縣域廣播電視臺的生存環境與發展方向

（岐山縣廣播電視臺，陜西 寶雞 721000）

我們以往過多強調了縣臺發展的區域制約和不利因素，所以被動遲緩前行。“被動”成了縣級臺的主導精神，而縣級媒體同時又過多強調了自己的專業性，被貌似專業的理由封閉了自己。這兩個極端，造成了縣級臺缺乏活力、被動應付，既不能積極主動很有成效地配合縣委縣政府的中心工作，營造強大的輿論氛圍，也沒有深入群眾，為他們提供喜聞樂見接地氣的文化產品。跳出來審視，我們處在既發揮不了功能又體現不出能力、黨委政府群眾需要但自身無法滿足無法令人滿意的尷尬境地。

一、縣域臺劣優思考

縣級廣播電視臺總體上說優勢明顯、局限也同樣明顯。受地域、經濟發展限制，縣級臺的規模架構、人才存續、設備層級、影響范圍、財力支撐、廣告經營等都受到很大的限制，這就造成了縣級臺在宣傳規劃、節目設置、節目生產、中心配合等方面難以令黨委、政府和群眾滿意，而這種不滿往往又使縣級臺的領導層難以顧及規律、專業和基礎，非理性的表面化的迎合、盲目的跟隨、不真正理解黨委政府和群眾意圖，草率開辦節目，隨意性強，由于研究策劃不夠、專業制作跟不上，主題漂移，造成節目質量不高，其結果是更難收獲滿意。這就形成了循環往復的怪圈，惡性循環。使人們對縣級臺失去信心，說到縣級臺就成了“低水平”的代名詞。同時，縣級臺領導班子配備上的非專業化，行政比例過高、以機關行政方式取代專業管理，更加劇了這種趨勢。

相對于縣級臺的劣勢分析，其實優勢也是相當明顯的。地域化、貼近性是永遠不會改變的獨家優勢。不要小看這兩個概念，這其實是廣播電視媒體生存的最重要最根本的兩大要素，只是我們沒有很好地研究把握利用。同時，在目前媒體競爭激烈，傳統媒體特別是市級以上媒體生存受到極大挑戰的今天，縣級廣播電視臺的財政供養體制使其可以不考慮不操心生存生計問計，可以心無旁騖、專心致志、一門心思地研究宣傳和節目問題，這是上級媒體特別是市級媒體難以企及的。聽眾和觀眾的天然關注與極易互動是現代傳媒生存的一大要素，理論上縣級臺在這方面具有得天獨厚的優勢。同時，受眾對縣級臺的期望值和要求相對較低，只要稍有建樹和提高就會得到肯定和贊揚，收獲滿意是比較容易的事情。橋梁紐帶作用即現實又實際，縣級臺的中間位置以及縣城特點，使其離服務的兩端——領導層和基層群眾都特別近，上情下達、下情上達的需求十分現實，而這兩端都迫切需要縣級媒體可以很好地承擔起這個作用?？h級媒體的工作特性決定了可以直接了解最基層的各種訴求，又可最直接、最便捷、最快捷地用媒體的方式傳達給上層，而黨委政府的聲音和訴求也可一步到位地傳達到最基層的群眾。這些最現實的優勢只要認真分析、用心研究、充分利用、剔除浮躁、揚長避短、強化專業、合理安排，縣級臺是完全可以大有作為，是可以做到讓黨委政府群眾基本滿意，讓縣級媒體成為地方上的強勢媒體，不求大、可做強，使其成為黨委政府得心應手的工具，基層群眾稱心滿意的橋梁紐帶和融媒體綜合機構。

