中國特色社會主義政治文化發展趨向

楊 姝

（重慶社會科學院哲學與政治學研究所，重慶400020）

長期以來，我國一直是一個政治、文化大國。而無論哪一個時代，政治和文化都會產生一定程度上的融合與互動。在社會主義新時期，我們有了屬于自己的“中國特色社會主義政治文化”。這種政治文化的形成、變遷與發展趨勢，都深深烙上了中國特色社會主義的精神，在漫長的社會變遷和改革發展中，政治文化的豐富與創新正不斷影響著新中國的崛起與中國夢的實現。

一、政治文化變遷

政治是上層建筑領域中各權力主體為維護自身利益而對社會進行統治和治理的行為。政治從范疇上可以分為政治制度和政治文化。亞里士多德在其著作《政治學》中說道：“全城的成員制定的體系，這種體系可以用來分配權力，即為政治制度。”法國著名政治學者迪韋爾熱在其著作《政治社會學》中分析到“政治機構的總和”即為政治制度。政治制度的復雜性在于其管轄的對象存在個體差異性，而個體差異性構成了政治文化的復雜和多樣性。政治構成的主要因素是包括權力主體在內的，他們在制定一定法律制度并嚴格按照該法律制度進行治理統治的過程中，人的因素必然是主要的，這就會產生人之針對政治系統及政治問題的態度、感情、信仰、價值觀及行為模式等文化現象，亦即政治文化。

顯然，政治文化之于政治本身有著天然的本質的聯系，如果說政治過程是一種權力治理的顯化行為活動，那么政治文化則在深處時刻影響著政治取向和治理行為。其中更為重要的意義還在于，政治文化不僅是民族和階級進行政治治理的歷史認識沉積和現實思想歸納，也是影響政治主體、政治思想和政治行為的關鍵因素，是塑造一種政治模式、推動政治方式發生改變的重要力量。實際上，關于政治文化的定義，學界一直存在比較復雜的說法。20世紀50年代初，美國著名的政治學者加布里埃爾·阿爾蒙德開始對政治文化進行明確的定義，其認為政治文化是指一個政治制度中，人們的主觀政治意識以及成員的心理要素和政治行為準則。后來，阿爾蒙德在總結研究的基礎上，在其著作《比較政治系統》中又推出“一個民族在一定時期內所穩定形成的政治立場和政治情感”可以稱之為“政治文化”。

因而，政治文化作為一種社會政治現象，能如實反映出一個國家、一個民族最客觀的政治歷史和政治現實，同時也代表著一個國家和一個民族的未來[1]。隨著中國社會的進步與發展，中國特色社會主義新時代的政治治理必將成為一次劃時代的政治變革和進步，它同時所帶動和激發的，還有中國特色社會主義政治文化的巨大變遷，而且這種變遷的局面也已經顯現。必須認識到，政治、經濟、科技、人口等各方面的進步與發展是推動這種變遷的力量之源。這之中，互聯網技術支撐下的新媒體應用則是科技因素的一種顯現，凸顯了科技進步與政治文化變遷的重要關系。因此，認真研究中國特色社會主義政治文化發展的趨向，充分認識當代中國政治文化發展對政治體系的推動作用，將產生非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。

（一）政治文化

政治和政治文化都是人類社會發展的產物，但政治文化必須以政治為基礎才能產生，因而人類社會的進步所促使的政治進步必然也會促進政治文化的進步。但是，政治文化的發展在各種因素的作用下已然超過政治進步的速度，并反過來影響和推動政治的進步。所以，政治文化的發展有其自身內在的規律，這是現代政治治理所必須研究的。

