把握法治新聞報(bào)道時(shí)度效的“三個(gè)原則”

張劍強(qiáng)

（甘肅法制報(bào)社，甘肅 蘭州 730030）

時(shí)、度、效是新聞輿論工作的核心和精髓，要求新聞工作者抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求。這在法治新聞報(bào)道中顯得尤為重要，時(shí)度效把握得當(dāng)，就能很好地引導(dǎo)輿論，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，給受眾以強(qiáng)烈的公平正義感。如果時(shí)度效把握不當(dāng)，很可能造成不可估量的負(fù)面效應(yīng)和嚴(yán)重后果，影響執(zhí)法司法的公信力。筆者認(rèn)為，堅(jiān)持以下“三個(gè)原則”，就能更好地體現(xiàn)法治新聞報(bào)道的時(shí)度效要求。

一、堅(jiān)持合法守序原則，把握好法治新聞報(bào)道的“時(shí)”

現(xiàn)代法治精神的核心是公平、正義、平等、自由、秩序、人權(quán)以及權(quán)利義務(wù)的一致性。法治新聞則是新近發(fā)生的有價(jià)值的有關(guān)立法、司法、執(zhí)法、普法、守法和各行各業(yè)、社會生活各方面與“法”有關(guān)的新聞報(bào)道。由此可見，以傳播法治精神為己任的法治新聞，有其特殊的法律嚴(yán)肅性、規(guī)范性和邏輯性，同時(shí)由于法律本身具有的時(shí)效性和程序性也對法治新聞報(bào)道提出了更為嚴(yán)格的時(shí)效要求。

把握好法治新聞報(bào)道“時(shí)”，要堅(jiān)持合法守序原則，在執(zhí)法司法活動(dòng)的時(shí)效和程序限度內(nèi)，抓住時(shí)機(jī)，以最快的速度及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地報(bào)道新聞事實(shí)，對重大事件迅速發(fā)聲、對突發(fā)事件及時(shí)反應(yīng)，做到關(guān)鍵時(shí)刻不失語、重大問題不缺位。

（一）嚴(yán)防“失時(shí)”

不少法治新聞受事實(shí)所涉及的法律時(shí)效所限，它比一般新聞報(bào)道更加“易碎”。譬如，行政拘留、刑事拘留等強(qiáng)制性措施都有嚴(yán)格的法律期限，若期限已過，再去報(bào)道，極易造成新聞侵權(quán)。所以，法治新聞報(bào)道尤其要搞清新聞發(fā)生的具體時(shí)間，抓住報(bào)道的最佳時(shí)機(jī)，先人一步、先聲奪人，掌握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，嚴(yán)防隨意用“近期”等模糊性時(shí)間概念的報(bào)道帶來不利后果。

（二）嚴(yán)防“越時(shí)”

法治新聞最能吸引人們眼球的就是對重大案件的報(bào)道，但這類報(bào)道也有嚴(yán)格的時(shí)效要求，在偵查、起訴、審理、判決各階段，必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行適度報(bào)道，決不可超越司法程序搶先報(bào)道，更不能發(fā)表具有傾向性的評論，以防止為片面追求轟動(dòng)效應(yīng)而充當(dāng)“道德法官”，形成所謂的“新聞審判”，不僅損害法律權(quán)威、干預(yù)司法公正，而且讓受眾產(chǎn)生對司法的不信任，造成惡劣社會影響。

二、堅(jiān)持依法審查原則，把握好法治新聞報(bào)道的“度”

凡是法治新聞報(bào)道，任何時(shí)候都不能背離法治的軌道。法律為人們提供了是與非、合法與非法的辨別標(biāo)準(zhǔn)，提供了對違法性質(zhì)、程度的評判方法，提供了懲戒、處置的程序和標(biāo)準(zhǔn)。因此，法治新聞工作者要深入研究相關(guān)法律法規(guī)，多從法律角度思考問題，運(yùn)用法治思維和法治方式，確保輿論引導(dǎo)適度而不過度。

把好法治新聞報(bào)道的“度”，要堅(jiān)持依法審查原則，以法律的辨別標(biāo)準(zhǔn)審視報(bào)道內(nèi)容的尺度，減少報(bào)道的隨意性、片面性，做到報(bào)道內(nèi)容的合法公正。同時(shí)，把法治思維和法治方式貫穿到客觀真實(shí)的新聞報(bào)道中，幫助人們解疑釋惑，明辨是非，澄清錯(cuò)誤認(rèn)識，疏導(dǎo)公眾情緒，營造有利于社會和諧穩(wěn)定的輿論氛圍和法治建設(shè)的良好環(huán)境。

（一）要把握好正面報(bào)道和負(fù)面報(bào)道的度

黨的十八大以來，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，全國法治建設(shè)正經(jīng)歷著一場廣泛而深刻的革命，各方面都取得顯著成效。新聞媒體必須尊重這一事實(shí)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，大量宣傳報(bào)道法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成效，絕不能熱衷于負(fù)面新聞的轟動(dòng)效應(yīng)，不假思索地集中進(jìn)行不具建設(shè)性意見的負(fù)面法治新聞的曝光，造成與現(xiàn)實(shí)中法治建設(shè)現(xiàn)狀相違背的不良影響。

