烏蒙山會澤片區旅游扶貧效應及提升研究*

劉紹吉

(曲靖師范學院經濟與管理學院，云南曲靖 655011)

0 引言

烏蒙山特困地區是我國14個集中連片特困地區之一，主要包括滇、黔、川等3省38個縣市區，而烏蒙山會澤片區山地面積占烏蒙山會澤片區總面積的96%，貧困區域連片集中，脫貧難度大。中共十八屆五中全會提出到2020年在我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。[1]這么短的時間內要實現貧困人口脫貧，任務重、壓力大。片區各級政府把扶貧開發作為戰略性和政治性問題看待，立足實際，實施區域開發與精準扶貧雙輪驅動戰略，通過大力發展旅游產業，把貧困群眾利益鏈接到旅游發展過程中進一步增加貧困群眾收入、實現精準脫貧。旅游扶貧是指具有一定旅游資源稟賦的貧困地區，通過對旅游資源的開發利用，發展旅游產業，并帶動和促進相關產業的發展，吸納群眾參與就業。旅游扶貧促進區域經濟的整體發展而使參與旅游經濟活動的人口受益，帶動貧困人口脫貧致富，提高旅游扶貧的效應成為理論界研究的熱點。1999年英國國際發展局在可持續發展委員會的報告中提出了PPT(pro-poor tourism)，旅游扶貧是指有利于貧困地區人口發展的旅游，貧困人口獲得更多發展的機會和凈利益[2]； 汪三貴等[3]提出片區的產業化扶貧主要包括鄉村旅游扶貧項目等； 李莉[4]提出立體旅游扶貧模式、構建社區參與系統； 蔣煥洲[5]指出旅游乘數效應和綜合效應差要建立利于貧困人口收益機制； 陽國亮[6]指出貧困地區的邊際消費傾向大，旅游投資的乘數效應更大，旅游扶貧的效果更顯著。況學東[7]對進入21世紀以來學術期刊網上旅游扶貧核心期刊論文分析后，發現近十幾年來旅游扶貧相關研究主要從區域旅游扶貧經驗、旅游扶貧中存在的問題、戰略模式、政府作用、旅游扶貧的可持續發展、社區參與旅游扶貧方面進行定性研究。前人研究成果從宏觀層面較好地反映了旅游扶貧的經驗、政府作用、產業化扶貧、旅游扶貧模式、社區參與、旅游發展對貧困地區的效應，但在微觀層面尤其是烏蒙山會澤片區旅游扶貧方面還未涉及，文章試圖從微觀層面研究烏蒙山會澤片區依托自身旅游資源優勢，分析旅游扶貧的經濟效應，以期為其他貧困地區的旅游扶貧研究提供參考和借鑒，對豐富和發展區域扶貧理論具有重要的指導意義。

1 研究區概況

烏蒙山會澤片區地處滇東北烏蒙山主峰地段，位于東經103°03′～103°55′、北緯25°48′～27°04′之間，處于云、貴、川3省8縣交界。片區國土面積5 886km2，山區面積占比高達95.7%，最高海拔4 017.3m、最低海拔695m，高低落差達3 322.3m，年平均氣溫12.7℃，降雨量778mm。片區轄23個鄉(鎮、街道)378個村(居)委會(社區)，總人口104.47萬人，其中農業人口90.43萬人。受小江、金沙江、牛欄江等江河的深度切割，境內地形地貌破碎，山高、坡陡、谷深，境內有烏蒙山地區典型的喀斯特地形地貌，石漠化面積達627.68km2，巖溶面積達1 302.79km2。因受交通、地理區位、自然條件的客觀限制，經濟社會發展緩慢。深度貧困人口分布在2 500m以上高寒冷涼山區，涉及19個鄉(鎮、街道)、96個行政村(貧困村58個)，貧困戶2.1萬戶7.05萬人，占26.13%； 分布在干熱河谷地區，涉及14個鄉(鎮、街道)、81個行政村(貧困村43個)，貧困戶1.1萬戶3.75萬人，占13.94%。整體呈現出貧困面大，貧困程度深，截止2016年底，會澤片區仍有14個貧困鄉、175個貧困村，貧困人口26.16萬人，貧困發生率達28.93%，屬國家級扶貧開發重點縣和烏蒙山片區集中連片特殊困難地區。

