云南邊境少數民族教育轉向的困境與路徑
——基于“邊境7村”的實證研究
2018-03-29 03:13:02張曙暉
學術探索
2018年3期
張曙暉
(云南師范大學 哲學與政法學院，云南 昆明 650500)
一、問題的提出
“十二五”時期，邊境少數民族的教育發展有了整體提升，邊境義務教育、職業教育發展加快，邊境學校建設逐步推進，民族教育有了顯著改進，教育公平有了明顯提升。然而，由于種種差異的存在，邊境少數民族教育仍存在諸多問題，嚴重影響著邊境少數民族地區的經濟發展，甚至影響著邊境安全和社會穩定。新中國建立以來，邊境少數民族的教育發展始終高度依賴于統一的中央教育體系，執行教育政策有余而教育創新不明顯，邊境教育缺乏活力且嚴重滯后于內地的態勢日益明顯。因此，充分發揮邊境優勢，與中央教育政策有機結合，走一條具有邊境特色的教育轉向之路就成了促進邊境教育發展的必由之路。
本文以云南邊境7村的問卷資料及訪談資料為依據，重點關注邊民受教育水平、邊民教育觀念、教育與經濟發展的關系、教育質量等問題，正是這些問題制約著云南邊境少數民族教育的轉向，成為教育轉向的真正困境。本文所指的云南邊境7村，都是邊境縣市的邊境村，都為單一民族村，較有代表性，這7個邊境村分屬滇緬、滇老邊境，7個邊境村的行政所屬、民族成分及問卷發放回收情況如表1所示。①文中的資料除特殊注明外，其余都來源于2013年至2016年的問卷數據及訪談資料。
表1 云南邊境7村及問卷收發情況
二、邊境少數民族教育轉向的困境
(一) 受教育水平偏低……
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