寧夏回族自治區校園足球工作總結

寧夏回族自治區教育廳

寧夏現有普通高等學校18所，普通中學307所，中等職業學校29所，小學1536所；共有高校在校生12萬人，中小學生108萬人；共有專任教師8.5萬人，其中專職體育教師3798人。

自實施青少年校園足球改革以來，堅持把校園足球工作納入教育工作全局謀劃，以校園足球為突破口，帶動學校體育改革發展，促進青少年健康成長。經過三年努力，全區校園足球工作扎實推進，穩健發展，取得了顯著成效。突出體現在五個方面的變化上：一是思想認識上的變化。全區各地對加快發展校園足球重要性的認識普遍提高，都能從促進學生全面發展、推進素質教育出發，從培養學生運動興趣、掌握一門終身受益的體育技能、形成良好校園足球文化著手，結合本地實際出臺了實施方案，建立了推進校園足球的工作機制，校園足球已經成為學校體育工作的重要抓手，為推進“一校一品”體育教學奠定堅實基礎。二是普及程度上的變化。2015年以來，自治區共有199所學校被教育部命名為全國青少年校園足球特色學校，石嘴山市大武口區、靈武市、銀川市興慶區等三個縣（市、區）被命名為全國青少年校園足球特色縣（區）。通過足球特色學校建設，目前山區足球特色學校達到44所，已經占全區特色學校總數的23%。全區教育行政部門和學校舉辦足球比賽數量、學生參與人數均大幅增加，僅2017年就組織比賽1.5萬場以上，參與學生超過41萬人次。三是教學與訓練質量上的變化。近三年來，自治區累計招聘足球專業背景體育教師94名，約占新增體育教師總數的14%。組織20余場次足球專項培訓，培訓教師1300人次以上；開展足球課教學交流和競賽評選等活動，激勵體育教師探索新的教學理念、研究好的教學方法、追求好的教學效果。各地都按照年級建立不同的培訓梯隊，一些市、縣（區）成立了青少年校園足球訓練營，部分學校還聘請了退役足球運動員擔任教練。四是發展環境上的變化。全區形成了各方關注校園足球、共同促進學校體育發展的良好態勢，從2017年開始，自治區承辦的一些重要學生體育賽事，都有社會力量積極參與其中。目前已有近10所示范高中招收了不同數量的足球特長生，高校體育單招學生數量逐年增加。三年來，各類重要媒體多次報道我區校園足球工作，為校園足球發展營造良好氛圍。五是競賽成績上的變化。2017年全區有110名中小學生、40名教師入選全國青少年校園足球訓練營西北片區分營，共有23名中小學生、10名中小學教師入選全國訓練營總營，5名初中生進入全國青少年校園足球夏令營最佳陣容，2016-2017賽季靈武一中獲得全國青少年校園聯賽（高中組）片區賽第一名、全國總決賽第十一名，靈武二中參加全國青少年校園足球超級聯賽（U14校園組）獲得西部第一名、全國第四名。

一、主要做法

1.加強組織領導，形成推動校園足球發展的強大合力。2016年3月自治區政府批準成立了自治區青少年校園足球工作領導小組，統籌協調開展校園足球工作的各項職責和任務，建立了責任明確、統籌協調、齊抓共管的校園足球工作機制。2016年5月，自治區教育廳等6部門出臺了《關于加強青少年校園足球工作的實施意見》，明確了自治區發展校園足球的指導思想、工作目標、重點任務和保障措施。自治區教育廳制定了《全區青少年校園足球競賽體系實施方案》，對校內競賽、校際聯賽、選拔性競賽、校園足球嘉年華等比賽體系做出了系統規范的要求。根據目標規劃，自治區將在2020年底建設全國和自治區校園足球特色學校300所以上，校園足球特色高職學院2～3所，建設校園足球特色縣區8個左右，爭取建設高校足球高水平運動隊3～5支，建立優秀足球苗子培養及輸送渠道。逐步建設較為穩定的師資建設、場地設施、安全管理、財政投入、社會資本介入等工作機制，著力構建教學、訓練、賽事、社團、校園文化等五位一體校園足球發展體系。

2.推進校園足球普及，營造濃厚的校園足球社會氛圍。把足球特色學校建設作為推進校園足球的主要抓手，按照《全國校園足球特色學校基本標準》，大力開展自治區、地級市和縣（市、區）三級足球特色學校建設，通過加大足球教學、訓練、比賽和人才培養力度，帶動周邊學校校園足球發展。鼓勵和支持各市、縣（區）和學校申請并承辦、協辦青少年足球重要賽事，承辦了全國大學生五人制足球比賽、亞太地區第三屆五人制足球比賽等多項賽事，有力促進了校園足球交流。各市、縣（區）和學校廣泛開展校園足球文化月、足球文化周等活動，把開展啦啦操、足球游戲、征文等形式多樣的活動與校園足球有機結合起來，作為校園文化建設的重要內容，營造校園足球發展的濃厚校園文化氛圍。