旅游業的發展是旅游扶貧的基礎，脫貧是旅游業發展的目的[8]。烏蒙山會澤片區旅游資源類型豐富多樣，不僅擁有古城會館文物古建，而且擁有紅色旅游資源、自然生態景觀，彰顯出會澤旅游業的巨大魅力，為發展旅游扶貧項目提供了堅實的人文內涵和生態景觀，為會澤片區旅游綜合收入持續提高奠定了堅實的基礎。

1.1 古城會館文物古建資源

會澤古城是中國第121座歷史文化名城，是會澤3 000余年銅業文化的歷史沉淀。走進會澤古城，猶如穿越到明清時期的大街小巷，留有深深馬蹄印的青石板大街，讓人想到天南銅都的馬幫、驛站。四合院青瓦木質古民居，讓人想到明清時期大戶人家的富足和安詳； 莊重、古樸的會館、廟宇，讓人想到當年商賈云聚的繁華和輝煌。

會館是會澤的一大特色，記載著會澤銅商文化興盛時期的歷史回音。明清時期，各省商會在會澤建蓋會館、寺廟、祠堂共計108座，現保存完好的還有36座，古民居民宅117處，稱“會館之都”。會澤會館、廟宇規模宏大，建筑獨特，集規劃、建筑、風水、雕刻、繪畫、園林為一體； 融儒學、道教、佛學于一體，堪稱明清時期“古建筑博物館”。尤其是江西、湖廣、福建等八大會館，各具建筑特色，各顯工藝風騷，成為中國不可多得的建筑藝術、文化瑰寶。

會澤文廟，位于金鐘鎮堂瑯社區七組靈壁路南側會澤一中校園內。建筑坐南朝北，分別由大成殿、崇對祠、魁星閣、東西廂房等組成，占地面積約2萬m2。其中大成殿是單檐歇山頂，系穿斗與抬梁相結合的木結構建筑， 7開間，通面闊21.3m，進深13.8m，檐高8.5m，脊高10.6m。殿的側檐、前檐兩面置斗拱，形制為“七跳十五彩”。文廟始建于清康熙六十年(1721年)系東川知府任俊舫首倡并捐資興建。雍正、乾隆、咸豐年間曾作過重修、增建。會澤文廟古建筑群規模較高，工藝嚴謹，有較高的建筑品位，是研究會澤歷史文化的重要實物資料，其歷史價值、藝術價值極高。

1.2 紅色文化資源

走出會澤古城2km，穿過蔓海田疇，就是金鐘鎮水城村，水城因“擴紅”出名。中國工農紅軍第一方面軍第九軍團1935年4月30日在羅炳輝團長和何長工政委、政治部主任黃火青的率領下，進入會澤，為當地老百姓除暴安良，為吸引勞苦大眾參軍，紅軍在水城村的梨園召開了新兵整編大會，短短兩天時間，群眾踴躍報名，擴充紅軍戰士達1 300余人，籌款10萬銀兩，騾馬上百匹，有效解決了紅軍長征途中人力、財力和運力短缺的困難。水城也成了我國工農紅軍二萬五千里長征中，具有重要歷史意義的擴紅遺址所在地。毛澤東曾寫下了“烏蒙磅礴走泥丸”的壯麗詩句。水城因擴紅人數和籌款金額最多而被載入史冊，也成為烏蒙山紅色文化的亮點。為牢記和弘揚革命傳統、教育后人，地方政府在主要擴紅地點水城梨園，興建水城擴紅文化生態園，并將其建設成為紅色文化旅游紀念圣地。在紅色文化教育區的擴紅臺及“烏蒙磅礴”群雕、“史跡陳列館”是根據當地紅軍長征路過會澤的真實歷史而建。其中“烏蒙磅礴”大型群雕長18m，寬6m，高12m，重達55萬kg，是云南省體積和重量最大的雕塑，充分展示了會澤擴紅的光輝史跡。通過發展會澤紅色文化來保存完好的紅色文化遺跡，紀念那段艱苦輝煌的歲月。從會澤大井鎮到小江渡口，保持了當年紅軍路過時的原貌，特別是紅軍擴軍整編后所走路線從水城梨園到小江渡口，完整地保留了原生態舊貌，回味那段艱苦的歷史、感受苦難生活，為人們探尋那段激情燃燒歲月提供了最佳場地，是向人們進行革命傳統和愛國主義教育的生動課堂。圍繞烏蒙山會澤片區當年紅軍路過的原貌紅色文化遺跡，融入原生態鄉村旅游線路，形成多元素旅游產品體系。

