云南：積極發(fā)揮主渠道作用切實(shí)保障食鹽供應(yīng)安全

今年以來(lái)，云南省主渠道企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)體制改革方案和省鹽改實(shí)施方案，始終把保障全省食鹽安全放在首位，積極發(fā)揮主渠道作用，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，切實(shí)抓好食鹽儲(chǔ)備，積極配合政府主管部門(mén)開(kāi)展鹽業(yè)市場(chǎng)維護(hù)工作，確保了全省食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。

深入學(xué)習(xí)政策，積極面對(duì)鹽改

為實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，更好的以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)云南鹽業(yè)，促進(jìn)云南鹽業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，云南能投將昆明鹽礦、普洱制鹽分公司、一平浪鹽礦、喬后鹽礦、14個(gè)營(yíng)銷(xiāo)分公司和25個(gè)碘鹽配送中心等與原鹽業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)、人員、債權(quán)、債務(wù)整體劃轉(zhuǎn)成立云南省鹽業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）。在國(guó)家鹽業(yè)體制改革的大背景下，公司主動(dòng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索新的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新管理方式，憑借云南省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)云南、立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞”的戰(zhàn)略目標(biāo)。鹽改以來(lái)，云南鹽業(yè)公司積極探索鹽企之間產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、共謀發(fā)展。在營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)布局上，在優(yōu)化覆蓋全省的營(yíng)銷(xiāo)渠道的基礎(chǔ)上，已初步建立面向全國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；在渠道建設(shè)方面，在加強(qiáng)滇、黔、桂、川鹽企之間合作的同時(shí)，加快了向全國(guó)性大型商超、流通渠道、電子商務(wù)等領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)拓步伐；在品牌建設(shè)上，云南鹽業(yè)加大品牌宣傳推廣投入，構(gòu)建“云鹽”“白象牌”、“白象家園”“廚工夫”等系列品牌矩陣，不斷完善和豐富產(chǎn)品線，把“原生態(tài)、無(wú)污染、高品質(zhì)”的云鹽產(chǎn)品推向全國(guó)市場(chǎng)。如今，云南鹽業(yè)的產(chǎn)品已通過(guò)沃爾瑪、家樂(lè)福等大型商超，京東商城、郵樂(lè)網(wǎng)等線上線下渠道走上了全國(guó)人民的餐桌。在剛剛閉幕的2017阿斯塔納世博會(huì)上，云南鹽業(yè)公司作為世博會(huì)中國(guó)美食與文化館指定產(chǎn)品，榮獲參與2017阿斯塔納世博會(huì)“優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”。

落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理

云南鹽業(yè)公司以保障全省人民“舌尖上的安全”為己任，不斷提升質(zhì)量意識(shí)，健全質(zhì)量安全管理體系，完善檢驗(yàn)手段，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)了人民群眾利益。一是加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全意識(shí)。2017年以來(lái)，共組織開(kāi)展150余人次的質(zhì)量意識(shí)、知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育、培訓(xùn)，同時(shí)積極組織開(kāi)展食鹽安全、質(zhì)量大檢查，確保了產(chǎn)品質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。二是建立健全質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程管理，嚴(yán)把新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)關(guān)、原料采購(gòu)關(guān)、檢驗(yàn)入庫(kù)關(guān)，簽訂食鹽安全責(zé)任狀，將食鹽安全責(zé)任落實(shí)到班組、分解到個(gè)人。三是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力和質(zhì)量檢測(cè)人員的能力建設(shè)。組織質(zhì)檢人員參加全國(guó)井礦鹽質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心組織的質(zhì)量檢測(cè)培訓(xùn)。同時(shí)，質(zhì)檢基礎(chǔ)設(shè)施和條件得到不斷優(yōu)化提升。四是加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理和食鹽質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)各批次食鹽質(zhì)量檢測(cè)，加大產(chǎn)品抽檢頻次，委托國(guó)家井礦鹽監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心、云南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢100余批次，全部檢驗(yàn)合格。五是大力實(shí)施強(qiáng)化品牌、提升品質(zhì)、增加品種戰(zhàn)略。公司的高原深井鹽系列產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，頒發(fā)了生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)（PEOP）證書(shū)，成為全國(guó)鹽行業(yè)第一個(gè)獲得PEOP證書(shū)的食鹽產(chǎn)品。六是建立食鹽質(zhì)量追溯體系。按照來(lái)源可追溯，流向可查詢、風(fēng)險(xiǎn)可防范、責(zé)任可追究的要求，啟動(dòng)了食鹽電子追溯體系的建設(shè)，確保食鹽質(zhì)量、安全信息可追溯，責(zé)任可追究。

