自由與責任
——讀《一個自由而負責的新聞界》的啟發

石瑞 長沙民政職業技術學院

一、問題的引出

自20世紀40年代開始，美國政府已熱衷于干涉報業的發展。“庸俗報刊”(pulp press)就是在權力越來越集中于少數人手中時產生的大眾文化現象，媒介權力的擁有者并不熱心于為社會提供足夠有效的信息，并且新聞從業者和大眾媒介也表現出不負責任的態度。因此，盧斯和哈欽斯的擔心也成為了新聞界的問題。就在這個時候，新聞自由委員會(以后簡稱委員會)開始試圖探討新聞界里存在的各種問題。這個小組的成員都受過高等教育，并且小組成員來自各個領域，除了哲學、法學、社會學、經濟學、歷史學，還包括神學領域，因此研究范圍和討論的內容是非常豐富和多樣的。這些成員中有當地出生的美國人，也有擁有其他民族血統的移民，他們都來自于中上階層家庭，受到過很好的傳統教育，他們把自己的見解和想法都寫成了著作或者論文，著述甚豐。

這些足以證明這個小組的研究內容的權威性，另外，在他們當中，沒有人從事記者、編輯或擔任報社老板，這樣做，按照委員會的想法來說，就是為了保證報告的客觀性，因為一個局外人的意見和建議往往不會傾向于任何處于被調查和被研究地位的組織的立場當中。雖然對于許多當局者而言，這個理由不夠充分，但是從委員會在作出報告以后的時間里，它已然是一個不錯的選擇。因此，把《一個自由而負責的新聞界》當做研究讀本是有益的、可行的，對了解新聞的發展是有效的。該書中提出的自由與責任的問題，也是具有價值的！

二、新聞界面臨著危險

《一個自由而負責的新聞界》發表于1947年3月27日，當時許多報紙失去了作為新聞載體的意義。美國一些大集團和資本家認為新聞界應不受干涉地運作、自由地采集和發布新聞，新聞界應采取商業運作模式。他們害怕政府一旦干涉其中，政府便失去了被批評的機會。對于一個民主國家來說，政府不是唯一對社會起作用的機構，新聞的力量在監督著政府做出合理的、符合大眾的決策，然而，由于新聞發布的最終權力掌握在少數的新聞界業主手中，因此這些針對政府的批評和對政府的監督更具有業主們的偏向性，新聞界表達的觀點往往難以與大眾懷有的意愿相一致。如果政府干涉新聞界的自由，就一定干涉了大眾對政府的監督，干涉了發布者意見的表達，但是從某種程度上看，這些意見的表達是一種被有意塑造出來的社會力量，它被新聞界業主緊緊地握住，它是業主與社會的混合體。當這種混合體被限制自由的時候，業主的自由也一并被限制了。

另外，人類的進步總是伴隨著技術的發展。幾乎在所有的產業中，新技術的發展以及技術應用的規模都在不斷加速和擴大。但是，一些先進的技術被掌握在大資本家手里，成為了壟斷的工具。新聞由此出現了地方性的壟斷，一些大型傳播集團因而化生為傳播帝國，享有某些在新聞界特有的不被社會清楚認識或還沒被社會成員意識到的可怕權力。

就美國而言，政府與新聞界之間的關系如此微妙，他們既相互制約又相互依賴。因為他們都是當局者，所以他們會為了各自的利益而做出偏激的或帶有傾向性的觀點和選擇。因此在報告中，作為局外人的委員會提出了一個問題：“新聞自由是否處在危險之中？”他們的答案很肯定：“是的”。把這些威脅新聞自由的原因按照委員會的方式可以歸納為：首先，新聞發展對于一個社會，一個國家，一個民族的重要性越來越大，對于人民表達意見和觀點的作用卻越來越小；其次，少數人對新聞傳播機構持有管理權，而他們大多數都是資本家，影響到了滿足服務社會的有效性；最后，新聞機構的管理者并不能很好的通過信息傳播實現社會價值，導致法律和行政上的管制與約束越來越多。