關于政治與文化，韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中已經涉及，馬克思也在《德意志意識形態》中有詳盡論述。阿爾蒙德的論述中已經對政治文化有了一定的歸納，1976年沃特·保羅森姆完成了其著作《政治文化》，把政治文化的定義進行了兩重劃分，這是學術上第一次將個人政治文化納入整體政治文化思考范疇的嘗試。1998年我國學者徐大同在著作《西方政治文化傳統》中提及其對政治文化的理解，其認為政治文化實質是一個政治體系內的政治傾向與政治心理，在不同地理區域內，由于環境差異，政治文化會出現“大同小異”的情況，大的國家層面存在政治一致性，而小的地區層面則會存在文化差異性。2000年，汪波在其著作《構建政治文化理論框架的嘗試》中，對政治文化與其他文化進行了區分，雖然政治文化作為文化范疇的一種，具備文化特性，但由于其政治性的影響力太大，就不能單獨作為文化來研究其培育機理。政治文化的理解在我國是有一個發展過程的，經過了從國外的拿來主義，到“中國特色社會主義”的轉變，著實讓人們意識到了特定國家和民族社會政治統治的思想根源和價值取向，但也理解了政治改革是可以通過政治文化來推動的，這也是這一概念提出的更重要的意義所在。正如阿爾蒙德所說，政治文化是在一個民族的歷史和現在社會經濟及政治活動進程中形成的，會對未來的政治行為產生制約作用。這就告訴我們，政治變革應重視政治文化變遷所起到的促發與促進作用。

（二）政治文化變遷與傳播

國內有研究者認為，政治文化可以看作一個政治體系內全體成員在一定的政治制度和外部多種因素影響下所形成的針對政治行為的認知、思想、態度和情感等[4]。請注意這一觀點中的“多種因素影響”這一條件，它使得媒體功能與政治的關系更為凸顯。因為政治文化不僅會作為一種政治意識的歷史積淀而存在，更會成為政治主體的一種宣傳內容而演變。也就是說，政治文化的內容固然重要，但政治文化的形式卻不可或缺，這其中，政治宣傳只有不斷創新，才能使政治文化撒播在更廣大社會公民的心中，從而使之客觀普遍存在并深深影響著人們的政治意識和行為，例如西方政治選舉中的媒體功能被放大到極致足可證明這一點。這里所說的媒體功能就是政治宣傳功能，而新媒體的政治傳播功能，在技術手段、傳播方式、輿論引導、全民參與等方面與傳統媒體的政治傳播功能有較大差異[5]，如傳播方式立體化、傳播方向多向化、政治主張多樣化等。這樣，新媒體時代的政治活動便因為有了更多方式和更便捷途徑而加快了節奏，并呈現出不斷變化的態勢，政治及文化變遷也就不斷地發生。但也不能忽視，新媒體之于政治的作用不僅是正向的，其深處隱藏的危機也更易于引發嚴重的政治隱患，西方選舉光鮮的背后，許多并不光彩的操作與操控往往在選舉后被暴露出來，就足以說明這一點。所以，政治文化在新媒體時代也可能造成假新聞成災，個人隱私被隨意泄露，多數民意被少數人操縱控制等惡果[5]。所以說，新時代的政治文化發展并不是政治文化本身的自然變遷，而是政治傳播手段的加速推動使然；如果這種加速推動是有益有效的，那么政治文化的正向發展也就會帶來可觀的政治社會效益。這是中國特色社會主義政治文化在新時代應有的發展取向。

二、中國特色社會主義政治文化的發展與完善及其意義

1982年9月1日，鄧小平在《中國共產黨第十二次全國代表大會開幕詞》中首次提出了“有中國特色的社會主義”這一概念[6]。中國特色社會主義是基于中國實際和發展需要而選擇的政治制度，是最根本的制度選擇，是社會發展的基本取向和治理模式。中國特色社會主義作為社會制度的形式之一，必然擁有特有的政治文化理念、價值和支撐，其形成過程與中國社會發展的歷史密切相關，且在新、時代有著更為明顯的進步與提升。

