關(guān)于圖書館業(yè)務(wù)外包問題的具體分析

楊浴琮

摘 要：圖書館是知識(shí)與文化傳播的重要場(chǎng)所，其不僅肩負(fù)著文化與思想的導(dǎo)入，并且對(duì)新時(shí)期的人才培養(yǎng)也有著積極的促進(jìn)作用，隨著圖書管理模式的發(fā)展，圖書館的外包工作正逐步深入到業(yè)務(wù)的各個(gè)方面。本文著重探討了圖書館業(yè)務(wù)外包的主要內(nèi)容、優(yōu)點(diǎn)及問題，并系統(tǒng)地論述了圖書館業(yè)務(wù)外包的主要對(duì)策，意在為圖書館的業(yè)務(wù)外包工作提供指引和幫助。

關(guān)鍵詞：圖書館 業(yè)務(wù)外包 問題 分析 優(yōu)點(diǎn)

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）11（b）-0219-02

隨著社會(huì)文化水平和道德素質(zhì)的不斷提升，圖書館對(duì)學(xué)校與社會(huì)的意義與價(jià)值更為突出，并且在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的趨勢(shì)下，圖書館的經(jīng)營策略也發(fā)生了質(zhì)的變化。新時(shí)期下，圖書館自身的管理策略已由獨(dú)立管理向業(yè)務(wù)外包管理發(fā)展，這極大地彌補(bǔ)了圖書館管理中的不足與缺失，提升了圖書館管理的專業(yè)性、服務(wù)的時(shí)效性、發(fā)展的前瞻性，同時(shí)保障了圖書館發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的同步，積極有效的擴(kuò)展了圖書館的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。在業(yè)務(wù)外包服務(wù)的引入下，如何完善業(yè)務(wù)外包策略，全面而系統(tǒng)地開展外包服務(wù)，成為了時(shí)下圖書館界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文以高校圖書館為例，著重探討了圖書館業(yè)務(wù)外包的主要內(nèi)容、優(yōu)點(diǎn)及問題，并系統(tǒng)地論述了圖書館業(yè)務(wù)外包的主要對(duì)策，意在為圖書館的業(yè)務(wù)外包工作提供指引和幫助。

1 圖書館業(yè)務(wù)外包的主要內(nèi)容

1.1 采訪業(yè)務(wù)的外包

采訪工作是圖書館的基礎(chǔ)性工作，其主要以書目信息的訂購為主，一般由書商采訪人員來進(jìn)行書目信息的控制，包括：學(xué)科范圍、出版社要求、閱讀水平控制、專業(yè)類型、圖書價(jià)格、圖書樣式等，采訪工作完畢后將所選的圖書送到圖書館，并由圖書館采訪人員進(jìn)行識(shí)別和驗(yàn)收，這可以有效減少圖書館人員現(xiàn)場(chǎng)采訪的時(shí)間和工作量。

1.2 編目業(yè)務(wù)的外包

新時(shí)期，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，圖書館編目工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面的外包，從圖書信息登記、圖書分類、數(shù)據(jù)入庫、條碼詞條粘貼、文獻(xiàn)索引、建立館藏等內(nèi)容都實(shí)現(xiàn)了外包，并且分編和編目數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)了外包，這提高了編目工作的處理速度，不但節(jié)省了編目工作量，也實(shí)現(xiàn)了編目數(shù)據(jù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1.3 數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)的外包

圖書館數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的業(yè)務(wù)，其需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，并且對(duì)建設(shè)的系統(tǒng)性要求較高，建設(shè)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容也存在多樣性，如館藏?cái)?shù)據(jù)庫、自建特色資源庫、專業(yè)學(xué)科庫、音像制品數(shù)據(jù)庫、隨書光盤數(shù)據(jù)庫、電子圖書數(shù)據(jù)庫等，開展數(shù)據(jù)庫的外包，可以有效的規(guī)范數(shù)據(jù)庫的類型，并且有助于師生對(duì)數(shù)據(jù)庫的查詢與檢索。

1.4 自動(dòng)化業(yè)務(wù)的外包

各高校圖書館都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了圖書的自動(dòng)化管理，并且有的高校已經(jīng)開展的自助借閱服務(wù)，這使得圖書館的自動(dòng)化水平得到了進(jìn)一步提升，同時(shí)圖書管理系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理，極大的促進(jìn)了館內(nèi)的工作效率，通過軟硬件服務(wù)的外包，有效的減少了館內(nèi)技術(shù)人員的工作量，同時(shí)也方便了日常的維護(hù)與軟硬件的更新。

2 圖書館業(yè)務(wù)外包的優(yōu)點(diǎn)

2.1 節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本

專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)圖書館業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，可以有效地節(jié)約圖書館的經(jīng)濟(jì)支出。外包人員具備較高的專業(yè)化水平，在開展圖書館外包工作時(shí)，能夠充分發(fā)揮工作效率，并且價(jià)格較為適宜，幫助了圖書館節(jié)約成本支出。

2.2 節(jié)約人力成本

服務(wù)外包的最大的特點(diǎn)就是節(jié)約人力成本，以高校圖書館來說，館內(nèi)的工作人員相對(duì)較少，并且有一部份人員是為了學(xué)科建設(shè)和圖書專業(yè)化建設(shè)，這就使得參與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的工作人員出現(xiàn)了不足，而開展業(yè)務(wù)外包工作可以有效地補(bǔ)充工作人員的數(shù)量。

2.3 開展核心業(yè)務(wù)

隨著讀者人群的不斷增長，高校圖書館的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容不斷增多，這使得圖書館人員忙于應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容，而外包服務(wù)可以提升圖書館的核心價(jià)值，充分的利用外包服務(wù)來完成繁瑣、重復(fù)性強(qiáng)、基礎(chǔ)性多的工作內(nèi)容，讓館員把工作經(jīng)歷和熱情投入到核心業(yè)務(wù)中去，提高圖書館的學(xué)術(shù)能力和發(fā)展空間。