更具體具象地判斷縣級廣播電視臺在這樣狀態下的現實表現缺陷，可以簡單地這樣畫像：

（1）專業人員欠缺，從領導層到專業崗位都存在這種情況，但這不是最致命的。

（2）崗位培訓缺失，培訓規劃不夠，實效不強，流于形式。

（3）事業心缺失，既缺乏責任意識也缺乏職業精神。職業操守事業精神都沒有很好確立。

（4）機構、人員設置配備不合理，效率低下。

（5）節目質量，工作質量缺乏科學合理的考核和評價機制，職責任務沒有合理的量化指標，缺乏專業的考評體系，沒有嚴格合理的獎懲體系。

（6）節目設置缺乏嚴肅認真的研究和前期策劃，隨意性、教條圖解性成為主導，對上級意圖、觀眾需求沒有真正了解，即不深入群眾也沒緊跟中心工作，節目的針對性、社會功效不強。

（7）節目質量低下，專業性不強、貼近性不夠、粗制濫造，降低了媒體形象，失去了觀眾信任，造成資源浪費。

（8）缺乏時代高度，保守陳舊，已遠遠不能適應縣區突飛猛進的社會政治經濟發展形勢，不能擔擋號角和催化劑宣傳隊的責任，被動地跟在形勢后面亦步亦趨。

（9）缺乏媒體應有的活力和主動性，缺乏創新，社會責任感缺失，不能主動融入我縣的社會生活中，媒體的主體意識喪失，功能不能很好發揮。

（10）對媒體發展的趨勢和前景缺乏研究和關注，沒有客觀實際又大膽創新的遠、中、近期規劃，發展沒有目標，走一步說一步，完全在盲目的狀態中行進。

二、改變現狀的設想

就目前縣級臺職工的追求和精神面貌而言，始終是充滿正能量的，職工都有把工作做出色的愿望和積極性，只要方向對、規劃合理、機制正確、領導班子得力、率先垂范、鼓勵正氣，縣級廣播電視臺完全是可以大有作為的。具體措施可以簡要歸納為以下幾點：

（1）強化學習培訓，提高政治素養和職業素質。要加強政治素養的教育培訓，樹立政治家辦臺的思想。努力提高全員領會、理解黨和國家的政策、方針和指導思想，正確深入傳達黨委政府思想，動員全縣人民圍繞中心工作上下齊心多方協力。徹底改變新聞從業人員不認真學文件，不思考問題，簡單照搬照抄文件的作風。

增強職業素養素質培訓，提高全體編輯記者的業務能力，確保在崗人員勝任崗位要求。不能回避的現實是目前縣級廣播電視臺相當一部分工作人員業務能力不足，學習的自覺性不強。當然這和學習制度考核制度不完善有關，業務能力不強直接影響了宣傳效果和節目質量，影響了廣播電視臺的社會影響力和公信力。要建立技能提高考核鑒定機制，把經濟效益、職稱晉升、提拔任用和業務水平結合起來，綜合考評。

（2）科學合理設置工作機構，精簡機構，整合資源，合理配置現有力量，確保重點工作不受影響?？h級廣播電視臺力量本來就不足，由于工作機構不盡科學合理，且部門設置過多，分散了力量，不僅難以保證重點工作不受影響，而且造成單位內部苦樂不均，影響了一線人員的積極性。

（3）加強節目的策劃研究，求精不求多，精辦節目，打造重點節目，突出特色節目，體現不同頻道的不同特點和功能。確立規范節目評價考核機制，多渠道征求收集黨委政府和社會各方對節目的意見和建議，及時調整節目內容和節目形式形態。

（4）發揮媒體的特殊功能和綜合功能，積極融入推動舉辦社會活動，增強社會影響力、親和力和主動性，拓展提高社會效益和經濟效益。確立規范節目評價考核機制，多渠道征求收集黨委政府和社會各方對節目的意見和建議，及時調整節目內容和節目形式形態。

總之，作為全縣唯一的綜合性媒體，只要我們與時俱進，發揮優勢，增強責任意識，提高政治和業務素質，是可以把廣播電視事業做好做強的，可以為黨委政府提供強有力的輿論支撐，為廣大干部群眾提供豐富多彩的文化產品和服務，成為讓黨委政府信任、讓群眾滿意的新聞宣傳機構。