（一）中國特色社會主義政治文化

中國特色社會主義的政治制度是中國特色社會主義政治文化得以發展和形成的根本保障，因而中國特色社會主義政治文化的豐富內涵必須基于中國特色社會主義的政治特征去把握、去理解。中國特色社會主義有這樣幾個基本要求：一是必須堅持中國共產黨的領導；二是必須堅持馬克思主義，實現馬克思主義的中國化、大眾化和時代化；三是必須堅持社會主義道路，四是必須堅持人民民主專政。而除了基本要求之外，中國特色社會主義的“特色”還要在以下幾個方面加以突出：立足中國基本國情，在發展經濟、建設好社會主義市場經濟的基礎上，推進和落實“四個全面”的偉大戰略，實現“兩個一百年”偉大目標和中華民族偉大復興中國夢，把國家建設成新時代中國特色社會主義的現代化強國。不難理解，中國特色社會主義的政治優勢和體制特征正是對中國特色社會主義政治文化的暢想和書寫，是整個社會主義文化的精髓與靈魂所在。從中也更容易看出，黨和政府所提出的各種政治暢想和制度設計，各種發展方略和治理措施，無不表現出對人民主體及其權利的尊重和維護，體現出一個政黨和政府執政理念的轉變，顯示出在全球化進程中思維方式和價值取向的巨大變化[7]。這種活力四射的政治文化恰是中國特色社會主義政治文化的突出特征。

（二）中國特色社會主義政治文化的發展與完善

回溯歷史可以看出，中國社會的政治制度在一種幾乎相同的模式中延續了數千年，并且在朝代更迭中一次次得到加強。當然，這種模式的不斷復雜化和一次次的“升級”并不都是社會政治的進步，盡管政治文化在不間斷地發展。實際上，也正是中國社會政治文化的進步和發展，才促進了中國社會政治制度的革命性變遷。然而，即便到了清王朝覆滅為中國漫長的封建體制結束畫上一個圓圓的句號，民國時代的中國政治在思想意識和文化認同上仍然是“統治性”的，現代意義上的民主、法治、平等、自由、權利等并沒有真正實現[2]。因此，唯有新中國的成立才使傳統政治模式壽終正寢，盡管傳統政治文化的氛圍并未因此而徹底消散，但政治文化的又一次變遷卻由此拉開了帷幕：從毛澤東宣布“中國人民從此站了起來”，到十一屆三中全會的改革開放；從以經濟建設為中心到以人為本、依法治國；從改善民生到推進社會的公平和公正，從推進實施“四個全面”、實現“兩個一百年”目標到跨入中國特色社會主義新時代……在中國政治的不斷進步和發展中，中國的政治文化也日益趨向于科學、合理、文明和現代。目前，我們尚不能說中國特色社會主義的政治文化已經成熟，但已然形成了一個相對完整的思想體系[8]；其豐富的內涵也必將在未來政治活動中發揮出巨大的指導與引領作用。

（三）中國特色社會主義政治文化發展的意義

正如上文所述，一個國家或民族的政治體系的核心便是政治活動的主體，即有關權力的擁有者和行使者。在歷史上的封建集權制時代，真正的權力主體僅是少數人，政治制度及政治文化如何，也絕對是由這少數人所規范、所宣揚；大多數被稱之為“臣民”或“百姓”的那部分人則是權力統治下的奴役，同時也被統治者的政治文化所支配、所控制。實際上，在經濟和科技均比較落后的時代，普通人也根本沒有表達政治愿望的渠道和機會，只能聽任上層社會左右著整個社會的體制方式。新中國成立以后，人民當家做主在法理上的確成為事實，普通群眾也擁有了反映問題和進行控訴的權利。但限于現實途徑的缺乏，絕大多數人實際上仍難以真正參與國家大事與社會公共事務。所以，也只有在互聯網技術和新媒體被普遍應用的今天，任何有能力發表見解的人才徹底實現了言論的合法性與相對自由化，這就為公民參與政治提供了一個前所未有的便捷渠道[2]。新媒體支持下的網絡政治所引起的變化主要有兩個重大意義：一是政治主體的范圍擴大到了每一個人，二是政治文化廣泛滲透和深入到群眾當中。這樣，政治文化就不再屬于政府部門或領導個人的專屬品，而是成了可以影響政府和領導施政的民主意愿和社會要求。

三、中國特色社會主義政治文化變遷的新趨向

中國的政治改革及其他各項改革所推動的政治文化變遷是非常巨大的，這不僅標志著中國政治生態環境的巨大改善，也表明了政治階層在政治思維及政治行為模式上的重大改變，對中國社會的現代化發展及中國特色社會主義各項目標的實現可謂善莫大焉。值得注意的是，新媒體時代中國特色社會主義政治文化變遷的趨向是什么，有哪些具體表現，這對中國政治發展的推動作用是至關重要的。