1.3 自然生態景觀

大海草山自然生態景觀是國家4A級自然生態旅游區，平均海拔在3 300m以上，景區屬溫帶高原旅游區，景區總面積1.33萬hm2，由于三江十河的切割，海拔高差較大，自然生態景觀較多，景色宜人，因其獨特的自然條件和地理風貌，形成原始、自然、樸實的亞高山草甸風光。依托烏蒙山會澤片區山地景觀資源、原生態環境和氣候條件，以大海草山自然生態旅游景區為主體，帶動周邊村落休閑旅游的發展，群眾圍繞旅游景區提供游客所需的配套產品和服務，帶動群眾就業創收，進而促進沿線群眾脫貧致富。加快推進區域性著名景點大海草山旅游區各類活動的鏈接，整合歷史文化名鎮娜姑鎮、婀娜多姿的以禮河風景名勝區資源，打造人文景觀、歷史文化、原生態山地風光旅游地，帶動鄉村休閑、康體、度假配套產業融合發展。

1.4 旅游基礎設施條件

烏蒙山會澤片區屬于國家級特困連片集中區域，由于山高、谷低、溝深、修條高速公路都是隧道接著高架橋，旅游各項基礎設施薄弱， 2017年6月23日結束了會澤沒有高速公路直通曲靖市的歷史，到現在為止烏蒙山會澤片區都還未通鐵路。烏蒙山會澤片區開通鐵路專家曾進行過論證，經過會澤片區的鐵路有南北走向的重慶—昆明鐵路，東西走向的有威寧—攀枝花鐵路。渝昆鐵路會澤段正線建筑長度107.8km，正線設橋梁26座9 330m，隧道31座7.539萬m，最長隧道為1.18萬m的大山隧道，正線橋隧總長84.73km，隧道比重78.6%，共設5個車站，預算投資94.5億元； 威攀鐵路會澤段正線建筑長度94.5km，正線設橋梁28座8 080m，隧道31座5.93萬m，最長隧道為8 100m的娜姑隧道，正線橋隧總長67.38km，橋隧比重71.3%； 共設6個車站，預算投資37.5億元。由于整個片區山區占96%，在短短100 km多的鐵路，就需要建造26座橋梁、31座隧道，建設難度可想而知。基礎設施薄弱，是制約片區旅游發展的首要障礙。雖然近年來在國家大力扶持下，主干公路高速化發展較快，外部連接交通網已初具規模，交通基礎設施有很大改善。片區內主要景區通往主干道路交通的條件仍然較差，道路等級較低，特別是鄉鎮一級的道路通行條件更差，如通往國家4A級自然生態旅游區大海草山的道路都還是土路，通往雨碌大地縫旅游景區的道路還是彈石路，道路坑坑洼洼，山路崎嶇，還沒有做到完全通柏油路，交通基礎設施薄弱仍然是制約烏蒙山會澤片區旅游發展的最大瓶頸。

2 研究方法與數據來源

為了充分了解烏蒙山會澤片區的旅游發展狀況，課題組實地調研時，采取現場訪談、發放問卷的方法。調研對象包括當地群眾，政府部門公務員和烏蒙山會澤片區的游客，發放問卷2 000份，收回有效問卷1 748份，問卷有效率達到87.45%。對烏蒙山會澤片區旅游資源狀況、旅游公司帶動農戶、貧困人口參與旅游意愿、貧困人口受益等主題進行調研。

烏蒙山會澤片區歷年游客人次、綜合收入、人均消費根據會澤旅游局統計數據整理，通過表1的數據，建立計量經濟學模型，研究片區游客人均消費支出與片區農民人均純收入之間的關系。

表1 2006～2016年烏蒙山會澤片區、曲靖市主要旅游指標發展情況

年份片區人次(萬)片區綜合收入(萬元)片區游客人均消費(元)片區農民人均純收入(元)曲靖市游客人次(萬)曲靖綜合收入(億元)200649 39345287 67128650919 4000200756 215483317 451468539 822 8000200863 927663356 341687561 527 6000200970 3343187397 741968641 637 3000201075 853564424 362643664 839 6487201191 376378457 343431689 741 0974201299 987763482 764420718 342 75942013118 32105000509 46567673943 96542014130 8123187540 847033762 745 34272015139 7137842575 167248784 546 70762016151 9148645624 787828805 947 8537 資源來源：歷年游客人次、綜合收入、人均消費根據會澤旅游局統計數據整理，歷年農民人均純收入、曲靖市游客人次、綜合收入根據歷年曲靖市統計年鑒整理得

