基于供應(yīng)鏈管理的工程項目采購管理創(chuàng)新

楊迪生

（中國石油工程建設(shè)有限公司，北京 100010）

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程項目的物資以及相應(yīng)服務(wù)都是通過采購去實(shí)現(xiàn)。有關(guān)資料統(tǒng)計表明，在一般工程項目中，用于物資供應(yīng)的采購費(fèi)用約占整個項目總投資的一半以上。而在項目實(shí)施的過程中物資采購的進(jìn)度隊工程項目的進(jìn)度有直接影響；采購物資的質(zhì)量對工程項目質(zhì)量有嚴(yán)格制約作用，關(guān)系到項目建成后能否連續(xù)、穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見，采購管理與工程項目建設(shè)相關(guān)緊密，它不僅為工程項目管理打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實(shí)施項目管理中的一個關(guān)鍵步驟。石油企業(yè)工程項目采購管理涉及四大控制過程：質(zhì)量、施工工期、成本和安全，能否及時采購到所需設(shè)備和材料，直接影響整個工程項目進(jìn)度，可能引起成本增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。可見，項目采購管理是企業(yè)的發(fā)展過程中的不可忽視的重要環(huán)節(jié)。但是，很多企業(yè)只考慮項目本身的經(jīng)營活動，較少從供應(yīng)鏈的角度來考慮工程項目的采購管理工作。

隨著中國改革開放的不斷深入，國外一些流行的工程項目管理模式也被引進(jìn)我國的石油企業(yè)工程項目管理中，供應(yīng)鏈管理模式是其中之一。供應(yīng)鏈一詞最早來源于企業(yè)的“擴(kuò)大的生產(chǎn)”概念，它是對企業(yè)生產(chǎn)活動內(nèi)涵與外延的延伸。在實(shí)際的生產(chǎn)活動中，通常將企業(yè)進(jìn)行采購、加工與銷售這一過程看成是相互銜接的鏈條，并把這個鏈條系統(tǒng)進(jìn)行計劃、操作、控制及優(yōu)化的種種活動和過程稱為供應(yīng)鏈管理[1]。而在供應(yīng)鏈背景下出現(xiàn)的準(zhǔn)時化采購理論，把采購項目中采購的物資按照采購商的要求保量、優(yōu)質(zhì)并及時送到生產(chǎn)場地，這是企業(yè)必須面對的實(shí)際問題，也是企業(yè)增加生產(chǎn)和供應(yīng)柔性，提升供應(yīng)商競爭力的必然選擇。

1 石油工程項目物資采購的特點(diǎn)

項目采購的含義不同于一般概念的商品購買，它包含用不同方式通過一定手段從外部獲得物資、施工工程以及服務(wù)的整個采辦過程。項目采購是當(dāng)下采購領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)和綜合性最強(qiáng)、參與的部門和組織最多的一種采購形式。其中包含的幾個重要過程對企業(yè)供應(yīng)鏈的建立和持續(xù)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)都有著重要的影響,這也決定了項目采購在采購供應(yīng)環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出其有獨(dú)特和不容忽視的地位和作用。

工程項目盡管種類繁多，但它們都具有一個共同點(diǎn)，即每一工程項目都要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、采購等一系列程序，在準(zhǔn)時、保質(zhì)以及按成本預(yù)算的資源約束下進(jìn)行施工生產(chǎn)。而對于石油企業(yè)工程項目來說，采購更具有它的行業(yè)特點(diǎn)。

（1）采購對象復(fù)雜。工程項目采購物資種類繁多、數(shù)量大，且從總體上看像是混合型采購，其中工程、物資采購和服務(wù)三者相互之間存在復(fù)雜的關(guān)系[2]，它們在時間、數(shù)量、價格、合同責(zé)任及工作流程等方面有著千絲萬縷的內(nèi)部聯(lián)系。

（2）采購資金大。據(jù)有關(guān)資料顯示，石油工程項目采購總價值占工程項目總投資的比重，一般占總項目資金比例達(dá)百分之六七十。

（3）采購進(jìn)程時間跨度大、供貨周期長。現(xiàn)代石油企業(yè)工程項目的采購進(jìn)程時間跨度很大，一般要從項目最初的方案設(shè)計一直延續(xù)到設(shè)備安裝調(diào)試投產(chǎn)。尤其是石油企業(yè)工程項目，需要提供的大型設(shè)備和大宗物資大部分都必須是項目專門定制的，因此，供貨周期普遍較長。一般包括“設(shè)計聯(lián)絡(luò)期、訂貨期、設(shè)備制造期、運(yùn)輸期”和“通關(guān)提貨期”等。