（一）政治理解趨于全面與深刻，表現為政治認知的普及化

政治認知是政治主體對政治體系內各結構關系、各層面內容及各環節運行的認識、判斷和評價。政治認知包括兩個維度的內容：一是政治認知的知識維度，二是政治認知的主體范圍。就第一維度而言，政治認知也至少包括以下三個環節：一是準確描述政治現象，二是全面勾畫政治結構，三是歷史審視民族國家的政治特質[9]。也就是說，任何人針對政治認知的內容，都必須建立在對政治對象的熟悉、對政治結構的理解和對國家民族的深刻認識上，這是構成政治文化的最主要內容和最基本要求。否則，就很難對現實政治活動持有正確態度和客觀的情感。就第二個維度而言，在國際化趨強的現代社會，政治認知不能再局限于政府部門和少數領導者之間，公民社會及民主政治必須將政治知識普及到每一個有政治能力的公民身上，這樣的政治認知才能在深刻的基礎上達到全面的要求。顯而易見的是，政治知識的深刻認知和普及化有賴于社會環境和條件的改善；當新媒體成為普通人最常見和最常用的傳播工具時，政治知識就很容易傳播和普及。因此，在新媒體時代，中國普通群眾都可以非常容易地接觸政治、了解政治并參與政治，從而大大提高了他們的政治認知水平。

（二）政治情感趨于理性與現實，表現為政治態度的客觀化

政治情感是政治主體對政治體系內各結構關系、各層面內容及各環節運行所持有的主觀看法、心理反應、基本態度和愛憎好惡等。政治情感是政治文化的構成之一，政治主體對于政治過程的一系列心理反應都直接或間接反映了隱藏的政治文化意識和政治價值取向。在中國傳統政治文化中，政治的客觀性、合理性、規范性和文明性是比較差的，主觀意識、功利思想、權威主義及暴力傾向極為突出。奇怪的是，作為政治主體的少數人群——統治階層所持有的這種政治文化竟然也會被絕大多數的“臣民”或“草民”所認同、所接受，盡管這樣的政治文化并不理想。嚴格地講，中國人對于傳統政治文化的挑戰僅是近現代的事，清末改良主義雖然以失敗告終，但它的發端畢竟引起了后續政治文化變遷的發酵，中國的政治文化才一步步趨向于公民政治。在中國特色社會主義進入新時代的今天，公民政治及其政治文化顯然應處于有史以來的最好時期和最高級階段，原因是各方面的，而新媒體的作用則不可或缺。一方面，人們因地位的變化而成為政治的主體，尤其是人人都可以通過新媒體而接觸到政治的現實狀態，這就大大增強了對有關政治的真實感受，政治文化也就更加現實和理性；另一方面，人們通過新媒體而參與政治的機會增多，政治素質也隨之而不斷提高，政治文化就會向著文明化的方向不斷邁進步，因而增強了政治態度的客觀性，政治沖動所引發的暴力和暴亂難以再現，政治冷漠的現象也漸漸消失，有序而規范的政治活動已經成為常態。

（三）政治方式趨于有序與有效，表現為政治行為的規范化

政治主體的政治行為需要一定政治思想的指導，政治行為的所有特征都在很大程度上反映出政治文化的左右和影響。在建設中國特色社會主義現代化國家的過程中，中國特色社會主義的政治文化發生著前所未有的巨大變遷，執政黨通過自身建設的強化而對每一個黨政干部提出了更嚴的標準和更高的要求，除了要求建立一個更加高效的服務型政府，還要求政府行政和領導執政必須嚴格按照法律制度和民主程序實施，使政治主體的政治行為更趨有序和有效，使中國社會的政治方式更加合理與規范。必須承認，中國當下的政治變革不僅是一種理念的轉變，更是一種文化的進步；當民主政治在網絡時代被逐漸突出的時候，有序、有效而規范的政治文化正在促進政治方式的文明化發展，并進一步演變為比較先進的政治模式，這一點已經在中國快速的發展中得到證明。需要注意的是，網絡社會的核心依然是新媒體，通過新媒體的傳播和互動，政府的行政行為才能夠走向開放和透明，社會公眾才能對政府行政和執政行為進行跟蹤和監督，才有可能提出自己的意見和建議，甚至會對瀆職褻職、公權腐敗的行政人員提出問責和反對，因而才會促進政治行為的規范化。

