古都的新時代

梅淑娥 洛平

河南洛陽市去年GDP首次突破4000億，達到4343.1億元，同比增長8.7%。其中第三產業230億，首次成為第一大產業。被譽為“千年帝都 牡丹花城”的洛陽，經濟發展中的兩個“首次”令人印象深刻。

洛陽作為共和國的老工業基地，擁有先進裝備制造、新材料、高端石油化工等一大批傳統優勢產業，洛陽制造享譽全球。黨的十八大以來，洛陽隨著加快構建現代產業體系，金融、電子商務、旅游、物流等產業迅速崛起，成為經濟發展的新興力量。隨著產業結構的轉變，服務業成為引領洛陽經濟發展的新動能。

認識洛陽產業結構出現歷史性拐點的意義，要在更長的時間軸上去觀察。

1949年，中華人民共和國成立之年，洛陽的產業結構比例為43.4∶2.9∶53.7，第二產業微乎其微，結構失衡。這也是當時從國家到地方百廢待興的真實反映。“一五”期間中國工業布局為洛陽奠定了雄厚的工業基礎，至1959年，結構比例為17.3∶42.8∶39.9，第二產業首次超過第三產業。自此，洛陽的第二產業高歌猛進，占GDP的比重最高時接近60%，“工業重鎮”“老工業基地”“全國五大工業城市之一”的名頭聲震全國。

后工業化期發達國家的經濟發展表明：工業化水平不斷提升的過程，就是現代服務業地位不斷上升的過程。全球金融危機爆發后，世界經濟步入調整期，洛陽經濟下行壓力持續加大，經濟增速一度下滑至全省倒數第二，尤其是工業比重大服務業比重小的產業結構問題突顯。黨的十八大以來，中國經濟進入以速度變化、結構優化、動力轉換為特征的新常態，向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。面對“調結構”這道發展的必答題，洛陽在經歷了半個多世紀“二產獨大”的局面之后，終于在2017年迎來了“蝶變”。

黨的十八大以來，洛陽從貫徹落實新發展理念出發，謀劃實施了包括現代產業體系、現代創新體系、現代市場體系等九大體系、60個重大專項和一批重點項目在內的“9+2”工作布局。2017年伊始，洛陽實施合理有效投資行動計劃，大力推進415個重點項目建設。這些重點項目，既有工業提升項目，又有科技服務業項目，還有很多高成長性服務業、電子商務和文化旅游業項目。在工業化和信息化“兩化融合”中，三次產業相互打通、互動融合、相互促進。聚焦項目建設，洛陽持續開展“雙月會戰、雙月攻堅，百日會戰、百日攻堅，半年會戰、半年攻堅”，以周保月、以月保年，領導分包、目標考評，節點控制、壓茬推進，以“釘釘子”“透竹竿”的勁頭，掀起經濟建設新高潮。

伴隨結構之變，洛陽正在實現質量變革

萬基控股，連續10年入圍中國制造業500強，但就在前幾年，因為初級產品多、終端產品少，無效和低端供給多、中高端供給少，一度深陷虧損泥潭。近年，與中色科技等科研院所合作，瞄準市場需求“調結構”，進行鋁加工、鋁電解、碳素及石墨高附加值產品的研發，共開發新產品20多項，有的新產品填補了國內空白，該企業以質量變革打了一場翻身仗，不僅扭虧為盈，還在國內外市場打響了自己的品牌。

中船重工七二五所榮獲中國質量獎，軸研科技、麥斯克等企業項目入選國家智能制造綜合標準化與新模式應用項目，一年關閉煤礦25處、化解過剩產能435萬噸……進入“十三五”以來，洛陽在“三去一降一補”上下功夫，供給體系質量持續改善，高質量發展成為共識，推動了洛陽制造向洛陽創造轉變，洛陽速度向洛陽質量轉變。

伴隨結構之變，洛陽正在實現效率變革

動動鼠標，產品信息一目了然，可網上自主下單；看看大屏幕，設備運行情況和各項指標一目了然，技術人員可進行遠程故障診斷。作為一家傳統工業企業，中色科技近年將觸角伸到了互聯網領域，在網上建起了有色金屬加工工業技術服務平臺，還在國內有色加工行業率先實現了在線運行設備遠程診斷，讓人們印象中傻大笨粗的有色金屬加工行業插上了“互聯網+”的翅膀，不僅節省了成本，還提升了效率。

中國一拖利用互聯網技術實現了大型裝備的“私人定制”，北方易初利用工業機器人降低勞動強度、提升勞動效率，連傳統的鋼制家具企業科飛亞公司也轉身玩起了大數據……洛陽抓住信息等新技術變革風口，兩化融合加速推進，將產業融合互動發展的新思維引入各行各業，效率變革重構產業邏輯，推動傳統產業加速轉型升級，煥發出新活力。

伴隨結構之變，洛陽正在實現動力變革

駐足中信重工展位前，習近平總書記指著整齊列隊的消防機器人，對隨行人員說：“這是中信重工的啊，這個企業我知道！”這是2016年第二屆軍民融合發展高技術成果展上的一幕。一向以“國之重器”著稱的中信重工，憑借核心技術自主研發機器人，坐上國內特種機器人及智能裝備市場頭把交椅。以中信重工為代表，短短幾年，洛陽機器人產業已成長為千億級。

核新鈦業瞄準3D鈦合金打印原材料，幾小時就能打印出和骨折患者一模一樣的鈦合金骨骼；銀隆新能源（洛陽）產業園項目開工建設，第一輛“洛陽造”新能源純電動車今年有望下線；首個跨境電商通關平臺正式運行，洛陽產品和服務進入“買全球、賣全球”時代……洛陽著力打通“四個通道”、推進“四鏈融合”、實施“雙倍增行動”，創新驅動搶占未來話語權，新技術新業態新模式不斷涌現，動力變革讓洛陽經濟的成色更純、底色更亮、根基更牢。

三產大、二產暖、結構優、經濟穩。2017年洛陽不僅收獲了高增速的GDP，更收獲了高質量的GDP。質量變革、效率變革、動力變革，在高質量發展的大道上，洛陽產業結構的歷史性拐點就是高質量發展的新起點。

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入了新時代”，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。中央經濟工作會議進一步強調，提高經濟發展的質量是當前和今后一個時期的首要任務。高質量發展，應該是充分體現新發展理念的發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，是決勝全面小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。在中華民族偉大復興的歷史新機遇面前，“千年帝都 牡丹花城”洛陽，已經斗志昂揚駛入高質量發展的快車道，意氣風發跨進繁花似錦的新時代。