（二）要把握好教育與教唆的度

法治新聞報(bào)道大量地通過對違法犯罪典型案例的剖析，對受眾進(jìn)行警示性法治宣傳教育，這是法治新聞的價(jià)值之所在。但是，有些法治新聞報(bào)道卻走向了反面，有的片面地展示血腥、暴力等犯罪細(xì)節(jié)，刻意描寫作案過程，客觀上起到了傳播犯罪手段和教唆犯罪、誘導(dǎo)犯罪的作用。這些問題尤其對青少年危害極大，容易造成青少年模仿犯罪，一定要嚴(yán)防發(fā)生。

（三）要把握好公開與回避的度

法治新聞報(bào)道不同于一般報(bào)道，特別是案件涉及的部門和內(nèi)容，有不宜公開的一面，具有內(nèi)向性，必須禁止對辦案機(jī)關(guān)工作的過度曝光。對此，要嚴(yán)格遵守新聞宣傳主管部門的有關(guān)規(guī)定，不得過細(xì)披露辦案細(xì)節(jié)、偵查手段；不得渲染兇殺、暴力、色情、恐怖等情節(jié)和場景；不得涉及不宜公開的國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等涉密內(nèi)容。要區(qū)別案件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，把握案件報(bào)道的規(guī)模、力度、節(jié)奏，有序開展案件報(bào)道。

三、堅(jiān)持“三貼近”原則，把握好法治新聞報(bào)道的“效”

法律是治國之重器。執(zhí)政興國，離不開法治支撐；社會發(fā)展，離不開法治護(hù)航；百姓福祉，離不開法治保障。在全面依法治國戰(zhàn)略部署下，法治新聞報(bào)道的核心價(jià)值在于普及法律知識，傳播法治精神，維護(hù)法律權(quán)威，推動(dòng)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值，提升法治新聞報(bào)道的獨(dú)特品位和實(shí)際效果是關(guān)鍵。

把握好法治新聞報(bào)道的“效”，要堅(jiān)持“三貼近”原則，深入到火熱的法治建設(shè)和法律生活現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)更多有價(jià)值的法治新聞線索，挖掘貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的鮮活素材，講好生動(dòng)活潑的法治故事，以身邊的事感染和教育身邊的人，從而達(dá)到以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人的效果。

一是抓住執(zhí)法司法一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，生動(dòng)講述他們嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、為民服務(wù)的動(dòng)人故事和經(jīng)受情與法、義與利、血與火、生與死考驗(yàn)的感人故事，彰顯法治新聞報(bào)道的人性化美感，努力做更多有溫度、有深度、有質(zhì)感的法治新聞。同時(shí)，大力宣傳廣大群眾中涌現(xiàn)出的學(xué)法用法典型和同各種違法犯罪現(xiàn)象做斗爭的見義勇為事跡，傳遞人民群眾在法治建設(shè)中的正能量。

二是抓住黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)切的焦點(diǎn)問題，眾說風(fēng)云、莫衷一是的熱點(diǎn)問題，讀者應(yīng)知而未知的盲點(diǎn)問題，設(shè)置話題，優(yōu)化內(nèi)容，選取執(zhí)法司法機(jī)關(guān)以堅(jiān)定決心、有力舉措切實(shí)解決群眾最恨、最怨、最煩之事的典型事跡，開展有針對性的解疑釋惑工作，以法治理念積極回應(yīng)社會輿論，增強(qiáng)群眾法治觀念，培育群眾法治信仰，為廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法提供現(xiàn)實(shí)指引。

三是抓住與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，加大普法服務(wù)性宣傳報(bào)道力度。緊密結(jié)合各行各業(yè)法治建設(shè)實(shí)際和基層普法依法治理實(shí)際，圍繞法治熱點(diǎn)，緊貼群眾生活，選取典型事例，開展以案釋法。善于用群眾喜聞樂見的語言和方式大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，注重加強(qiáng)對教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全和婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等與民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)的闡釋性宣傳，提高廣大群眾運(yùn)用法律分析、判斷和解決問題的能力，增強(qiáng)群眾法治獲得感和公平正義感，推動(dòng)依法治理工作全面展開，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好法治環(huán)境。

四、結(jié)語

總而言之，法治新聞報(bào)道有其專業(yè)性特點(diǎn)和特殊性作用，它就像一把雙刃劍，使用得當(dāng)是保護(hù)人民的有力武器，使用不當(dāng)就會造成不可估量的負(fù)面效應(yīng)。擔(dān)負(fù)著法治新聞宣傳報(bào)道重任的法治新聞工作者，不僅要在把握時(shí)度效的前提下正確引導(dǎo)輿論，而且要在尊法學(xué)法守法用法中提高法治新聞報(bào)道水平，尤其要在法治新聞的采訪、寫作和傳播過程中，堅(jiān)持遵紀(jì)守法、客觀公正地正確引導(dǎo)輿論、合法守序報(bào)道，講好法治故事，傳播法治聲音，不斷滿足人民群眾日益增長的法治需求，為建設(shè)法治中國貢獻(xiàn)力量。