（4）采購供應(yīng)過程復(fù)雜，采購管理制約因素較多。石油工程項目施工地點(diǎn)地理位置相對較偏遠(yuǎn)，一般都遠(yuǎn)離業(yè)主和承包商的公司駐地，很多項目甚至在國外的偏遠(yuǎn)地區(qū)[2]。采購供應(yīng)受外界因素影響大，存在多種不易控制的外部風(fēng)險。

因此，采購管理要根據(jù)石油工程項目施工的特點(diǎn)，按照業(yè)主的客觀需求，在工程項目進(jìn)行的全過程中，以總承包商為核心，通過系統(tǒng)控制信息流、物流和資金流，將業(yè)主、分包商和供應(yīng)商三者有機(jī)地構(gòu)建一個完整的功能性網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。

2 石油企業(yè)工程項目物資采購面臨的挑戰(zhàn)

既往，在大型工程項目的采購活動中，一般的采購?fù)及凑諅鹘y(tǒng)的買賣套路，交給有長期業(yè)務(wù)合作的供貨商。然而，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，項目采購管理在實(shí)踐工作中面臨許多問題和各種挑戰(zhàn)，要求管理者用創(chuàng)新思維探索管理創(chuàng)新，把握多變的市場，以能確保在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下，有能力應(yīng)對面臨的各種問題及挑戰(zhàn)。

2.1 傳統(tǒng)采購模式局限性凸顯

對于傳統(tǒng)采購，采購任務(wù)一般是由需求一方的采購部門去獨(dú)立完成。專業(yè)采購人員往往忙于采購業(yè)務(wù)日益增長的“買賣”氛圍中，按照上級指示努力降低采購成本與減少采購風(fēng)險。但隨著采購環(huán)境的變化，所謂合同條款合理化之類的管理機(jī)制，已經(jīng)很難應(yīng)對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種可能性及環(huán)境的變化；不但如此，傳統(tǒng)管理機(jī)制中由一個職能部門來完成的 “物資管理”“采購管理”和供應(yīng)商管理等工作，各種業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)基本上都是事后控制，缺乏必要的過程控制和監(jiān)督機(jī)制，對用戶的需求變化反應(yīng)遲鈍，還嚴(yán)重影響著供需雙方的管理水平和合作關(guān)系。

2.2 市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下采購的復(fù)雜性

美國著名采購供應(yīng)管理專家杰勒德·奇克說過：“采購是一項介于‘投資’和‘協(xié)調(diào)多個利益主體’兩者之間的復(fù)雜性業(yè)務(wù)。在采購管理的過程中，很容易造成分散決策，并且受外部環(huán)境，包括：媒體的危言聳聽、職業(yè)發(fā)展前景等方面的影響，會使企業(yè)對客戶、項目等的關(guān)注度發(fā)生不同的強(qiáng)弱變化。”[3]隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，需求的多樣性也呈現(xiàn)出來。工程項目的實(shí)施既要依賴于原料、半成品、商品及服務(wù)的供給，最終還要面臨在市場中競爭。所以，采購管理就需要強(qiáng)化創(chuàng)新思維，多從供需雙方兩級供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)整合角度去進(jìn)行，也就是要從買賣雙方關(guān)注的利益角度去探索供需平衡問題。

2.3 電子商務(wù)的挑戰(zhàn)

電子商務(wù)作為一種通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的新型的交易方式，它的迅速崛起，使其以獨(dú)有的全球普遍性、便捷性以及整體協(xié)調(diào)性沖擊著社會、經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域中的傳統(tǒng)模式。將物資生產(chǎn)、物資流通、金融等行業(yè)及消費(fèi)者乃至政府，融入了一個嶄新的四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在電子商務(wù)活動中，人們打破了地域限制，通常以及其迅捷簡潔的方式完成過去耗時較多較為繁雜的商務(wù)活動。電子商務(wù)有較為規(guī)范工作流程，集電子信息處理和人工處理為一體，具有高度的系統(tǒng)運(yùn)作的協(xié)調(diào)性，極大地提高了人力和物力的利用率。電子商務(wù)的高速發(fā)展有力地促進(jìn)了現(xiàn)代采購管理信息化，但同時也對采購管理各種帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何在電子商務(wù)領(lǐng)然后創(chuàng)新模式，成為時下項目采購管理亟待解決的問題。