在該報告中首次提出了社會責任論，認為新聞報刊可以自由的發布消息，但是要在責任的約束下進行，把社會責任的履行當做重要的職責，發布新聞時要確保信息的有效性、真實性，為社會提供可靠的消息。政府可以在媒體沒有履行這些職責的前提下進行媒體控制。新聞界也應該進行自律，自我監督，讓新聞成為每個人都能客觀公正的使用的工具，使新聞傳播成為社會公器。

新聞自由一直處在敏感地帶。私人的利益獲取與市場的自我調控的矛盾與相互妥協逐步被認識為各組織之間的矛盾與相互妥協。這種轉變也讓新聞界擔負起了領導的角色，據此，委員會認為新聞界應該提供真實的情景，發現有意義的事件，報道智慧的言論，新聞是提供發表評論的論壇，讓不同群體之間互相交流信息、價值觀及情感。

從報告中我們可以總結出：“自由”和“責任”是新聞界繼續發展和進步的兩個不可或缺的要素，它們就像天平兩端的等量砝碼，失去任何一個，這個天平就無法平衡。而這個天平就是新聞界。

三、自由與責任之間的平衡

新聞自由與新聞責任是相互依靠、相互制約的兩個同脈相連的兄弟，就好像硬幣的兩面不可分割一樣。當新聞界“充分”自由的時候，很多弊端就浮出水面，人們便意識到這會給自身帶來利益上的傷害，于是就呼吁新聞界應當承擔起必要的責任，當責任的壓力抑制了新聞界某些“私欲”后，新聞界反過來又想盡辦法的作用于責任。兩者反復地切磋，最終將找到一個既適合于新聞受眾又適合于新聞界的關于自由與責任之間的平衡。

新聞界的平衡會直接影響新聞業的平衡。新聞自由與新聞責任是完善新聞業至關重要的切入點，那么，新聞自由不能離開了新聞責任而單獨存在，新聞責任往往也是在新聞自由的沖擊下而產生，這種因果循環的結構桎梏著新聞業的無序發展和引起人們的注意。

在科技發達的當代社會，新聞媒介被呼吁成為一個供大家互相交流的平臺，一個交換意見的公共場所，每個人都有權力在新聞媒介上發表自己的觀點，因此新聞自由被放入了人類自由的視野當中。新聞自由是國家民主的一個重要標志，它是確保公民表達自由的重要條件，新聞自由可以反映出公民的其他自由，并從輿論和討論中保護公民的其他自由。雖然對新聞自由的解釋林林總總，但是都大同小異，簡單地說：“新聞自由就是公民擁有出版權、采訪權、發布權。”

既然牽涉到出版權、采訪權、發布權，那么新聞自由也就可以說成是新聞傳播活動的自由，把這三種權力展開來說就是獲得“采訪、編輯、傳送、評論和收受等方面的自由”的權力。新聞自由存在這三種權力的有直接利害關系的各方：發布者、消費者和共同體。發布者發布新聞信息，消費者即受眾接收信息，共同體是指被發布者和消費者行為影響的某個整體，發布者與消費者一并包含在這個整體中，如一個國家、一個社會團體等，它是由許多個擁有共同利益的個體組成，無論這種利益是經濟上的、文化上的、政治上的、還是精神上的。換句話說，把出版權、采訪權、發布權都建立在社會責任論的基礎上，同時把發布者、消費者和共同體的關系協調好，才有可能找到新聞自由與責任的平衡點。

四、結語

《一個自由而負責的新聞界》為我們在自由和責任中尋找平衡提供了討論的依據。新聞該如何發展需要我們不斷的去摸索。但是要注意，我國是社會主義國家，與西方的新聞觀和新聞環境存在差異，在探討自由與責任的平衡時，應有一定的傾向性，要充分考慮到我國社會的實際情況和新聞傳播的國家需求，才能做出對我國新聞事業發展有利的判斷。