新形勢下農技推廣體系創新探討

宋逸 劉小舟

農業在中國國民經濟中有著重要的作用，科學技術能夠推動農業向著現代化、集約化、規模化的方向發展。沒有強有力的農業技術推廣，就沒有現代化農業可言。

1 農技推廣體系發展現狀與存在的問題

1.1 農技推廣體系發展現狀

農業在國民經濟中比重較大，能夠確保國計民生。為了促進農業發展，國內建立了覆蓋全面廣泛的農技推廣體系，其發展現狀主要為如下兩點：①基層農業推廣組織發展穩定。雖然國內行政、經濟經歷過幾次較大的變化，但是從發展歷史整體來看，農技推廣體系的職能機構設置和從業人數并未出現較大的變化。農技推廣的領域主要有畜牧水產業、種植業等等未出現變化。基層農業推廣人員數量穩定，業務水平能力提升。近期農技推廣體系工作人員數量上并未有著明顯變化，相對而言人數呈上升趨勢，也就是說鄉鎮級農技推廣人員數量減小，縣級農技推廣人員數量增加。

1.2 農技推廣體系存在的問題

隨著科學技術的發展，我國農業現代化程度增高，越來越多的新技術在農業生產中得到廣泛的應用。這就向農技推廣體系提出更為苛刻的要求，對農業生產新技術有敏銳的嗅覺并將其應用在農業生產中，是創新農技推廣體系的必然要求，但是在農技推廣工作中存在一系列的問題：①對農技推廣重視程度不高。隨著城市化的不斷推進，農業在國民經濟中的比重稍有下降，因此對農技推廣的缺乏足夠的重視。部分地區和部門對于農業技術缺乏科學的認識，在農業技術推廣過程中的積極性不高，因為現階段農民能夠通過很多方式獲取信息，專門性的農技推廣需求日趨減小。②農技管理體系落后，人才隊伍建設不夠。目前，農技推廣體系由林業站、農技站、水利站、水產畜牧站組成，其具體業務由縣級農業部門管理，這就導致管理效率低下。③農技推廣經費較少，工作方法陳舊。因為鄉鎮、縣級經費不足，而且農技推廣工作通常在農村，某些農技推廣組織缺少必要的辦公設施和場地。經費有限、設備陳舊，致使農技推廣工作手段較為陳舊。

2 新形勢下農技推廣體系創新對策

2.1 注重農技推廣站建設

為了創新農技推廣體系，需要在各個鄉鎮建立專業技術推廣站，形成覆蓋全面的農技推廣網絡，深入展開以“有工作場所，有技術隊伍、有服務設施、有試驗基地”為內容的農技站建設，進而提升農技推廣的質量和效率。尤其要建立業務水平較強、綜合素質過硬的農技推廣隊伍，改變現階段基層農技推廣力量不足的問題，確保農技人員具備從事本職工作的能力。使得鄉鎮農技工作人員向農民、農業提供更好的服務，支持農技工作人員參加業務水平教育和培訓，學習新知識新技能，查漏補缺，努力建設成一只綜合業務素質較高、門類齊全的技術隊伍。農技推廣站應當展開農資經營，解決當下農資市場經營和管理混亂的問題。

2.2 建立信息、技術一體化的體系

充分利用各種現代化設備（如電腦、電視、電話等等），設立智能電話農技咨詢業務和農業信息網站，為農民、農業提供快速、高效的信息技術服務。農技快速反應體系的共享性和實時性能夠讓農民將農業生產中遇到的難題及時的反饋至信息網絡之中，基層農技推廣站將平時下鄉的所見所聽與農技內容準確對接，降低農技推廣的盲目性，使得農技服務更加具有針對性。

2.3 建立物質、銷售連鎖的服務機制

選拔善于經營、懂技術、會管理的農民，與實力雄厚的農資公司共同建立連鎖經營站，統一掛牌、貨源、管理，將最好的新技術、新產品以及安全可靠的農資直接供應給農民。于此同時連鎖經營站由單純農資經營向著信息、技術、服務的服務層面拓展，不僅能壯大農技推廣隊伍，還能夠讓當地農民享受技術、信息、物資一體化的服務。

2.4 延展服務范圍，轉變農技推廣方法。

農技推廣站要從單純促進農產品數量增長向著提升質量和效率轉變；服務方式由單一服務向著綜合服務延展。在達成國家賦予的公益性工作的基礎上，農技工作人員需要發揮自身優勢，積極參與各種農業服務經營活動。農技部門需要依據社會主義市場經濟的特點，深化改革工作方式和方法，創新農技推廣、服務、經營體系。鼓勵農技工作人員參與技術入股和技術承包，充分利用當地資源，創辦現代化農場，向農民提供各個農技推廣和服務工作。

2.5 建立新技術、新品種推廣網點

隨著現代農業科學技術的發展，新技術、新品種在農業生產中占據的比重越來越高，高新產品技術是否能夠在實際生產中轉變為生產路，是農業增收的重要條件之一。新技術、新品種推廣體系能夠高效處理這一問題。科學合理的設置農技推廣網點，將新品種以及相應的種植技術在示范點推廣應用，達到以點帶面的效果。

2.6 注重農民教育培訓工作

各級政府需要嚴格依據相關法律法規的具體要求，逐漸加大農技推廣經費投入的力度。與此同時，要增加農業科技示范片建設的力度，通過引導農民發展高效農業，提升農業生產的質量和效率。

通過以上分析，開展相關工作和體系完善，農技部門既可以有效解決以往農技推廣存在的問題，還能夠最大限度的解決農民少信息、缺技術、缺人才的難題，還能夠有效提升農民的綜合素質和業務水平能力，有效擴大農產品和農資的服務層面，提高農技推廣站的服務質量，使得新形勢下農技推廣工作有效的展開。

（作者單位：637600儀隴縣農牧業局）