3 工程項目的采購管理模式創(chuàng)新

傳統(tǒng)的物資采購模式就是為了庫存而進(jìn)行采購，其管理的目的很單一就是為了補(bǔ)充庫存。而在供應(yīng)鏈管理模式下，采購管理需要實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時化采購策略。即要求采購做到“五（數(shù)量、時間、地點(diǎn)價格和來源）恰當(dāng)”[4]。基于供應(yīng)鏈環(huán)境下的采購管理，完全不同于傳統(tǒng)的采購管理的方式，在供應(yīng)鏈體系中采購管理的作用與影響表現(xiàn)更為突出。

3.1 實(shí)現(xiàn)從庫存采購向新型的訂單式采購的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)采購的目的是完成生產(chǎn)計劃而采購。采購部門并不關(guān)心工程項目所需物資的實(shí)際情況，他們的任務(wù)就是努力保持倉庫存貨不低于規(guī)定的保險儲備量，然后通過訂貨去不斷補(bǔ)充消耗量。在供應(yīng)鏈背景下的現(xiàn)代采購管理模式，與傳統(tǒng)采購模式有本質(zhì)的區(qū)別，采購活動依靠訂貨單去驅(qū)動進(jìn)行。這種現(xiàn)代準(zhǔn)時化的訂單驅(qū)動模式，極大地簡化了采購工作的流程，采購部門要成為供需雙方間溝通的橋梁，科學(xué)有效地協(xié)調(diào)好供需關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)采購提供基礎(chǔ)保障。使得供應(yīng)鏈系統(tǒng)能準(zhǔn)時地響應(yīng)用戶需求，從而實(shí)現(xiàn)提高物流速度和庫存周轉(zhuǎn)率等高效目標(biāo)，并最大限度地降低庫存成本。

3.2 實(shí)現(xiàn)由采購管理向外部資源管理的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)采購管理中，由于需求方與供應(yīng)商之間經(jīng)常討價還價，缺乏合作，供應(yīng)商對需求快速響應(yīng)的能力不強(qiáng)，更缺乏柔性。現(xiàn)代準(zhǔn)時化采購思想對現(xiàn)代企業(yè)的物流管理提出了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新采購的管理模式，與供應(yīng)商建立嶄新的供需合作模式，以提高工程項目管理的市場響應(yīng)能力和采購的柔性。所謂“外部資源管理即是將采購活動滲透到供應(yīng)商的產(chǎn)品設(shè)計和產(chǎn)品質(zhì)量控制過程當(dāng)中。”需求方通過向供應(yīng)方派駐相關(guān)業(yè)務(wù)人員參與供應(yīng)方的生產(chǎn)活動，以實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)方的生產(chǎn)進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)時監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)將事后把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮锌刂频目茖W(xué)有效管控。有效的外部資源管理通過建立一種全新的不同層級的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)選供應(yīng)商，并與優(yōu)秀供應(yīng)商建立長期互惠的合作關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)采購管理的新功能。

3.3 實(shí)現(xiàn)從普通買賣關(guān)系向戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)采購管理模式中，供應(yīng)方與需求方之間是一種普通的買賣交易關(guān)系，而在供應(yīng)鏈管理體系中，供需雙方已經(jīng)建立起一種新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，由于這種新型戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系的形成，促使供應(yīng)合同簽訂手續(xù)變得簡化，價格相對公開公平，可以大大降低交易成本需求方與供應(yīng)方建立新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，讓供應(yīng)方提前進(jìn)入采購需求的分析和開發(fā)階段。一改過去需求方與供應(yīng)商之間臨時的或短時期的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作關(guān)系的常態(tài)化。同時，在工程項目物資采購中促使承包商與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，供需雙方注重用總體表現(xiàn)、總增加值以及總成本等宏觀因素去衡量企業(yè)內(nèi)外行為。一是可以降低因需求方不可預(yù)測的需求變化帶來的風(fēng)險；二是通過庫存數(shù)據(jù)共享，使采購決策過程變得透明，需求信息更加真實(shí)可靠；三是供需雙方還可以共同協(xié)商制訂未來戰(zhàn)略性的采購計劃，為雙方合作共贏奠定基礎(chǔ)，避免為煩瑣事務(wù)耗費(fèi)時間和精力；四是通過供需雙方戰(zhàn)略性合作，雙方既能夠降低交易成本，又能夠簡化手續(xù)和談判進(jìn)程，工作效率將明顯提高。