3 圖書館業(yè)務(wù)外包中存在的主要問題

3.1 書商服務(wù)能力問題

圖書館較為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)就是圖書借閱，而在開展服務(wù)外包時(shí)，書商的能力成為了衡量圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素，因此要注意招標(biāo)和中標(biāo)過程中書商的能力。現(xiàn)階段，書商在業(yè)務(wù)外包時(shí)存在許多問題，主要包括標(biāo)書的合法性、低價(jià)中標(biāo)的差價(jià)問題、采訪編目的質(zhì)量問題、后續(xù)資金問題、資質(zhì)問題、服務(wù)承諾問題、人員培訓(xùn)問題、采購計(jì)劃問題、到貨時(shí)間問題等，一些能力和資質(zhì)較差的書商，在開展外包服務(wù)時(shí)問題重重，影響到圖書館整體工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2 圖書質(zhì)量問題

在圖書采訪外包時(shí)，有的書商提供的圖書的質(zhì)量也存在一些問題，如：圖書紙張不良、圖書損壞、盜版圖書、夸大采訪量、出版社不合規(guī)、出版時(shí)間久遠(yuǎn)、圖書內(nèi)容陳舊等，這些因素都影響到了圖書的整體質(zhì)量，同時(shí)也影響到了圖書館的服務(wù)質(zhì)量。另外，圖書質(zhì)量也影響到了館藏質(zhì)量，一般圖書在采購中都會(huì)有一本保存本，保存本會(huì)作為館藏收錄到館藏圖書室，如果圖書質(zhì)量不好也會(huì)影響到館藏圖書的質(zhì)量。

3.3 影響創(chuàng)新能力

圖書館業(yè)務(wù)外包的本質(zhì)是幫助圖書館提升工作水平和管理效能，但隨著眾多外包服務(wù)的涌入，圖書館自身的業(yè)務(wù)能力大大降低，這極大地影響到了圖書館的創(chuàng)新與發(fā)展。現(xiàn)階段，圖書館的各類外包業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，從采訪編目到數(shù)據(jù)庫建設(shè)、從自建資源到活動(dòng)開展、從內(nèi)部管理到物業(yè)維護(hù)，大量的服務(wù)外包參與到圖書館的工作中，短期來看圖書館的功能和服務(wù)更為完善了，但實(shí)質(zhì)上圖書館的創(chuàng)新能力則大大下降，有時(shí)也會(huì)使得外部力量主導(dǎo)了圖書館的基礎(chǔ)工作，這也極大地削弱了圖書館自身的發(fā)展。

4 圖書館業(yè)務(wù)外包的主要對(duì)策

4.1 業(yè)務(wù)外包服務(wù)商的選擇

業(yè)務(wù)外包服務(wù)商的工作水平和工作質(zhì)量對(duì)圖書館業(yè)務(wù)產(chǎn)生了直接的影響，因此在服務(wù)商的選擇上要注意以下幾個(gè)問題：（1）服務(wù)商的財(cái)務(wù)狀況。這是服務(wù)商采購能力和運(yùn)轉(zhuǎn)能力的基礎(chǔ)，好的服務(wù)商期財(cái)務(wù)狀況良好，資金較為充沛。（2）技術(shù)能力。服務(wù)商的技術(shù)能力將影響到服務(wù)的質(zhì)量，因此在業(yè)務(wù)外包前要考察服務(wù)商的技術(shù)能力和組織能力，以便為后續(xù)的外包工作打基礎(chǔ)；（3）人員配備。服務(wù)商的人員配備必須充足，在大面積采購和服務(wù)開展中，充足人員能夠保障服務(wù)的質(zhì)量和水平，因此可以在外包初期衡量服務(wù)人員數(shù)量，以做到心中有數(shù)。

4.2 業(yè)務(wù)外包的程度與計(jì)劃性

要注意圖書館業(yè)務(wù)外包的程度和計(jì)劃性，以高校圖書館來說，業(yè)務(wù)外包中不能將自己的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，如果外包就失去了圖書館的核心價(jià)值，如自有資源建設(shè)、專業(yè)學(xué)科數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。同時(shí)，要注意業(yè)務(wù)外包的計(jì)劃性，要從高校圖書館的發(fā)展和目標(biāo)著手，有計(jì)劃、有針對(duì)性、有范圍地來開展業(yè)務(wù)外包事項(xiàng)，并且要注意外包內(nèi)容的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，使得外包服務(wù)滿足于高校圖書館需求。

4.3 業(yè)務(wù)外包的監(jiān)督與管理

高校圖書館要對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，從采訪編目、書籍質(zhì)量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、辦公自動(dòng)化、物業(yè)管理、課題服務(wù)、導(dǎo)讀檢索、專業(yè)學(xué)科采購等相關(guān)業(yè)務(wù)入手，開展全面的監(jiān)督與管理，以保障圖書館的良性化發(fā)展。另外，要注意外包業(yè)務(wù)監(jiān)管的合理性和選擇性，監(jiān)管事項(xiàng)時(shí)要具備充分的說服力，并且符合服務(wù)合同內(nèi)容的要求，同時(shí)采取正當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄危瑏硗晟聘黜?xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1] 王國莊.圖書館核心業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)外包的再思考[J].圖書情報(bào)工作，2008（2）：65.

[2] 陳俊翹，全洪立.公共圖書館總體外包爭(zhēng)論焦點(diǎn)的個(gè)案探究——以增城市新塘鎮(zhèn)圖書館為例[J].圖書館雜志，2013（1）：100-102.