根據表1數據，以片區農民人均純收入作為因變量(Y)，以片區游客人均消費作為自變量(X)，在平面直角坐標系中畫出自變量和因變量之間的散點圖形。

(1)

3 結果與分析

3.1 研究結果

通過調研數據表1，以片區農民人均純收入作為因變量，以片區游客人均消費作為自變量，在二維平面坐標系中輸出的散點圖如圖1。

圖1 片區農民人均純收入(Y)和片區游客人均消費(X)之間的散點

從散點圖形可以觀察到，自變量和因變量之間近似呈線性相關關系，點近似分布在直線的附近，因而可以用線性模型來模擬片區農民人均純收入和片區游客人均消費之間的關系。

輸出的線性模型擬合優度系數結果如表2。

表2 模型的擬合優度系數

模型RR方調整R方標準估計的誤差10 964a0 9300 922698 801 注：a為預測變量，即(常量)、游客人均消費

模型R2為0.964，這表明，片區游客人均消費對片區農民人均純收入的影響效應占總效應的96.4%，而殘差效應則占3.6%。也就是說，片區游客人均消費對片區農民人均純收入差異解釋的比例達到96.4%，而其他因素(殘差變量)所解釋的比例近3.6%。可以建立模型。建立自變量和因變量的線性回歸計量經濟模型，輸出的結果如表3。

表3 線性模型輸出系數

模型系數b非標準化系數標準系數B準誤差試用版tSig 1(常量)-6117 662954 676-6 4080 000游客人均消費22 5142 0590 96410 9330 000 注：b為因變量，即農民人均純收入

通過表1數據計算，從2006～2016年，烏蒙山會澤片區旅游人次占曲靖市游客人次平均水平的13.70%，烏蒙山會澤片區綜合收入占曲靖市綜合收入平均水平的17.95%。由于會澤片區旅游發展時間較短，水平較低，加之經濟基礎差，旅游資源優勢未能有效發揮，使得貧困地區和人口獲益有限。研究發現，烏蒙山會澤片區無論是旅游人次還是綜合收入占曲靖市比重不高。

3.2 結果分析

3.2.1 旅游扶貧正效應

之所以片區農民人均純收入與游客人均消費呈高度相關關系，是因為近年來，片區通往外界主干道出行基礎設施條件得到很大提升，交通的便捷化使得周邊居民到片區游玩提供了可能，特別是會澤古城被評為全國歷史文化名城后，使得會澤在全國的知名度迅速提升，吸引大量游客前來體驗感受會澤的歷史文化。隨著我國經濟的快速發展，人們的收入水平不斷提高，私家車的普及，不僅使得會澤片區的游客數量不斷增加，而且游客的消費水平也不斷提高，進一步拉動片區經濟發展，片區農民的收入也得到提高。

(1)旅游客源人數及綜合收入穩步增長。近年來隨著政府加大城市宣傳力度，烏蒙山會澤片區旅游的市場知名度、美譽度和影響力逐步提升，接待游客和旅游收入均保持了快速增長態勢(如表1)。尤其是2013年會澤古城被國務院評為第121座歷史文化名城，使得會澤古城在全國的知名度迅速上升，全國各地的游客都想來感受會澤曾經的輝煌，會澤在明清時期被稱為“天南銅都”“錢王之鄉”，是由于大量青銅通過驛站、長江運抵京城，可以想象在當時，會澤經濟文化十分繁榮。明清時期，各省商會在會澤建蓋會館、寺廟、祠堂共計108座，會澤藏有開爐紀念幣“嘉靖通寶”，鑄于明嘉靖三十四年(1555年)，這是鑄幣的重要實物資料，具有較高的歷史文化研究價值。隨之而來當年客源人數增加了近20萬人次，旅游綜合收入增加了27萬元，之后會澤片區旅游業發展保持著良好的發展勢頭，從2006～2016年接待國內外游客平均每年增加10.26萬人次，平均每年增長7.5%，客源人數占曲靖市游客人次的比率從2006年的9.68%提高到2016年的18.84%，呈現逐年增加； 綜合收入平均每年增加1.393 0億元，平均每年增長31.01%，綜合收入占曲靖市綜合收入的比率從2006年的4.8%提高到2016年的31.06%，占比逐年增加。旅游發展給會澤片區貧困人口帶來就業機會，帶動商業經營迅速發展，從而增加貧困人口的收入。反映了烏蒙山會澤片區旅游客源及其綜合收入總體較快增長，會澤片區客源人數占曲靖市客源人數比重呈現出逐年增長，會澤片區綜合收入占曲靖市綜合收入比重也呈現出逐年增加的態勢。會澤片區娜姑鎮白霧村加大旅游建設力度，現已成為中國歷史文化名村，游客從全國各地絡繹不絕的前來旅游。由于旅游業的發展，白霧村周圍的環境得到提高，提高了的環境使貧困人口受益，如村容村貌環境得到較大提升，交通設施得到改善、當地居民教育水平得到提高、文化水平得到提高、醫療設施條件得到改善。

