基層動物產地檢疫存在的問題及對策

王志華

在動物衛生監督工作中，動物產地檢疫占據重要地位，在動物疫病傳播方面產生了積極的控制作用，為動物防疫工作的全面可持續開展提供了必要的保障?；诖?，文章將基層動物產地檢疫工作作為重點研究內容，闡述其中存在的問題，并提出有效的解決對策，希望有所幫助。

動物檢疫工作中的產地檢疫發揮著基礎性的作用，在動物疫病防控與規避畜牧業發展風險方面的重要性逐漸突顯出來。為此，貫徹并落實動物產地檢疫工作，能夠有效地降低動物疫病對養殖行業帶來的經濟損失，提高畜產品的質量。由此可見，深入研究并分析基層動物產地檢疫存在的問題與對策具有一定的現實意義。

1 基層動物產地檢疫工作存在的問題闡釋

1.1 主觀認知不到位

在基層動物疫病防控工作開展的過程中，因沒有正確認知檢疫工作重要作用，致使強調免疫、忽視檢疫思想較為嚴重。在動物防疫工作方面，一味重視動物的強制性免疫，并且認為在遵循上級免疫程序基礎上開展強制免疫即可保證動物疫病防控工作的質量。受這種主觀思想的影響，無法在產地檢疫工作方面形成正確地認識，致使產地檢疫工作的效果差強人意。

1.2 基層工作力量嚴重缺失

一方面，基礎設施力量不足。目前階段，絕大多數鄉鎮動物產地檢疫的申報地點和防疫站都是合并的，共同享有使用防疫站辦公場所和設備設施的權利。而鄉鎮政府部門的辦公場所本身不充足，加之未給予動物檢疫必要的重視，將臨時性的活動板房當做檢疫的申報點，且難以保證電腦與電話等基礎設施的需求。

另一方面，檢疫工作人員數量缺失。眾所周知，檢疫工作具有較強的專業性，所以作為檢疫工作人員，在掌握豐富畜牧獸醫知識的同時，也一定要具備靈活操作計算機的能力。當前，絕大多數基層檢疫工作人員的年齡結構較大，學歷水平偏低，導致檢疫工作隊伍難以與新時期動物產地檢疫工作需求相適應。

2 解決基層動物產地檢疫工作問題的有效路徑

2.1 建立并健全動物產地檢疫機制

在新形勢下，應實現動物產地檢疫工作的標準化與規范化發展。其中，將監督管理機制當做重要的依托保障，形成與當地實際情況相吻合的規章制度。與此同時，要針對基層動物衛生工作制定出有效的監督與管理辦法，梳理管理機制并明確具體的職責，以保證動物疫病防控與畜產品質量安全體系作用的充分發揮。另外，要綜合考慮基層狀況與具體的工作要求，對動物檢疫的行為加以規范，增強防疫與檢疫工作的質量。最后，要全面促進部門間的協調與配合發展，加大建設制度的力度，積極開展監督與考核工作，始終遵循規定流程開展防疫與檢疫工作。

2.2 加大檢疫工作人員培訓力度

在開展動物產地檢疫工作的過程中，將行政方式作為主要路徑，而技術則是必要的載體，具有極強的專業性。為此，全面建設專業技術團隊是貫徹檢疫工作的重要基礎，所以應高度重視對于防疫工作人員的培訓作用，以保證其自身素質水平得以全面提升。

在實踐過程中，要注重基層動物檢疫隊伍的建設，為村級協檢員制度規范的實行奠定堅實的基礎。與此同時，應不斷提高動物檢疫工作人員素質水平，強化法律法規以及操作技能培訓學習力度，定期檢查檢疫工作的開展狀況，實施動態化地考核。另外，要積極踐行獎懲制度與用人機制。在提升服務意識與責任意識的基礎上，組建高素質水平且態度端正，具備較高專業技術的基層動物檢疫隊伍。

2.3 加大檢疫的投入

應嚴格根據《動物防疫法》內容規定，保證各級政府部門能夠與相關部門協調，在本年度的財政預算當中融入動物檢疫工作的經費以及基本建設的經費，積極構建科學且穩定的長效性投入機制。與此同時，還應當在財政保障中納入村級的防疫工作人員薪資報酬，綜合考慮物價上漲水平的提高程度，為村級動物防疫工作人員補助相應的報酬，進一步提動各項工作的順利開展，增強其自身的防控能力。在此基礎上，應結合不同級別動物衛生監督機構履職需求，強調檢疫申報點的建設作用，并配備所需的辦公設備。此外，要對檢疫的手段加以改進，使得檢疫工作的質量與準確性不斷提高，推進基層動物檢疫工作的全面可持續發展。

2.4 重視宣傳教育的作用

開展基層動物產地檢疫工作的過程中，應科學合理地采取相應的措施，借助多種媒體途徑，積極開展宣傳工作，尤其是對于《動物防疫法》以及《動物檢疫管理辦法》等相關法規的宣傳，以保證當地群眾能夠正確認知重大動物疫病帶來的危害以及產地檢疫工作的重要作用。這樣一來，即可不斷增強其配合力度，在社會環境中形成防控的意識。只有這樣，才能夠有效地緩解動物防疫與檢疫工作壓力，創設更為理想的動物產地檢疫環境。

2.5 無害化處理病死動物

由于養殖戶自身的防疫意識薄弱，所以經常存在病死動物隨意拋棄的情況。針對這一問題，各級政府部門與業務部門應給予高度重視，采取動物疫病綜合防控的措施。此外，應科學制定村規民約，積極調動當地群眾力量，嚴格約束隨意拋棄動物尸體的行為。并且貫徹落實國家規定，嚴厲懲罰這樣錯誤行為。

動物檢疫工作與消費者生命安全存在緊密的聯系，所以必須給予高度重視，特別是基層動物產地檢疫。在開展產地檢疫工作的過程中，應正確認知其中存在的問題，保證檢疫工作人員能夠對產地檢疫形成正確地認知，合理地采取解決的對策，營造良好的檢疫工作環境，制定完善的規章制度，只有這樣，才能夠進一步推動產地檢疫工作的全面可持續發展。

（作者單位： 025150 赤峰市巴林右旗動物衛生監督所）