如何加快阿勒泰地區機械化作業農業現代化進程

別肯·沙力克

阿勒泰地區土地資源豐富，2016年地區農作物總播面積為368.85萬畝，農業產值42.91億元，全年糧食總產量達36.95萬噸，年末農業機械總動力86.14萬千瓦，可見我區的農業機械化發展已經進入了快速成長期。面對新的形勢，3.90%的漲幅仍制約著我區農業和農村經濟的發展，影響了農牧民增收。如何使阿勒泰地區機械化作業加快農業現代化進程成為待解決的問題。

1 我區現代農業發展存在的主要問題

1.1 高素質的農業勞動力缺乏

我區農業勞動力主體的文化教育程度普遍較低，農村受過較高教育的農民少之又少。由于缺乏文化知識，阻礙了接受新事物、學習新技術的能力，也由于缺乏科技知識，也使一些高新技術成果難以推廣和運用，難以實現生產過程機械化、生產技術科學化。

1.2 基層管理推廣力量不足

一些地方和部門忽視農機化，沒有把發展農機化納入經濟社會發展規劃、政府工作目標和議事日程。農機化投入不足，基礎薄弱。雖然各級財政對農機化的投入逐年有所增加，但投入比例相對較少，致使農機化基礎設施差，農機系統基本建設落后。基層管理推廣力量不足，功能弱化。農機法規政策難落實到基層，農機化生產難組織，農機安全執法難監控，農機新技術新機具難普及推廣。

1.3 農機工業基礎技術薄弱

這主要體現在阿勒泰地區現代農機裝備水平低、主要作物關鍵環節機械化作業水平低、耕種收綜合機械化水平低。農機產品品種不全、功能少，質量和性能不穩定，農業生產急需的機械無法提供。農機科研開發缺少投入和政策扶持，農機科研成果儲備少，制造能力弱，新技術、新機具有效供給不足。

2 對策與建議

2.1 從戰略高度提高對發展農機化的認識 ，貫徹落實黨的十九大報告提出的，堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化。發展現代農業，按照構建現代農業產業體系的要求，大幅度增加農村人力資源開發投入，逐步建立多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓體系，著力全面提升農業經營主體的素質。把加快推進農機化列入各級政府工作目標任務，納入績效考核內容，與其他工作目標任務同時布置和考核。只有黨委、政府和各級領導干部思想解放，認識到位，高度重視，才有加快當地農機化發展的非常辦法、非常措施、非常力度。

2.2 樹立效益要最大化的觀念。采取全方位的管理措施，提高農業機械的利用率、作業效率和經濟效益，讓農民充分感受到農業機械給他們帶來了實實在在的好處，進一步激發他們發展農業機械的強大源動力。

2.3 建議加大對阿勒泰地區山區農機化的支持力度

要進一步完善山區農民購置補貼政策。山區農民購機補貼應有別于平原地區， 適當擴大農民購機補貼范圍，提高農機購置補貼比例。設立農機化基本建設專項資金，解決機耕道路、機棚機庫等農機化基礎設施和示范基地建設投入問題，在鄉村道路建設項目和農業綜合開發項目中安排適當比例資金。

2.4 加大投入和政策扶持力度

農機化發展既有地理條件的先天不足，又有經濟欠發達因素的制約，還有現階段水平不高、作用不大容易被忽視的困擾，因而特別需要國家加大支持力度，才有可能跟上 全國發展步伐，與其他地區協調發展。按照科學發展觀的要求，推動農機化全面協調可持續發展，是當前迫切需要解決的問題。阿勒泰地區解決發展慢的問題，需要自身加倍的努力，還需要國家在政策上優惠扶持，在項目資金上傾斜支持，以增添發展活力，促進農機化加快發展、跨越發展。

（作者單位：836600新疆阿勒泰地區布爾津縣農業機械化技術學校）