“十三五”農業農村經濟發展面臨的形勢

戎春平

現階段，我國農業農村經濟發展已進入了新常態階段，其內外部發展條件和形式都發生了較大的變化，面對這樣的情況，不僅為農業農村經濟發展帶來了機遇，而且帶來了更大的挑戰和發展壓力，為了能夠實現我國農業產業結構的優化升級，必須探索出一條具有我國特色的農業發展道路。

在“十三五”期間，我國農業發展希望通過抓住機遇，實現農業農村經濟質的飛越，為我國全面建設小康社會做出貢獻；同時也是全面實現農業現代化全面發展的關鍵期，但面對如此復雜的發展形式，農業農村經濟發展要在挑戰中完成更為艱巨的任務，勇敢的抓住機遇實現自身的優化轉型。

1 “十三五”期間，農業農村經濟發展面臨的機遇分析

農業生產作為我國第一產業，是我國經濟結構的重要組成部分，而且政府對農業經濟發展給予了高度重視，連續13年內通過中央1號文件的下達為我國農業經濟發展在政策上、資源上提供扶植，并促進我國農業產業多元化，切實的將農業發展成為全社會發展的共同任務。而且在十八屆三中全會以來，我國政府不斷向社會深入強調農業經濟在我國的基礎地位，并在中央一號文件中明確提出加快培育農業農村發展新動能的若干意見，而且根據各地區的發展特定出臺了特色農業發展決定和意見，指導我國各地區農業更科學、更合理的發展。

自2014年我國提出“一帶一路”發展戰略以來，我國農業發展又迎來了新的機遇，通過“一帶一路”的扶植我國農業的銷售通道也逐漸打開，為我國農業的生產提供了更強動力，而且加強了農業產區的基礎設施建設，例如交通、灌溉等方面有了本質性的改善，同時也為我國成為國內外農產品大市場提供了發展條件。

“十三五”期間，為了拉動我國經濟增長，保障農業經濟的基礎地位，我國通過一二三產業聯動發展的方式，延長我國農業農村經濟的發展產業鏈，提高對農業發展資源的利用率，實現更高的農業附加值。在2016年，我國頒發了一二三產業聯動發展的指導意見，其中對具體的發展內容以及如何為農民提供更多增收途徑提供了具體的方法和方向，根據意見的指導，我國各主要農業產區通過服務標準、加工體系、文化內涵、產業基地等多方面的建設，打造了集農業生產、農業加工、農產品銷售、農產品運輸、生態產業園、旅游觀光、采摘、購物等為一體的現代農業發展形式，并樹立一批典型的發展企業，將成功案例向全國進行示范，從而為我國其它企業農業農村經濟發展提供借鑒模式。

2 “十三五”期間，農業農村經濟發展面臨的挑戰分析

首先，我國農業發展形似粗放，我國農業經濟發展處于產業轉型期，傳統的發展方式在現代農業中仍有體現，例如，依靠勞動力、土地等方式拉動經濟增長，沒有從根上實現高科技、信息化農業生產，農民對于信息技術以及先進的現代化機械設備了解甚少，普及率也不高；而且生產方式一直停留在高投入、高產出的模式，人工勞動力長期在土地上進行高強度的勞作，耕地質量無法得到保障，而且不科學的種植方式，導致耕地質量下降，很多農民向農田中噴施化學除草藥劑或農藥，導致農田污染面積上升，基礎地力下降。所以，改變我國農業發展方式，全面拉動全國農業生產水平提升已成為“十三五”期間的首要任務，必須在結構產業結構優化基礎上探索新的發展形式，從粗放式發展轉型集約式發展，提高對我國農業資源的利用率，升級我國農業生產設備，真正實現現代化農業發展形式。

其次，未建設我國自主的農產品品牌，習總書記在指導我國建設中明確表示：品牌是信譽的凝結。通過品牌建設能夠提高對農產品的質量信息，我國必須建設本土的農產品品牌，我國農業發展雖然提高了對品牌的重視，但在具體的品牌建設中，仍沒有規范的管理，大多數都是一個企業擁有一個品牌的形式，這樣就使品牌錯綜復雜，無法突出我國地區農產品特色，而且在質量上也無有效得到保障，所以需要我國通過品牌市場規范，商標注冊管理等方式，嚴格審核品牌創設的資質，將綠色、無公害成為中國農產品的標識和口碑。

最后，農業增收渠道仍較為狹隘，在我國一二三產業聯動發展的形式下，很多農民仍沒有認識到增收的有效方式，而且農業生產本身就具有不穩定的特征，再加上我國一直處于深化改革階段，市場經常出現大幅度的波動，加劇了農業農村經濟的不穩定，并且增加不穩定因素的類型，這使農業生產又面臨了更加嚴峻的壓力。所以農民無法在錯綜復雜的市場環境中，準確的找到增收方式。所以，我國應結合當前的發展形式，建立長效的農業經濟增收機制，創新我國農業生產模式和經營模式，使農產品成為農民收入結構中的最主要部分；同時要對農民進行技能培養，使其具備科學農業生產的素質，從而為農民進行生產結構創新提供支持。

總而言之，農業農村經濟是我國經濟發展的重要部分，為了實現我國全面建設小康社會的目標，全社會應樹立共同的理念，將拉動我國農村農業經濟作為全社會發展的共同任務，從而為我國農業農村經濟發展提供有力支撐和保障。

（作者單位：652500云南省玉溪市澄江縣龍街街道農業技術農機工作站）