抓好食鹽儲(chǔ)備，保障食鹽供應(yīng)安全

按照國(guó)家和《云南省省級(jí)儲(chǔ)備食鹽管理實(shí)施方案》對(duì)食鹽儲(chǔ)備的管理要求，云南鹽業(yè)公司在全省大中城市、邊遠(yuǎn)貧困和邊疆民族地區(qū)設(shè)立16個(gè)省級(jí)食鹽儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)施完畢2.5萬(wàn)噸的省級(jí)食鹽儲(chǔ)備任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備鹽實(shí)行專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載、按時(shí)輪換，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，做到“以運(yùn)保儲(chǔ)、以儲(chǔ)保銷(xiāo)”，確保市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，公司積極履行社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，完成全省共133個(gè)點(diǎn)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任食鹽儲(chǔ)備2.5萬(wàn)噸的任務(wù)。目前，全省各地食鹽儲(chǔ)備充裕，未發(fā)生市場(chǎng)供應(yīng)斷貨現(xiàn)象。

為保障邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得到合格碘鹽，云南鹽業(yè)公司根據(jù)鹽業(yè)主管部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和邊疆民族地區(qū)的碘鹽保障供應(yīng)工作。一是組織開(kāi)展全省行政村用鹽信息的建檔立卡工作，全面收集各個(gè)地區(qū)的用鹽需求。二是進(jìn)一步提高終端配送能力。加強(qiáng)與全省代轉(zhuǎn)批、經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)同，在全省每個(gè)縣配置專(zhuān)人負(fù)責(zé)區(qū)域市場(chǎng)維護(hù)與跟蹤，確保每個(gè)縣、鄉(xiāng)、村食鹽的穩(wěn)定供應(yīng)。三是加強(qiáng)與郵政在物流、配送、倉(cāng)儲(chǔ)合作，提高供應(yīng)保障能力，目前已與全省677個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)展食鹽配送業(yè)務(wù)，確保覆蓋全省。

加強(qiáng)工業(yè)用鹽管理，積極做好穩(wěn)定市場(chǎng)工作

在放開(kāi)工業(yè)鹽運(yùn)銷(xiāo)管制同時(shí)，公司加強(qiáng)工業(yè)鹽、飼料添加劑氯化鈉等產(chǎn)品的銷(xiāo)售管理，一是配合行業(yè)主管部門(mén)，調(diào)研掌握全省各個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)含有工業(yè)鹽廢渣余料、副產(chǎn)工業(yè)鹽的相關(guān)情況，建立、保存完整的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄。二是做好工業(yè)鹽、飼料添加劑氯化鈉售前審核，從源頭上防止工業(yè)鹽非預(yù)期使用，對(duì)售出工業(yè)鹽的流向、用途進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，嚴(yán)防其流入食鹽市場(chǎng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用鹽產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求，對(duì)非食用鹽產(chǎn)品在外包裝上均明確標(biāo)注“工業(yè)用鹽”或“非食用鹽”字樣，防止人民群眾將工業(yè)鹽當(dāng)作食用鹽誤用，有效防范不法分子以假亂真、制假販假。

下一步，云南鹽業(yè)公司將嚴(yán)格按照國(guó)家和省鹽改工作的統(tǒng)一安排、部署，努力克服困難，以保證食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，進(jìn)一步貫徹落實(shí)鹽改跨區(qū)經(jīng)營(yíng)政策，加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程控制，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，牢牢守住食鹽安全的底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，確保我省鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定，保障我省鹽業(yè)體制改革工作有序推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。