(2)片區游客人均消費不斷提高。隨著地方政府宣傳力度的加大，烏蒙山會澤片區旅游快速發展，游客人均消費水平呈現出逐年提高的態勢(表1)。 2007年烏蒙山會澤片區游客人均消費為317.45元，比2006年消費增加29.78元，增長率為9.38%； 2008年烏蒙山會澤片區游客人均消費比2007年消費增加38.89元，增長率為10.9%； 2009年烏蒙山會澤片區游客人均消費比2008年消費增加41.4元，增長率為10.4%； 2010年烏蒙山會澤片區游客人均消費比2009年消費增加26.62元，增長率為6.27%； 2011年烏蒙山會澤片區游客人均消費比2010年消費增加32.98元，增長率為7.2%； 2012年烏蒙山會澤片區游客人均消費比2011年消費增加25.42元，增長率為5.26%； 2013年烏蒙山會澤片區游客人均消費比2012年消費增加26.7元，增長率為5.24%； 2014年烏蒙山會澤片區游客人均消費比2013年消費增加31.38元，增長率為5.8%； 2015年烏蒙山會澤片區游客人均消費比2014年消費增加34.32元，增長率為5.97%； 2016年烏蒙山會澤片區游客人均消費比2015年消費增加49.62元，增長率為7.9%； 烏蒙山會澤片區游客人均消費從2006年的287.67元提高到2016年的624.78元，消費水平每年平均提高33.71元，年平均增長率為8.06%，游客消費水平呈現出逐年提高的態勢。

3.2.2 旅游扶貧效應漏損

游客到會澤除了體驗感受古城歷史文化名城的深厚文化魅力，還會品嘗各具特色的美食，購買各種純天然無公害食品，帶動農民收入的經濟效應呈現逐年持續增加的態勢，但片區旅游人次與綜合收入占曲靖市比重總體不高，反映烏蒙山會澤片區旅游扶貧的經濟效應不是很高，影響旅游乘數效應的發揮，在一定程度上反映會澤片區旅游存在漏損，這與高附加值旅游產業環節薄弱、群眾參與度不高、致富產業弱有著緊密的關系。

(1)高附加值旅游產業環節薄弱。通過對大海鄉、大橋鄉、待補鎮、娜姑鎮境內開展鄉村旅游有10多年歷史以上的鄉鎮調查發現，娛樂、展演、康體休閑等高附加值旅游產品缺乏。旅游業吸納大量以提供勞務為主的產業形態，在眾多產業形態中，不同產業形態創造的利潤不同，如者海鎮海湖旅游度假區娛樂、展演、康體休閑等能帶來比較高的利潤，而食、住、行通常只能維持行業基本運行。在旅游產業結構中，吃、住、行、游4項內容是旅游業的基本構成要素，比較固定，只要有旅游行為的發生，吃、住、行、游4項內容缺一不可，而購買和娛樂方面的消費，屬于非基本消費，伸縮性很大，屬于有彈性的環節，創造價值的空間很大，需要重點挖掘，以提高訪客數、關注度及回頭率。縱觀烏蒙山會澤片區旅游扶貧工作歷程，無論是古城的文化歷史、人文景觀還是紅色文化、自然生態景觀，僅在附加值較低的產業形態上形成集聚，能帶來高附加值的產業形態卻寥寥無幾，需求彈性大的非基本消費購買和娛樂、歷史文化展演、歷史印記的再現演藝等高雅消費環節十分薄弱甚至缺失，大部分景區沒有深度開發這方面的旅游消費，在開發過程中沒有深層次挖掘，而且旅游產品單一，未形成較強的旅游吸引力，地方政府在旅游產品宣傳推介方面的資金投入十分有限，使得富有深厚歷史文化底蘊的旅游景點難以被人知曉，很難將當地資源優勢轉變為經濟優勢。