4 工程項目采購管理策略創(chuàng)新

4.1 采購方式的創(chuàng)新

在供應(yīng)鏈理論背景下，企業(yè)的采購管理模式具有新的特征。采購管理具有主動性，采購的方式與訂單緊密聯(lián)系在一起。首先，工程項目采購目的由庫存采購轉(zhuǎn)變?yōu)橛唵尾少彛少徎顒邮菫榱擞唵尾@訂單展開的。如前述的準(zhǔn)時采購又稱為JIT(just in time)采購法，是一種先進(jìn)的管理理念和采購模式[5]，它是從準(zhǔn)時生產(chǎn)發(fā)展而來的,是為了消除庫存和不必要的浪費(fèi)而進(jìn)行的持續(xù)性改進(jìn)。及時采購管理模式的核心內(nèi)容是：在這種采購管理中，人的因素作用受到了高度重視，此外，這種采購活動還十分重視對物流的控制，要求在生產(chǎn)活動中都要有效降低采購和物流成本，建立全程控制管理理念，并需要做到對最終產(chǎn)品需求作出準(zhǔn)確預(yù)測[6]。

另外，在傳統(tǒng)采購管理中，采購方與供應(yīng)商關(guān)系常常緊張甚至出現(xiàn)對立情況，彼此間缺乏真誠合作。基于供應(yīng)鏈管理的采購方式，采購方與供應(yīng)方之間信息交流、達(dá)成合作，構(gòu)建起一種友好、合作共贏的戰(zhàn)略型合作供需模式。

4.2 供應(yīng)商管理創(chuàng)新

供應(yīng)商管理是項目采購管理的重要組成部分，工程項目采購管理的關(guān)鍵模式是供應(yīng)商的評價和選擇。供應(yīng)商選擇恰當(dāng)與否直接影響工程項目技術(shù)方案的實(shí)，是解決工程技術(shù)問題的關(guān)鍵。為了提高工程項目中所需物資的技術(shù)含量，降低技術(shù)風(fēng)險，合適的供應(yīng)商必須有明顯工程技術(shù)優(yōu)勢，只有這樣，才能借助于供應(yīng)商的先進(jìn)技術(shù)，去實(shí)現(xiàn)工程項目的技術(shù)領(lǐng)先水平。中國石油的《物資采購管理辦法》第二十六條專門強(qiáng)調(diào)：“提供經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品、具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的供應(yīng)商和集團(tuán)公司內(nèi)部符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先準(zhǔn)入。”[7]

因此，選擇供應(yīng)商是必須慎之又慎，應(yīng)注重從產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)水平及其生產(chǎn)經(jīng)營情況等多方面的因素去對供應(yīng)商進(jìn)行綜合考量，篩選少數(shù)優(yōu)質(zhì)供貨商，并建立長期的合作共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系，以便充分發(fā)揮整個供應(yīng)鏈體系的資源優(yōu)勢。

在開展供應(yīng)商管理工作時，應(yīng)注重從供應(yīng)鏈采購的實(shí)際出發(fā)，探索創(chuàng)新措施不斷優(yōu)化供應(yīng)商管理策略。首先要打造彼此都能協(xié)調(diào)溝通的合作平臺，搭建供需雙方共享的物資信息系統(tǒng)；其次要特別關(guān)注供應(yīng)商的未來發(fā)展，選擇適當(dāng)時機(jī)給他們提供包括技術(shù)、資金以及管理在內(nèi)的實(shí)質(zhì)性的幫助；再者需求方與供應(yīng)方可協(xié)商制訂中長期的共同發(fā)展計劃，建立具有一體化核心價值觀的企業(yè)文化和團(tuán)隊文化，通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、共同愿景去激勵供應(yīng)商、企業(yè)協(xié)同發(fā)展，合作共贏，從而實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商共享成功的最終目標(biāo)。與此同時，對供應(yīng)商評價必須建立一套科學(xué)、完整、全面的綜合評價指標(biāo)體系，綜合評價其產(chǎn)品競爭力、企業(yè)內(nèi)部競爭力、企業(yè)外部競爭力及企業(yè)間合作能力等。堅持定期對供應(yīng)商進(jìn)行年度考評，考評項目涉及供貨數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量、履約情況、售后服務(wù)以及企業(yè)誠信等，并將考評結(jié)果作為準(zhǔn)入資格的主要依據(jù)。