（四）政治生態趨于民主與法治，表現為政治發展的文明化

當前，世界各國的政治生態都在趨向于一個目標，那就是文明化發展，這是全球化過程中各個國家政治生活的共同趨勢，表現為明顯的一致性[10]。政治生態的優劣是通過政治環境來表現的，而政治環境的民主氛圍是否濃厚，又與國家法治的進步程度有很大關系。法治之于一個國家的社會管理來說，它不僅是一種政治工具，更是政治文化或國家文化的價值追尋。因此，政治文化的變遷始終伴隨著文化滲透、價值變遷和制度移植而進行。中國特色社會主義的政治文化雖然基于中國國情并具有中國特色，但正是通過開放、包容和融合才踏上了文明化發展之路，在批判地借鑒了世界先進政治理念、理論和經驗的基礎上，逐漸變遷為新時代的政治文化形態。再者，也只有將中國特色社會主義政治文化置放于世界范圍之內，才能突出自身特色和優勢。必須強調的是，中國特色社會主義政治文化的國際化發展在互聯網時代存在著一個加速的過程，新媒體傳播的快捷性、即時性、全面性、深刻性、互動性等一切優勢都大大加快政治生態的理想化，使每一個公民都能更加便利地參與國家社會的治理問題，更加依賴于法治的界定與判別，從而促進政治文化向著更加科學、更加先進和更加文明的狀態發展，并最終轉化為理想的政治方式。

四、推動中國特色社會主義政治文化進步

在進入中國特色社會主義新時代的偉大進程中，先進文化的影響和作用是不可或缺的，一方面我們要解放思想，另一方面則需要正確價值觀的引導和科學文化思想的推動[11]。這其中，科學、進步、先進、文明的政治文化不僅是整個文化體系的重要構成部分，而且居于核心的位置，必將成為中國特色社會主義政治發展中的關鍵推動力量。

（一）營造文明化政治生態

營造文明化政治生態，首要就是加強黨內政治建設。我國執政黨是正確的、勇敢的、進步的，在時代的洪流中，面對各種各樣的誘惑和復雜的社會勢力，部分意志不堅定的投機分子難免陷于非法勾當中，淪為人民的敵人。而肅清黨內不法分子，加強黨內政治建設，加強作風建設，是我們黨持之以恒堅持不懈的黨建工作。加強黨內政治建設，還要培養大局觀、全局意識，時刻以人民安全和人民利益為先，把國家安全和榮辱放在首位。

（二）弘揚社會主義核心價值體系和價值觀

中國特色社會主義政治文化進步的核心表現之一就是社會主義核心價值體系的不斷完善與社會主義核心價值觀的不斷實現。經過黨和國家的不斷努力，我國人民的物質生活已經進入了新的豐富階段，而中國特色社會主義在我國新歷史時期也有了新的內涵與價值體系。其重要內容包括：馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。

其中，馬克思主義指導思想雖然經過百年錘煉，依然可以作為社會主義重要指導思想，其開放性和理論高度是所有其他思想體系無法比擬的，也是我國幾代領導人政治思想的理論基礎，在馬克思主義指導思想的帶領下進行中國特色社會主義政治文化推進探索，更有理論力量和現實依據。中國特色社會主義共同理想是指在黨的正確領導下，走中國特色社會主義道路，實現新中國的偉大復興。愛國主義和改革創新是這個時代的核心精神，我們要堅持這一核心精神，尤其在全球化更加明顯的今天，世界上各種文化都有了更為廣闊的交流平臺，但愛國主義精神是我國民族精神的核心，中華民族精神要在世界洪流中毅然堅挺，就必須堅持弘揚愛國主義精神。改革創新是時代主題，在21世紀，沒有創新就沒有活力，推動中國特色社會主義政治文化發展，創新和改革是核心動力。而社會主義榮辱觀概括了中國特色社會主義核心道德標準，從成功經驗中總結出中華民族傳統美德與社會主義市場經濟、法律體制相融合的行為、價值規范。堅持弘揚社會主義核心價值體系，建設社會主義核心價值觀，是中國特色社會主義政治文化全面發展的重要工作內容和基礎準備。