(2)群眾參與度不高。旅游開發進程中當地農民參與程度，反映了旅游扶貧的帶動程度。在烏蒙山會澤片區，貧困人口由于自身的知識水平、技能、能力以及信息吸納、人力資本、發展機遇等約束條件的影響和旅游開發不完善，貧困人口只能參與初級旅游經營活動。例如，者海鎮海湖旅游度假區“政府+公司”旅游開發扶貧模式，公司基本壟斷了當地的種(養)殖、農業生態旅游觀光、農產品深加工、花卉苗木、草食畜禽、特色盆景、鮮果采摘、運動休閑、餐飲服務、兒童游樂、戶外草坪婚禮等經營項目，影響群眾參與的積極性。貧困人口在旅游開發和經營過程中沒有決策權，參與旅游經營管理的都是當地鄉村治理精英眼中的能人，貧困群眾沒有機會參與管理，貧困人口的旅游利益并沒有隨著旅游公司的發展而發展，在調查時問及貧困群眾關于海湖旅游開發公司對其收入影響，回答影響很小。貧困群眾參與旅游經營管理的機會少，他們的利益被邊緣化，導致其對旅游開發活動產生不滿。在會澤進行鄉村旅游村寨訪談后發現，除白霧村、水城村、溫泉村、小烏龍村外，其余村寨社區農戶旅游經營的參與率都低于17%，待補鎮野馬村參與率僅0.02%。即使參與旅游經營的群眾，也是從事攤販、臨時工、運輸、清潔、搬運、門衛、保安等非技術性含量的體力勞動，他們從旅游開發中獲得的利益過低，嚴重制約了貧困地區旅游扶貧效果。旅游扶貧必須以貧困人口脫貧為宗旨，貧困人口參與到項目開發中，并獲得收益。有的群眾由于自身能力有限或沒有技術，沒能參與到旅游發展項目中，因而對于旅游扶貧的主動性很低，對發展旅游業無所謂，依舊是以農業種植以及外出打工作為主要的經濟來源。這影響群眾參與旅游扶貧的積極性，也影響旅游扶貧的效果。

(3)致富產業弱。任何地方的經濟發展與產業發展是分不開的，產業弱是烏蒙山會澤片區農民貧困的根本原因。從調研到的情況看，具有一定開發實力基礎的旅游扶貧企業缺乏，因為企業投資的資金較大，整合各類資源，前期需要進行各類旅游產品的醞釀和構思，經過高雅的文化打造，植入主題明確的旅游元素。由于烏蒙山會澤片區旅游扶貧局限于現有的歷史文化資源、自然景觀，不能基于現有資源基礎進行深度提升開發，現有旅游扶貧企業都想做短、平、快的旅游，真正具有開發實力的企業，由于投資回收期較長望而止步。如大海草山風景區，主要依托其原始質樸的自然景觀開發旅游資源，植入外來旅游元素較少，其本身自然生態環境十分脆弱，一旦破壞則需要若干年才能恢復現有的生態環境，不可以進行深度開發。會澤是傳統的農業縣，土地是農民生存之本，絕大多數農民由于沒有其他生存本領，只能局限在僅有的土地上，依靠土地維持基本的生存狀態； 加之地方政府財力的限制，不可能在農業方面投入較多的資金，普及農業科技。由于地形地勢復雜決定會澤片區根本不適合現代機械化作業，農產品加工發展滯后，農民沒有分享到農產品流通所帶來的利益，產業鏈條處于農產品自我供給的狀態。如大海鄉魯納箐村玉蘭瑪卡種植專業合作社，探索出了“合作社+貧困戶”的發展模式，開拓一條集種植、養殖、生產、餐飲、旅游一體的生態循環經濟產業鏈，合作社引導農民種植瑪卡，農民把可以加工的瑪卡賣給合作社，把瑪卡加工后的邊腳廢料、瑪卡葉子用來養殖肉牛，農民一方面就近照顧老人和小孩，一方面利用空閑時間養殖肉牛，肉牛可以賣給合作社，合作社利用現有資源發展餐飲、旅游，吸引游客前來消費，帶動農民增加收入。這種根據農民實際種植瑪卡，就近獲得瑪卡加工原材料，幫助農民利用空閑時間養殖肉牛發展經濟，農民賺錢雖然不多，但使農民認識到只要勤勞就有致富的希望。