4.3 采購人員管理創(chuàng)新

企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。因此，創(chuàng)新采購人員管理方式，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度，注重采購人員綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的提高，是優(yōu)化項目采購管理的重要策略。石油石化工程項目物資采購是有預(yù)期和計劃的，采購管理人員須具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能素養(yǎng)。因此，首先要求對采購人員的管理科學(xué)化、專業(yè)化，應(yīng)結(jié)合采購員的素質(zhì)要求、采購人員的專業(yè)技能，提升采購人員職業(yè)操守、提高采購人員專業(yè)能力，強(qiáng)化其采購技能。其次企業(yè)應(yīng)有計劃地定時定期對采購人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要包括采購崗位需求、職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、溝通技巧等方面。最后要建立新型的采購績效考核制度，創(chuàng)新對采購人員的激勵約束機(jī)制。要通過構(gòu)建合理的員工績效考核體系來調(diào)動其工作積極性，激發(fā)其工作動力，將業(yè)務(wù)考核指標(biāo)體系和個人素質(zhì)評價指標(biāo)體系交替運(yùn)用到考核當(dāng)中，對采購管理的業(yè)績進(jìn)行回顧評價和未來目標(biāo)制定。在提高員工薪資報酬與福利待遇的同時，還應(yīng)注重對其的思想引導(dǎo)與精神激勵。

4.4 構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+采購新平臺

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，采購擁抱互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入電商化時代。供應(yīng)鏈管理背景下的現(xiàn)代企業(yè)項目采購管理無疑被卷入“互聯(lián)網(wǎng)+”的洪流之中。所謂“采購+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+采購”，當(dāng)今，“互聯(lián)網(wǎng)+采購”既是對傳統(tǒng)采購模式的一種補(bǔ)充，更是對傳統(tǒng)采購模式的顛覆。傳統(tǒng)的“計劃—合同”采購模式消耗大量的人工成本和時間成本。而“互聯(lián)網(wǎng)+”采購模式極大地整合了產(chǎn)業(yè)鏈條中的各個企業(yè)，讓采購管理向供應(yīng)鏈管理發(fā)展。一般來說，“互聯(lián)網(wǎng)+采購”是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行幾乎全部的采購管理活動，即需求方從開始制訂采購計劃，到尋找供應(yīng)商、商務(wù)談判，再到在線交易、開具票據(jù)、物流配送、直至庫存控制、商品管理以及價格管控等諸多環(huán)節(jié)都通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。簡單說就是需求方將采購環(huán)節(jié)中的資金流、商品流和信息流全部通過網(wǎng)絡(luò)來完成。而采購人員可以通過線上平臺，尋求最佳采購方案。

5 結(jié)語

工程項目采購管理是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)工程項目范圍內(nèi)的需求任務(wù)而從執(zhí)行組織外部獲取物資或服務(wù)所需的過程，對實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲取最終利益有很大的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的日益提高、企業(yè)改革的深化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的項目采購與管理模式正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以上從引入供應(yīng)鏈管理理論的背景出發(fā)，結(jié)合石油企業(yè)工程采購的特點(diǎn)和傳統(tǒng)的項目采購管理模式面臨的挑戰(zhàn)，對工程項目的采購管理主要因素進(jìn)行了分析，再分別從工程項目采購管理模式的創(chuàng)新、工程項目采購管理策略創(chuàng)新論證如何創(chuàng)新企業(yè)采購管理策略，打造采購管理的新常態(tài)，為加強(qiáng)工程項目采購管理和提高項目采購管理水平提供理論借鑒。