網絡虛假新聞的傳播路徑與防范對策
——以《生孩子有補助了，明年1月起實施》假新聞為例

（安徽日報社，安徽 合肥 230061）

一、引言

近年來，網絡虛假新聞頻出，網絡新聞呈現公信力不足問題。當下，新媒體發展正是時代潮流，提升新媒體公信力、凈化網絡空間是大勢所趨。本文從觀察一條虛假新聞傳播路徑入手，厘清問題，分析原因，并提出系列創新方法手段，助力提高新媒體公信力。

二、案例分析

（一）案例介紹

“國務院宣布：生孩子有補助了！明年1月起實施，福建屬于這檔！” “好消息！好消息！從明年1月1日起，無錫人生孩子要有補助啦！”……一場關于“生孩子有補助了”的新聞通過許多新媒體平臺，在互聯網輿論場發端、裂變，并迅速發酵，引爆成網絡熱點，但最終被證實為虛假新聞。

《大河報》頭版頭條刊出報道《明年起生娃有補助？誤讀》。文章指出，這條虛假新聞援引的依據是中國政府網8月13日發布的《國務院辦公廳關于印發醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》。而河南省衛計委有關負責人表示，方案中并沒有提到說生孩有補助，城市屬于哪個檔指的是“公共衛生服務”，這條新聞是誤讀。河南、浙江、江西等多地衛生計生部門確認，該新聞為誤讀。

（二）傳播路徑

筆者在安徽日報新聞大數據平臺檢索發現，有關“國務院宣布：生孩子有補助了！”的新聞共檢索收錄3447條，檢索發稿時間最早的是浙江某地級市生活服務類新媒體平臺。但該條稿件標明系轉載。稿件真正來源已不可查。傳播路徑圖顯示，呈現多個點源分散的傳播形態，一些點源顯示來源不明，但轉載的網絡媒體涉及部分重點新聞網站、知名商業網站、地方傳統媒體新媒體平臺等。

概況而言，該稿件傳播路徑是，不明來源發布該條稿件后，部分重點新聞網站、知名商業網站、地方傳統媒體新媒體平臺轉載，甚至改寫以貼近當地網民。在傳統媒體新媒體平臺等新媒體轉載后，地方商業網站、個人微信朋友圈等廣泛傳播。

三、傳播特點

這條網絡虛假新聞，短期內迅速在全國傳播，甚至部分重點新聞網站、一些省市的傳統媒體新媒體平臺轉載，危害性不容小覷，影響媒體公信力。

（一）廣泛性

從遼寧到海南，從云南到浙江，許多省份的新媒體平臺轉載。從媒介屬性看，有新聞網站，有商業網站，有網絡公號，鋪天蓋地。

（二）自發性

此條網絡虛假新聞，在傳播途徑中體現極大的自發性，甚至部分傳統媒體新媒體平臺主動加以改寫，省、市、縣區的不同媒介跟風轉載，呈現裂變式傳播。

（三）快速性

該條新聞大量轉載，傳播速度快，從網站到手機客戶端，從各個渠道直抵受眾眼前。

（四）危害性

受眾在關注此條新聞中浪費時間精力，特別是有相應期待的人群更是期待落空。這條新聞的反轉，由其傳播范圍之廣，污染了網絡空間，進一步損害了網絡媒體的公信力。

四、原因剖析

真實是新聞的生命。而虛假新聞是指未能真實反映客觀事物本來面貌，偽造、歪曲事實的報道。

從此條虛假新聞傳播看，原創者是始作俑者，轉載者推波助瀾。背后原因何在？

（一）從原創者行為看

原創者發布網絡虛假新聞，有“無意”和“有意”之分。“無意”即未充分核實，判斷不準確，發出與事實有偏差的報道。“有意”即明知是虛假新聞，為了達到某種目的，故意偽造、歪曲事實。

“有意”偽造、歪曲事實的動機有多種可能：部分新媒體平臺一味追求商業利益或影響力；新媒體盲目追求新聞“賣點”，增加網絡點擊率，提高工作效益；炒作“火爆”新聞的虛榮心；背后有推手操作，獲取不當商業利益；擾亂某種秩序等。

（二）從轉載者行為看

此條虛假新聞傳播路徑中，許多新媒體，包括傳統媒體新媒體平臺自發、積極轉載。

其原因分析如下：搶“好”新聞。追求新聞“賣點”，增加網絡點擊率，提高工作效益；缺“好”新聞。能吸引受眾眼球的新聞相對較少，這條假新聞標題有誘導性，能上“頭條”；盲目信任。未認真審讀稿件，僅憑從重點新聞網站看到發稿和來源，不加辨別轉載。

