論私營企業(yè)的法律地位

王磊

【摘 要】私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有一定的私人性、活躍性、靈活性以及風(fēng)險性，私營企業(yè)具有一定的法律地位，根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)展和未來發(fā)展需求，通過完善相關(guān)法律法規(guī)、政府加大扶持力度來加強私營企業(yè)的法律地位，讓私營企業(yè)成為建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的活力因子，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要路徑之一。

【關(guān)鍵詞】私營企業(yè)；法律地位；經(jīng)濟(jì)體系

私營企業(yè)顧名思義是指私人所用的，在法律上定義為是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織，其生產(chǎn)資料歸私人所有，私營企業(yè)主要分為有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和獨資企業(yè)四類。根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查顯示，截至2017年年底，我國實有個體工商戶6579.4萬戶，私營企業(yè)2726.3萬戶，合計占全部市場主體的94.8%，從業(yè)人員3.41億人，由數(shù)據(jù)顯示，私營企業(yè)占市場份額約為27%，私營企業(yè)的發(fā)展不僅解決了就業(yè)問題，更是帶動了市場活躍因子，促進(jìn)了新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。下面將著重介紹私營企業(yè)的法律地位。

一、私營企業(yè)的法律地位

憲法是我國根本法，在憲法中明確規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。國家對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”從憲法規(guī)定中可以看出，在法律地位上，私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補充，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國家保護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)利和利益。同時國家對私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

除了憲法中明確規(guī)定了私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分外，我國還出臺了私營企業(yè)法，即中國社會主義法律體系中有關(guān)調(diào)整對私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范總稱。在私營企業(yè)法中對私營企業(yè)的各個類型（有限公司、私營企業(yè)等）、開業(yè)登記、其他登記做出了明確的規(guī)定內(nèi)容和處理辦法，從法律上規(guī)范私營企業(yè)登記和各種辦法，具有一定的整體性和系統(tǒng)性。

根據(jù)私營企業(yè)的法律定義，本文主要從所有權(quán)、雇傭關(guān)系、雇傭人數(shù)以及企業(yè)性質(zhì)四方面說明私營企業(yè)所具有的法律特征。

1、所有權(quán)

私營企業(yè)的生產(chǎn)資料屬于私人所有，因而從所有權(quán)上來說屬于私人，這里的私人可以是狹隘的私人即一個人，也可以是若干個私人。對于私營企業(yè)來說，它擁有私營企業(yè)在經(jīng)營全過程中的所有投入和獲利，包括初期投入、后期獲利、各項增值等。

2、雇傭關(guān)系

在私營企業(yè)中，私人屬于雇傭關(guān)系中的主人，具有絕對主導(dǎo)權(quán)，而工人屬于雇傭關(guān)系中的勞動者，工人所創(chuàng)造的剩余價值全部歸私人所有，私人給予勞動者相應(yīng)的勞動報酬，因而私營企業(yè)在雇傭關(guān)系上擁有絕對主導(dǎo)權(quán)。

3、雇傭人數(shù)

雇傭人數(shù)的多少決定了企業(yè)的規(guī)模，對于私用企業(yè)來說雇傭人數(shù)為8人以上，這就與個體工商戶區(qū)別開來了，個體工商戶顧名思義是“個體”，是以自己勞動為主，而私營企業(yè)是有8個勞動者的，但是私營企業(yè)和個體工商戶都是經(jīng)濟(jì)中的活躍因素。

4、企業(yè)性質(zhì)

私營企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，具有營利性，并與國企、集體企業(yè)的營利有一定的區(qū)別。

通過憲法、私營企業(yè)法中對私營企業(yè)的規(guī)定，私營企業(yè)從所有權(quán)、雇傭關(guān)系、雇傭人數(shù)以及性質(zhì)等方面都具有相應(yīng)的法律特征，因而私營企業(yè)占有一定的法律地位。

二、加強私營企業(yè)的法律地位

在十九大報告中提出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”，在報告中提到了“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要做到“兩個堅持”，即要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，“一個抓住”即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三項變革”即經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革、效率變革、動力變革，特別是要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，更要活躍私營企業(yè)，加強私營企業(yè)的法律地位，讓私營企業(yè)成為“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重要路徑之一，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要力量。根據(jù)私營企業(yè)的現(xiàn)狀發(fā)展以及未來發(fā)展需求，可以從以下幾個方面加強私營企業(yè)的法律地位。

1、完善私營企業(yè)的法律法規(guī)

完善私營企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)是明確私營企業(yè)法律地位最主要的途徑，目前在憲法和私營企業(yè)法中有關(guān)于私營企業(yè)的論述，但是根據(jù)私營企業(yè)的現(xiàn)狀發(fā)展、發(fā)展特點、發(fā)展需求，法律法規(guī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了私營企業(yè)的發(fā)展了，因而需要結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展和未來發(fā)展，完善相關(guān)法律法規(guī)，對私營企業(yè)的概念、意義、方法等作出更加明確的要求，活躍私營企業(yè)、規(guī)范私營企業(yè)。

2、政府加大對私營企業(yè)的扶持力度

私營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的活力，能給市場帶來一定的生機(jī)，特別是在目前活躍的市場氛圍下，大家都卯著一股勁，積極進(jìn)行“雙創(chuàng)”，因而政府可以加大對私營企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮私營企業(yè)的積極性和自主性，政府從資金、人才、技術(shù)等方面給予扶持。在資金方面，可以設(shè)立專項資金；在人才方面，免費給企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)人才和提供學(xué)習(xí)機(jī)會；在技術(shù)方面，前期給企業(yè)提供技術(shù)支持，后期培養(yǎng)企業(yè)的技術(shù)專家，進(jìn)行全過程和全周期的扶持政策，從而從根本上加強私營企業(yè)的法律地位。

三、總結(jié)

在建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的過程中，通過完善私營企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，政府從資金、人才、技術(shù)等方面加大對私營企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步加強私營企業(yè)的法律地位，讓私營企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)的活躍因子，成為“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重要路徑之一，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要力量。

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