí)，也面臨著理論體系的保守和僵化。現(xiàn)階段，社會(huì)的快速進(jìn)步和人民素質(zhì)的提升，民法所具有的特性已經(jīng)不能夠滿足社會(huì)發(fā)展的需求。

在民法的實(shí)踐中，其限制性主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，第一，我們應(yīng)該采取什么樣的態(tài)度面對民法理論體系中相關(guān)規(guī)定，尤其是具有非常顯著強(qiáng)制性特點(diǎn)的規(guī)定。通常情況下，民法往往被當(dāng)作是社會(huì)發(fā)展的準(zhǔn)則和依據(jù)，而且也是一種自治的法律條款。從理論上來講，民法好像與其他法律之間并沒有聯(lián)系，而且也完全不會(huì)受到國家的影響。但是在我國司法關(guān)系的產(chǎn)生與消失這一環(huán)節(jié)里，民法并不沒有充當(dāng)獨(dú)立于其他法律之外的旁觀者角色。我國立法的強(qiáng)制性在民法典、相關(guān)民事規(guī)范中都有非常顯著的體現(xiàn)，所存在的差異在于法律立法強(qiáng)制性目的與效果。針對這一問題，民法學(xué)研究領(lǐng)域的相關(guān)專家為此解釋到，強(qiáng)制性在民法中的體現(xiàn)具有相對的特殊性，而且這一特殊性只在功能或者是交易指導(dǎo)過程中才會(huì)體現(xiàn)出來。針對民法的功能，主要體現(xiàn)在創(chuàng)建自治過程中所依賴的基本結(jié)構(gòu)，而且能夠?yàn)椴脹Q人員提供的工作予以指導(dǎo)，對人民的行為不造成任何作用。至今為止，民法已經(jīng)經(jīng)歷了很長的發(fā)展歷程，而這也導(dǎo)致現(xiàn)在的民法與傳統(tǒng)民法相比，純粹性逐步消退，而且難以滿足社會(huì)發(fā)展對民法的需求。第二，對于經(jīng)濟(jì)公平的影響，民法已經(jīng)表現(xiàn)出非常明顯的力不從心，主要原因是民法的促進(jìn)范圍相對較小。在當(dāng)今社會(huì)的工作和生活中，我們對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平的渴求越來越大，而這也是時(shí)代發(fā)展對民法的必然需求。民法立法中主張?jiān)诮灰走^程中，雙方或者多方的利益處于平衡的狀態(tài)，但是我們需要認(rèn)識到的是，經(jīng)濟(jì)公平所相關(guān)的領(lǐng)域包括但不僅限于交易，例如：生產(chǎn)領(lǐng)域所要求的經(jīng)濟(jì)公平。但是民法已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)公平，而且不能夠進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。此外，民法所能夠?qū)崿F(xiàn)的公平，僅僅只是相對公平，而且民法所體現(xiàn)出的公平與實(shí)質(zhì)層面的公平具有較大的差異，它所表現(xiàn)出的公平主要是形式層面上，從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來講，民法對經(jīng)濟(jì)公平基本沒有任何的推動(dòng)作用。第三，民法在實(shí)踐中體現(xiàn)出非常明顯的維持性，但是不具有破除性。而且民法主要適用的對象是平等主體關(guān)系。對于交易準(zhǔn)則的規(guī)定、交易環(huán)境和秩序的維護(hù)，民法所體現(xiàn)出的是疏通的作用。以已經(jīng)制定的交易原則為基礎(chǔ)，促進(jìn)市場中交易主體的快速發(fā)展，但是當(dāng)市場中制定出準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)時(shí)，民法在實(shí)踐過程中就難以起到相應(yīng)的作用。以一般的競爭規(guī)則為基礎(chǔ)，所制定的分利聯(lián)盟，往往會(huì)形成較為明顯的壟斷，僅僅依靠創(chuàng)建民法的理論體系并沒有太大的作用，而且難以突破已經(jīng)形成的壟斷。

二、經(jīng)濟(jì)立法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)公平原則的實(shí)現(xiàn)

（一）突破部門法所構(gòu)建的框架

民法對主體之間的差異缺乏有效的認(rèn)知，而且不能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)質(zhì)層面上的公平和正義。但是從行政法的角度來講，社會(huì)的改革必然導(dǎo)致民法無法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的壓力。社會(huì)現(xiàn)實(shí)的逐步轉(zhuǎn)變，將會(huì)導(dǎo)致理論困境的出現(xiàn)，但是這也意味著社會(huì)發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)新的機(jī)遇。以經(jīng)濟(jì)公平理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建出一種新型的法律體系。經(jīng)濟(jì)公平的內(nèi)涵具有非常顯著地廣泛性，而這也決定了經(jīng)濟(jì)法的基本屬性。以經(jīng)濟(jì)公平作為核心，所創(chuàng)建的法律理論體系必然會(huì)突破原來所構(gòu)建的法律框架，從而更好地適應(yīng)民法所具有的廣泛性。從某種意義上來講，經(jīng)濟(jì)公平的實(shí)現(xiàn)與民法和行政法具有非常密切的聯(lián)系，而且經(jīng)濟(jì)立法能夠極大地彌補(bǔ)兩者之間存在的問題。

（二）經(jīng)濟(jì)法能夠推動(dòng)起點(diǎn)公平

從起點(diǎn)的角度來講，公平就是明確當(dāng)前市場中經(jīng)濟(jì)主體所具有的資格，另外，從市場準(zhǔn)入資格的角度來講，我國各個(gè)企業(yè)在立法中所表現(xiàn)的特點(diǎn)存在較大的差別，第一，以所有制為基礎(chǔ)進(jìn)行劃定；第二，以所有制為核心，構(gòu)架框架模式。在這種情況下，從表面上來講，法律已經(jīng)經(jīng)認(rèn)同不同企業(yè)之間存在的差別，但是這種立法的方式存在較大的漏洞，包括所有制與企業(yè)的市場能力并沒有太大的聯(lián)系，而且所有制體現(xiàn)為企業(yè)的生產(chǎn)資料所有制，而且這一名詞是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度形成的；企業(yè)的所有制并不能夠非常明確地劃定。

三、結(jié)束語

以經(jīng)濟(jì)公平原則為核心，經(jīng)濟(jì)立法的主要目的在于獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中各主體的公平。但是法律和公平所具有的歷史性，決定了公平觀受到政治、經(jīng)濟(jì)和法律體系的影響。對于公平這一名詞的認(rèn)知，人們往往會(huì)受到兩個(gè)方面的影響，一方面，社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展程度，另一方面，人們對該問題思考程度的逐步深入。

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