4 結論與提升建議

4.1 結論

烏蒙山會澤片區旅游扶貧帶動農民收入的經濟效應呈現逐年持續增加的態勢，但由于片區區位劣勢、經濟發展滯后，經濟漏損比較嚴重，片區旅游人次與綜合收入占曲靖市比重總體不高，反映烏蒙山會澤片區旅游扶貧的經濟效應不是很高，還有進一步提升的空間，利用豐富的自然生態資源與深厚的歷史文化資源，加快現有旅游景區轉型升級步伐、依托旅游培育增收產業、提升群眾參與度、加大宣傳推介提高片區知名度，將吸引更多的游客前來觀光、休閑、康體養生、購物，帶動旅游相關產業的發展，旅游扶貧的經濟效應將會得到進一步釋放。為此，要加大旅游業發展，促進貧困地區國民經濟、財政收入增加，推動地區產業結構優化調整。

4.2 建議

盡管片區游客人數和游客人均消費不斷增加，帶動農民收入的經濟效應呈現逐年持續增加的態勢，但片區旅游人次與綜合收入占曲靖市比重總體不高，處于迅速上升的國內旅游熱，為烏蒙山會澤片區旅游發展注入了新的活力，為了使烏蒙山會澤片區旅游扶貧的經濟效應得到更大的提升，提出建議：

4.2.1 加快現有旅游景區轉型升級步伐

面對會澤精品旅游景區數量較少的實際，推進現有景區轉型升級步伐。首先，提升旅游基礎設施建設質量。游客開展旅游活動必須要有完善的基礎設施作為前提條件，這也是承載旅游業安全可持續發展的基礎。提高外部通達會澤古城、大海草山自然生態景區、黑頸鶴自然保護區、以禮河旅游度假區、會澤大地縫景區、會澤水城紅軍擴軍舊址公園、國家歷史文化名村娜姑鎮白霧村的外部基礎，拓寬外來客源到達會澤的交通方式和路線，縮短交通所耗費的時間； 提升以禮河旅游度假區、會澤黑頸鶴自然保護區、大地縫景區、大海草山自然生態景區內部的步行道形象和品質，提升旅游配套服務設施品質，包括停車場、購物中心、游客中心。其次，整合歷史、文化、自然生態景觀塑造精品旅游景區。把悠久的歷史故事、銅業文化、會館文化、自然生態景觀與現代高雅的時尚元素融入，提升現有的旅游主題，是加快旅游產業轉型升級的未來方向。借鑒云南大理古城5A景區新模式，景區將古南詔國賓館、文獻樓、五華樓、蒼山景區、洱海景區5個分散景點“打包”成功申報5A級景區。會澤縣在發展旅游業時，可借鑒這種旅游資源整合方式抱團加快現有景區轉型升級模式。

4.2.2 依托旅游培育增收產業

旅游扶貧開發的最終目的要增加貧困群眾的收入，改善貧困群眾的生活，其載體要依靠增收產業。居于區域文化、旅游資源、飲食進行通盤設計，綜合性開發，以旅游休閑度假為主題，文化開發為基礎，在旅游扶貧開發的輻射下，對餐飲、住宿、購物、演藝、鄉村懷舊等產業鏈進行緊密銜接，只要游客來，總能找到消費的項目，構建泛旅游產業聚集群，形成以旅游為龍頭的產業鏈，挖掘新的盈利增長點。者海鎮海湖旅游度假區集種養、農業生態旅游觀光、農產品深加工、花卉苗木、草食畜禽、特色盆景、鮮果采摘、運動休閑、餐飲服務、兒童游樂、戶外草坪婚禮等項目于一體，形成泛旅游產業聚集，才能積集人氣，才能吸引游客前來旅游，海湖旅游度假公司發展這個項目時要主動承擔社會責任，帶領農民增收致富。這預示著未來旅游產業培育的方向，很有啟發作用。當今現代化的快速節奏與城市化的喧鬧生活催生了村落慢節奏懷舊情懷，鄉村旅游逐漸成為現代人繁忙工作之余揮之不去的心理需求。在烏蒙山會澤片區旅游開發建設中，要設立相關部門負責指導當地群眾參與旅游發展，為其增收提供更加科學的建議和多種發展途徑與機會。盡可能為當地貧困群眾提供就業和商業機會，為其提供相應的資金渠道和投資顧問，增強當地群眾參與旅游開發建設的主動性、積極性和科學性。當地農民要充分利用鄉村旅游帶動力強的優勢，發展特色農產品銷售、食宿、種植養殖、農副產品加工、運輸、文化展演等，形成旅游業為支撐的產業鏈，實現村落農戶養禽、種植、工藝品制作、歌舞表演等經營戶與鄉村旅游互利共贏，聯動景區構筑休閑旅游，最大限度地利用當地農村剩余勞動力和農產品資源，促進旅游業與相關產業融合發展。