（三）完善民主化政治方式

阿爾蒙德和維巴把政治文化劃分為村民政治文化、臣民政治文化和參與者政治文化，其中參與者政治文化也是阿爾蒙德和維巴所倡導的，并據此提出了以參與者政治文化為主體的混合類型的政治文化——公民文化。對于民主政治體系而言，公民文化應該是最適合的，因為政府只有在公民的支持下才能合法穩定，也只有在公民大多都參與國家政治與社會治理的情況下，政府才能有效運轉，并表現出治理活動的高效率。

中國特色社會主義的政治方式要想形成穩定而高效的狀態，一方面需要公民政治文化的支持，另一方面需要有一個支持的渠道或平臺。在新媒體時代，公民政治文化通過各種媒體渠道對政府產生影響是能夠實現的，而且通過政府和民間的互動過程，這種影響也能夠做到切實而有效。一方面，經過幾代共產黨人的共同努力，公民政治文化已經被社會重視，公民參與政治、民主集中制實際上已經在我國有了更為全面的發展。另一方面，公民政治文化的發展不僅僅是指參與權的實現，同時，對于亞政治文化的推動和發展，也是公民政治文化建設的重要內容。因為文化多樣性的存在，才有了文化生態，文化生態的繁榮才有了生生不息的文化活力，政治文化也應當如此，民主不應當只是單一文化參與權的民主，也應該給予社會不同群體的需求表達權利和實現需求的機會與能力，這才是中國特色社會主義政治文化繁榮的全面體現。

（四）兼容并蓄，文化創新

中國特色社會主義政治文化的發展，并不是閉關鎖國、閉門造車能完成的簡單工作，而是功在當代、利在千秋的偉大事業。我們要發展中國特色社會主義政治文化，就應當遵循中國特色社會主義的“特色”內涵，幾十年來，我們幾代中國共產黨人實際上是在馬克思社會主義的基礎上不斷豐富中國特色社會主義的，在這一層面上，中國特色社會主義的特點就是兼容并蓄。習近平同志提出“政治生態”，要求政治文化要豐富多元發展，實際上是要發揮中國特色社會主義的理論活力。

中國特色社會主義政治文化的發展，實際上要依靠文化本身的創新能力。從我國的政治文化建設經驗來看，無論是“一國兩制”“改革開放”還是新時代的“一帶一路”，我國的政治文化都在不斷發展和創新。而推動文化創新的要素應當有三：既要始終堅持馬克思主義的理論指導，又要深度挖掘我國傳統政治文化的核心內涵和優秀靈魂，同時應當兼顧世界尤其西方發達國家的優秀政治文化精髓。在“拿來主義”的基礎上，進行“中國特色”文化改良與優化，按國情進行新的理論提取。尤其不能照搬西方的政治模式，雖則“三權分立”“多黨執政”等政治文化在西方國家有比較好的實踐案例，但經過實踐證明，我國國情不宜推行西方資本主義政治文化，馬克思思想土地里長不出西方政治花朵，強行照搬照用只會給人民帶來災難和損失。

中國特色社會主義政治文化的發展與創新，實際上是黨和人民共同努力的政治文化成果，我們應當擁護與守護，摒除破壞政治文化優良風氣的不良因素，將更多符合中國特色社會主義核心價值體系與核心價值觀的思考、實踐、創新與成果加入我們的政治文化體系、生態當中，形成日益創新、日益進步的優良政治文化風氣。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的我們應當更加勇敢去開拓創新，在前輩的辛苦奮斗基礎上，全面培養中國特色社會主義政治文化新生力量，承繼前輩經驗與優良傳統，又要穩定全局，兼容并蓄，不斷創新。