淺談信訪對外思想政治工作

吳建清

創新思想政治工作也是新時期信訪工作的一項重要內容。縱觀當前信訪部門的思想政治工作，各級領導深刻領會十九大精神，全方位發生了變化。在理念上，充分體現人的主體地位，展現人文關懷；在方法上，根據不同的情況而制定解決方法，更有助于更及時地解決問題；在內容上，靈活運用核心價值觀來解決在實際生活中遇到的問題；在制度上，注重考查考核機制、獎勵機制等，讓思想政治工作有規范可循；在隊伍上，大力培養思想政治工作者，來滿足實際工作需要。

這些措施，改變了基層信訪部門以往對思想政治工作的認識不足，增強了思想政治工作實效性，使一段時期思想政治工作內容空洞、方法陳舊、形式單調、缺乏新意的現象有了較大改觀。

但是，以上的措施方法僅僅是針對信訪工作部門自身而言，缺少對信訪對象的針對性，最多是間接的聯系也是很為薄弱的，而信訪工作最根本的就是要解決信訪對象的問題。如同一個學校的思想政治工作，針對的不僅是教職員工，還有更為重要的大量學生。

一、當前信訪對外思想政治工作薄弱的原因。

究其原因，有以下幾個方面：

一是認為信訪對象不屬于自己的工作單位，應由該對象的所在地或所在單位來管理。再加上這些人流動性大，做思想政治工作意義不大。

二是思想工作難度大，無抓手。因為信訪對象人員素質不一，所提的要求不一，無法用統一方法解決問題。

三是滿足于自身的分內工作，認為只要嚴格按照信訪辦理制度辦事，工作細致，有臺賬，有落實，有回音，就完成任務了。

四是認為政治思想工作是有專人來做，自己只針對上訪來信來具體辦事，思想方面專門有一支隊伍來落實思想政治工作。還有認為“思想政治工作是信訪對象所在管理部門的事，我們信訪部門只管答復信訪問題”、“不做思想政治工作，信訪工作照樣可以做”等。

以上的這些想法，根本上還是缺乏服務意識的一種表現。所謂服務意識，就是以滿足群眾需求為根本，服務好信訪對象是每個信訪工作著的責任。面對工作對象，每個人都是政治思想工作者。

二、新形勢下信訪對外思想政治工作的創新途徑。

信訪部門雖是政府的一個工作部門，但他面對的卻是社會，尤其是基層信訪部門，幾乎天天和普通百姓打交道。對于信訪對象提出的要求，如果要求合理，問題出在地方政府的工作失誤，或是基層領導方法的簡單粗暴，信訪部門可通過調查協調，督促有關方面合理解決。但更多的是信訪對象的要求過高，甚至是錯誤和不合理的，這對信訪工作者的思想政治工作要求就更高了。而這個工作，不是信訪部門自身能做好的。因此，基層信訪部門應該走出去，依托地方政府、鄉村黨組織、黨員群眾，共同來開展信訪對象的思想政治工作，提高信訪對象的思想認識，這就要求信訪工作者必須不斷創新思想工作的方法和形式。

信訪部門可從“六個積極參與”，來加強信訪對象的思想政治工作。

（一）積極參與地方的理論學習，開展扎實的思想政治教育。依托基層黨校、廣播電視媒介、文明市民學校等學習培訓基地，了解基層黨組織的“三會一課”制度，以及基層支部黨課、廣播電視黨課、黨員干部輪訓、冬訓、形勢報告會、專題講座等活動。信訪工作者還可以擔任思想政治工作聯絡員，起到上情下達、下情上傳的作用。

（二）積極參與新聞宣傳，營造良好的社會輿論環境。充分利用新媒體手段，創建網絡化教育體系，開展多形式的思想政治工作，傳播社會主義精神文明和現代科學知識，倡導科學健康文明的生活方式，揭露批判各種錯誤思潮和社會丑惡現象。

（三）積極參與精神文明創建活動，形成全社會群眾參與的格局。堅持把思想政治工作貫穿在精神文明創建活動中，通過廣泛開展創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位以及“三下鄉”、“送溫暖”等各種群眾性精神文明活動，提高群眾思想文化素質，在全社會形成崇尚文明、學習先進的良好風氣。

（四）積極參與文化活動，開創生動的教育局面。通過認真組織實施“五個一工程”為龍頭的精神產品，推出融思想性、藝術性、觀賞性于一體的受群眾歡迎的優秀精神產品。積極開展豐富多彩、生動活潑的群眾業余文化活動、讀書活動等。

（五）積極參與先進典型為榜樣的活動，建立有效的鼓勵激勵機制。著眼于人民群眾素質的提高，著眼于社會風氣的好轉，注重先進典型的發展、培養、宣傳，及時、深入、廣泛地開展學習身邊優秀共產黨員等先進人物優秀事跡的活動，以及評選百佳新人的活動。

（六）積極參與強化管理，倡導健康的思想行為方式。運用經濟、法律、行政等手段，反對和消除一切消極落后的思想現象。加強并逐步規范社團管理，陣地管理和文化市場管理。加強思想道德建設，開展持久的普法教育，強化對各類人群的管理，提倡積極向上的思想行為方式，創造與思想政治工作要求相適應的社會環境。

同時還應抓好思想政治工作的三個主要陣地：一是教育陣地，如基層黨校、市民學校、職工之家，家長學校；二是文化陣地，如圖書館、文化站、影劇院等；三是輿論陣地，如書報刊、廣播電視、黑板報、互聯網等。依托這些陣地，廣泛開展融思想性、知識性、趣味性于一體的群眾喜聞樂見的活動，把思想教育輻射到家庭，延伸到八小時之外，使廣大群眾置身于思想教育的濃厚社會氛圍之中。鄉村的信訪特點是矛盾多，易觸發，有時百姓之間的糾紛，也會成為信訪問題。而通過基層的文化宣傳，在笑聲中就化解了矛盾。

信訪部門只有走出去，才能更好的開展信訪工作。走出去能及時全面了解掌握各方面信息，這樣解決問題相對容易得多。我們要通過思想政治工作把思想和心理疏導的著力點放在群眾關心的熱點問題上，善于從苗頭上發現潛在的思想問題，從漸變過程中預測到突發的可能性，切實幫助人們解除心靈深處的困惑和疑慮。

總之，加強信訪對象的思想政治工作，就是要發揮思想政治工作思想引領和激勵鼓勵的作用，任何情況下都要把正確的導向作為第一使命。社會之所以存在不和諧的現象，其根源來自傳統觀念的誤導，對一些問題處理不及時、不公正，導致思想上想不通，行動上難統一，使一些矛盾和問題升級或擴大化，釀成不安定因素。因此，信訪部門工作者，尤其是基層信訪工作者，要客觀地、準確地摸清和掌握群眾所關心、所期盼、所焦慮、所困惑的問題，認真分析其原因。同時依托地方黨組織、政府部門，關心和激勵，激發大家的工作熱情，增強群眾主人翁意識和責任感，為構建和諧社會，推進和諧社會建設，維護社會的長治久安，發揮重要作用。