淺談文化稽查對促進群眾文化的管理與建設

馮梅 南昌縣文化市場稽查大隊

群眾文化建設作為新時代文化建設的重要組成部分。但現代科學技術的發展，各種信息技術不斷更新，給群眾文化建設帶來便利和豐富內涵的同時，也給群眾文化建設和管理帶來了難題和挑戰。文化稽查作為群眾文化建設的監管方，依法對文化市場進行管理、監督和檢查。對非法經營活動和文化經營單位進行例行檢查，而對模范遵守國家法規、法律的單位和個人提請有關單位予以表彰和獎勵。因此，它是群眾文化科學、健康和穩定發展的有力保障和有效推動力。

一、文化稽查對群眾文化建設的促進作用

群眾文化是社會主義文化建設的重要組成部分，對構建和諧社會至關重要。經濟和科技的發展讓群眾文化的發展更為迅速，然而發展的同時，也有不健康的文化和思想伴隨出現，如賭博、嫖娼、吸毒和未成年人上網等。這些問題嚴重影響了群眾文化的健康發展，對整個社會的影響更甚。為了我們偉大中國夢的早日實現，文化稽查隊宣傳貫徹黨和政府有關文化市場管理的方針政策和法律法規，制定文化市場發展規劃。以其先進的思想和有力的監督職能、加以文化稽查工作者的說服力和感染力，對群眾文化建設的健康發展起著重要的促進作用。

(一)文化稽查工作是群眾文化建設的先決條件

群眾文化建設是新時代中國夢實現的力量源泉。中國夢的實現需要發達的科學技術作為支撐，隨著網絡化時代的帶來，互聯網+的發展給群眾文化的發展注入了新鮮的血液。但如何讓互聯網+的發展成為群眾文化發展的助力而非阻力，文化稽查工作必須走在前列。文化稽查大隊依照文化市場管理法律、行政法規、行政規章和地方性法規對公民、法人和其他社會組織的文化經營活動進行監督、檢查。它代表的是政府行政職能的延伸，是群眾文化建設的先決條件。只有監督、檢查到位才能引導健康的主導文化，才能對社會其它文化起到引導和規范作用。

群眾文化，是指人們職業外，自我參與、自我娛樂、自我開發的社會性文化。因此，群眾文化的隨意性強、對象復雜、種類繁多。文化稽查工作只有事前介入，事中稽查和事后督促才能事半功倍。南昌縣文化稽查大隊為了規范文化市場的發展，針對基層群眾文化的存在的問題，每年定期深入開展專項政治工作。宣傳，整治和監控同步進行，為規范南昌縣群眾文化行政執法行為，創新群眾文化市場管理方式，提高監管效能和激發市場活力提供了基礎和先決條件。

(二)文化稽查是群眾文化建設的有力保障

群眾文化的建設對加快推進社會主義文化發展具有重要的文化價值。大部分文化稽查工作者是接受過新思想和新觀念的政治思想工作人員，是全面學習黨的創新理論和新型科學知識的貫徹者，他們把所學到的知識和技能加以應用，指導實踐。保證群眾文化的發展朝正確和健康的政治發展方向，為群眾文化的建設保駕護航。

稽查工作人員依照法律、行政法規或地方性法規的規定，或會同有關行政管理部門，對非法經營活動涉及的工具、設備及非法物品實行扣押、查封等。2017年南昌縣全縣實施“雙隨機”機制，隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員，依照法定職責對被抽查單位日常經營項目進行監督檢查的抽查機制，保證稽查的信度和效度。稽查工作人員奮斗在文化市場的前線，作為先進文化的忠誠衛士，是群眾文化建設的有力保障。

(三)文化稽查是群眾文化健康發展的有效推動力

加快中國夢的實現，離不開群眾文化的繁榮和發展；滿足人民群眾精神文化的需要，也必須繁榮和發展群眾文化。黨和國家通過加強群眾文化建設，為群眾提供更多更健康的文化服務。但隨著市場經濟的發展，人民的物質生活越來越豐富，而文化生活的匱乏勢必會影響國家的和諧發展，如，玩麻將，賭博之風漸長，給廣大人民群眾帶來了不安定因素，嚴重影響了社會的和諧。南昌縣文化稽查大隊定期定時地依照法律、行政法規或地方性法規的規定，對全縣范圍內的棋牌室、歌舞、游藝、互聯網上網服務等人員密集、流動頻繁、安全生產事故易發的實體場所類文化經營單位，嚴格按照文化市場日常檢查規范的規定，加強日常巡查和監督，形成有效的震懾力。讓群眾文化在穩定和健康的條件下繁榮發展。因此，文化稽查是在提供保障的基礎上，進一步推動群眾文化的健康發展。

二、結語

綜合上述，群眾文化建設是我國文化建設的重要組成部分，是實現我國偉大中國夢的基石，是凝聚和激勵全國各民族的重要力量，是我國綜合國力的重要標志。文化稽查大隊作為基層文化事業發展的中堅力量，是群眾文化健康發展的有力保障和有效推動力。在實現社會主義文化大發展的今天，加強文化稽查對群眾文化的建設有重要的理論意義和現實意義。