（三）從從業者素質看

近年來，隨著新媒體蓬勃快速發展，大量人員涌入新媒體行業，人員素質良莠不齊。

1.缺乏敬畏之感

傳統媒體印刷發行或廣播電視播出，有著嚴格的發稿、審核、校對程序，每個環節都要求有責任感、敬畏感，做到準確無誤。而新媒體一方面由于可修改或刪除，一方面由于不少從業者無傳統媒體從業經歷，對新聞報道缺乏責任感、敬畏感，這也是出現新聞把關不嚴的重要原因。

2.缺失職業操守

與缺乏敬畏感不同，個別從業者缺失職業操守，不能嚴守新聞真實底線，明知假新聞卻積極傳播，誤導受眾，污染網絡空間。

3.缺少甄別能力

面對海量新聞，從業人員不能是簡單的復制粘貼，要增強新聞價值辨別能力、新聞真假甄別能力。

（四）從外部監管看

近年來，許多虛假新聞發生后，行業主管部門也對相關單位進行了處罰。但被報道出來接受懲罰的是少數，在微博、微信或其他客戶端上依然有大量的制造虛假新聞而未被處罰的“漏網之魚”。他們不可避免地會重走制造、傳播虛假新聞的老路。究其原因，治理中存在點多面廣、追溯難等問題。而根治虛假新聞，主管部門監管到位、形成熱爐效應、帶來強大震懾，是不可缺失的重要手段。

五、防范對策

抓住源頭破解問題，防范網絡虛假新聞的對策如下：

（一）加強培訓，提升從業者“素養”

（1） 對互聯網新聞信息服務提供者加強培訓。就互聯網法律法規、互聯網虛假新聞防范方法等，由省級行業主管部門組織對網絡總編輯群體進行輪訓和認證考核，確保應知應會，杜絕一味追求商業利益或影響力。

（2） 對互聯網新聞信息服務相關從業人員加強培訓。可以借鑒干部教育在線學習制度，對相關從業人員按年度進行學分制網絡培訓，就新媒體職業操守、媒體從業素養、虛假新聞鑒別、相關法律法規等加強培訓。培訓課時不在多，而在于傳遞要求，敲響警鐘。

（二）加強監管，打造互聯網“熱爐”

（1） 外部監管多辦大案要案，震懾虛假新聞制造傳播鏈條。《互聯網新聞信息服務管理規定》明確多條禁令。行業主管部門要加強稽查，對違反禁令、不落實要求的嚴肅查處，在互聯網形成“熱爐效應”，即形成打擊虛假新聞傳播的熱爐，這種熱爐不可觸碰，觸碰者必燙手。同時，可設立信用檔案，開展信用評級，對違規情節輕的予以警告，加大檢查頻次；對屢教不改的，加大處罰力度，直至依法依規關停。

（2） 內部監管要讓制度成為帶電的高壓線。新媒體平臺由總編輯牽頭，對杜絕虛假新聞的各環節進行制度設計，對制造、轉載虛假新聞的責任人按照情節、影響進行責任追究，提高違規成本。

（三）加強宣傳，讓謠言止于智者

（1） 行業主管部門組織在全社會加強抵制網絡虛假新聞宣傳。建議開展集中宣傳月等活動，通過傳統媒體、新媒體、政府開展路演服務等途徑，廣泛宣傳網絡虛假新聞危害、特點及典型案例，宣傳識別方法，號召廣大網友注意甄別虛假新聞，不盲目轉發，不以訛傳訛，讓謠言止于智者。

（2） 在主流新聞網站設立常態化的虛假網絡新聞曝光臺，定期、不定期主動公開典型案例，傳播識別虛假新聞知識，提升公眾甄別虛假新聞能力。

（3） 鼓勵公眾參與、形成社會共治氛圍。行業主管部門加強舉報投訴電話的宣傳力度，聘請網絡監督員，有獎鼓勵群眾舉報，形成“人人都是監督者”的社會氛圍。

六、結語

部分新媒體平臺一味追求商業利益或影響力，部分從業人員缺乏敬畏之感、缺失職業操守、缺少甄別能力；外部監管不到位、尚未形成熱爐效應；網民獵奇、追熱心理是網絡虛假新聞頻發并大量傳播的主要原因。因此，根治問題，要從加強培訓、監管、社會共治上發力，采用在線教育、信用檔案、宣傳活動月、曝光臺等創新形式，全方位清除虛假新聞滋生土壤，進一步凈化網絡空間。