4.2.3 提升群眾參與度

群眾的智慧和力量是無限的，也是無窮的，要廣泛發動群眾，要依靠群眾，不管是旅游扶貧，還是基礎設施建設，都要發揮政府的引領帶動作用，又要動員群眾發揮主人翁的精神參與到旅游扶貧過程中來，讓群眾深刻體會到自己才是扶貧的主要力量，而不是掙戴貧困帽，加大貧困農民參與力度，提高參與能力，在烏蒙山會澤片區旅游發展的過程中，政府與旅游開發公司，要為貧困人口參與旅游提供機會，盡可能優先雇傭當地貧困人口，并對貧困人口進行參與旅游所需的相關培訓，使貧困人口能夠勝任工作職責。“在發展過程中應強調當地農民的適度參與，真正讓農民在發展旅游中獲益”[11]。旅游扶貧在擴大旅游產業規模和提高扶貧經濟效應的同時，要讓貧困人口更多地分享到旅游開發的利益。使當地群眾能夠積極主動地參與到烏蒙山會澤片區的旅游發展之中，充分利用相關政策和資源，在保持傳統歷史文化原汁原味的同時，深入地對歷史文化進行挖掘，開發展演業，提升歷史文化品位，貧困群眾與外來游客在文化碰撞中不斷提高自己的經濟、文化、思維和市場意識。這不僅增加旅游產品的本地化風味，而且擴大旅游相關產品的供給水平，提高當地產品的附加值和農民參與度，使當地農民從旅游扶貧開發中得到實實在在的好處。旅游的價值關鍵不在于旅游目的地的門票收入，而在于餐飲、住宿、旅游交通、購物、娛樂等5個要素的開發為目的地帶來的連鎖經濟效益。會澤片區應研究馬鈴薯，瑪卡、當歸中藥材，百合種球和百合鮮切花卉，草莓、核桃、石榴以及虹鱒魚等特色農產品與旅游經濟的關系，發展特色旅游商品，依托旅游商品帶動當地加工業、制造業發展，通過小商品大產業，推進旅游產業集聚發展，讓每位來會澤片區的游客都能夠品嘗當地的美食，購買當地純天然特色農產品，通過產業集聚吸納農民參與相關產業發展。

4.2.4 加大宣傳推介，提高片區知名度

烏蒙山會澤片區具有豐富的自然生態資源、深厚的歷史文化資源、品種繁多的美食文化資源，突顯全國歷史文化名城主題，利用各種渠道和媒體，把這些優勢資源通過精細策劃與包裝進行宣傳推介。舉辦各類民俗文化和旅游節慶活動，促進旅游和全國歷史文化名城組團營銷，充分利用微信、微博、網絡等平臺，精細組織，把精品資源通過圖片、聲音、文字、微電影等富有感染力的聲像宣傳材料傳遞出去，“實現線上、線下雙重互動，擴大營銷宣傳范圍”[12]。由于網絡宣傳的效率最高，視頻動畫聲像傳遞信息資訊的速度最快，信息量最大，而且費用最低，所以，需要充分發揮網絡媒介的宣傳作用，開通旅游信息網絡系統，內容涉及查詢系統、預定系統、天氣預報、交通出行服務，提高旅游產品對外傳播的廣度和深度，吸引更多的海內外游客前來參觀和體驗，為會澤片區旅游資訊提供全方位的網絡化支持。整合旅游資源與鐵路、高速公路、航空、旅行社等部門的聯動，在地鐵、機場、火車站、城市交通要道設立景點交通引導標志牌，提供不同的旅游線路，以吸引更多的游客前來消費。在利用報紙、媒體、網絡、手機等平臺對烏蒙山會澤片區旅游宣傳時，將宣傳的焦點集中在能夠吸引旅游眼球的景點及其產品上，用特色提升其吸引力。著力打造“古城歷史文化體驗類”“會館名宅類”“斑銅工藝類”“休閑運動類”“自然生態類”等特色鮮明的旅游產品，以品牌促進會澤片區旅游產業可持續發展。

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