3.發揮育人功能，促進文化學習與足球技能共同發展。將足球運動興趣培養作為發展校園足球的前提，堅持樹立興趣是第一老師的理念。在小學低年級開展足球系列活動，從小學高年級起將“快樂足球、放飛夢想”確定為我區青少年校園足球發展的主題。把足球教學作為基礎，著力提高教學質量，規范開展校園足球教學活動，義務教育階段足球特色學校落實了每班每周至少一節足球課，高中階段學校開設足球選修課，高等學校在抓好公共體育課的基礎上，將足球教學作為學生重要體育項目推進。把實踐性作為校園足球發展的第一屬性，不斷強化實踐環節，尊重不同學段學生身心特點和足球運動規律，制定科學的培訓計劃和方案，利用大課間和其他課外時間開展各類訓練營活動，錘煉堅強的意志品質、形成良好的體育道德，從而達到足球育人的目的。為解決學生踢足球與升學的矛盾，還逐步健全學生激勵機制，完善足球特長生招生升學政策，高中階段校園足球特色學校和示范高中每年按照1～2支足球隊組建標準招收足球特長生，探索實施高職院校高水平運動隊自主招生考試，為特長生發展提供一條成長之路。

4.完善競賽體系，促進青少年足球人才規模化成長。全區各級各類學校廣泛開展足球聯賽等活動，基本做到了比賽活動常態化，小學低年級學生參加趣味性足球活動，自小學三年級到初、高中學校組織班級、年級聯賽，開展校際邀請賽、對抗賽等競賽交流活動。各市、縣（區）逐步建立了本級競賽體系，定期組織轄區中小學校足球聯賽，學校參賽率普遍達到80%。自治區教育廳等部門集中組織開展校園足球初中總決賽、高中階段和大學聯賽（設高水平組、校園組和高職組），將女子足球比賽也納入了競賽體系，同時組織開展校園足球嘉年華活動，聘請國內外高水平教練集中培訓，注重提高青少年足球運動員競技水平。堅持組織優秀隊伍參加全國青少年校園足球聯賽、U系列足球聯賽、選拔性競賽等活動，2017年共有60支代表隊參加了全國各類訓練營和競賽活動，參與足球競賽的學生人數逐年增加。

5.切實增加投入，著力提高校園足球保障能力。加強隊伍建設：各市、縣（區）將足球專項或特長體育教師做局部調整，盡可能滿足校園足球特色學校師資需要；通過招聘校外足球教練員，將一些優秀足球教練納入學校教師隊伍中，成為校園足球教學訓練的中堅力量；通過“請進來、送出去”，學習足球發達國家先進理念，實施引智計劃，三年來分別從英國、德國、西班牙、荷蘭、阿根廷等足球發達國家聘請11名外籍教練到我區中小學校開展教學和訓練工作，分五批選拔24名優秀體育教師赴國外參加足球專項培訓，組織赴外培訓教師成立青少年校園足球講師團，對全區足球特色學校教師進行培訓，將好的理念在全區推廣。加強場地保障：三年來全區建設運動場30個、建設足球燈光球場10個；實行學校體育場地設施向社會開放項目，492所學校非教學時間學校體育設施向社會開放，提升了學校周末、寒暑假等時段的場地利用率，在為廣大群眾健身活動提供條件保障的同時，緩解了青少年校園足球發展場地不足的矛盾。加大經費支持：自治區財政每年安排2600余萬元資金保證學校體育設施場地開放，每年安排1000萬元經費作為校園足球專項經費。做好督查評價：對足球特色學校開展了全面考核，將特色學校分為優秀、良好、差三個等級，對優秀等級的學校補貼資金3萬元，對工作推進優秀的縣區給予資金補助，對于工作較差的進行通報批評并要求限期整改。

二、存在的問題及今后工作的思路

總體上看，自治區青少年校園足球工作已經取得了很大的進步，令人鼓舞。但仍面臨著許多挑戰，一是受學校場地條件制約，校園足球教學、訓練和競賽對場地的需求與當前學校足球場地的數量之間存在一定的矛盾。二是當前學校體育教師中足球教練的數量、業務素質與校園足球發展需求之間存在一定的矛盾。三是縣（區）之間、學校之間校園足球發展不平衡。今后一個時期，將堅持問題導向和目標導向，著力抓好以下幾個方面的工作：一是進一步加大校園足球投入，重點抓好足球特色學校和運動場地建設，以特色學校的發展示范帶動整個學校體育工作。二是進一步發揮校園足球的育人功能，進一步加大師資隊伍建設，探索促進學生參與足球運動和文化學習齊頭并進的有效途徑。三是進一步發揮體教結合作用，實現教育部門以普及為主，體育部門以提高為主，各自發揮相應優勢，對推進校園足球發展發揮重要作用。