“一帶一路”背景下皖企“走出去”的機遇研究

韋鈺芳

（安徽新華學院，安徽 合肥 230001）

2013年9月和10月，國家主席習近平提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想.該戰略幾乎涵蓋了整個亞非歐大陸，涉及國家多達65個，巨大的市場潛力和空前的機遇都是有目共睹的.

而作為內陸省份的安徽省，有其發展的區位瓶頸：既不沿海，又不沿邊.開放性經濟也是其一直以來的“短板”.因此，在建設“一帶一路”大背景下，安徽省必須抓住經濟突圍的有利契機，積極響應“一帶一路”，發揮承東啟西、沿江近海的獨特區位地理優勢，引導安徽省企業在“一帶一路”的春風下更好地“走出去”.

1 皖企在“一帶一路”中的機遇

1.1“合新歐”班列的效率優勢

2014年6月和2015年6月，合肥到阿拉木圖和合肥到漢堡的貨運專列相繼開通.“合新歐”班列的開通，不僅成為“安徽制造”與亞歐大陸橋的重要紐帶，更進一步加強了中亞地區與安徽之間的經貿合作.該班列實行每月兩列的常態化運行模式，始發站為合肥北站，然后從新疆的阿拉山口出境，經過哈薩克斯坦，俄羅斯，白俄羅斯以及波蘭最終到達德國漢堡，“一站式”到達，中途無須貨物進行分撥，運輸總距離約為11000公里，總耗時15天，時間上優于海運，成本上比空運更合理，真正實現產銷各方“按需排產”以及“零庫存”，從而使供需各方的生產及運營成本達到較大幅度下降；能更高精度的控制運送時間，從而達到以小時來計算運輸節拍；運用GPS來對貨物安全進行全程監控，同時對運蹤信息進行數據化管理；載體采用平板進行運輸，時速120公里/小時，科技含量高，在國內目前的運力資源配置中，運行效率位居首位.后期將實現常態化運行，并根據實際情況進行適時加密.

安徽省省會合肥市，是“一帶一路”倡議的節點城市，為把握“一帶一路”帶來的機遇，合肥市政府出臺專項政策來支持“合新歐”班列，給予通過該班列出口的企業一系列優惠政策，目的在于鼓勵企業積極主動地參與到“一帶一路”的建設中去，合肥市商務局同相關物流公司就出口歐洲的貨源等進行各項調查，同時就“合新歐”班列的相關線路、運價以及補貼等問題舉行多次座談，做好了前期的準備工作.合肥海關、安徽省出入境檢驗檢疫局更是多方協調，踏實推進，不斷優化和創新該班列的監管、換裝運作等模式，努力將“合新歐”班列打造成連接歐亞市場的黃金通道.

截至2017年4月，“合新歐”貨運班列總計發運標箱18942個，總貨值達35.82億元，貨品種類涉及液晶面板、機器人部件、家電、筆記本電腦、輕紡織品等.

1.2 與中亞互補的市場機遇

《2017-2021年中國“一帶一路”倡議深度調研及投資機會研究報告》指出，中亞地區不僅是“一帶一路”倡議建設實施的重要地區，更是關鍵地段.該地區扼守從我國的江蘇連云港市到荷蘭的鹿特丹港的新亞歐大陸橋經濟走廊，且中亞地區位于中國-中亞-西亞這一經濟走廊的核心區域.相關專家指出，“一帶一路”倡議是否能成功，首看中亞.

中亞五國分別是烏斯別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦，這些國家都是相對封閉的內陸型國家.近幾年來，中亞五國在國際貿易和引入外商投資等方面，成績較明顯，這五國的經濟增長速度已高于世界平均水平，但他們的綜合經濟實力以及世界競爭力并未因此提高.因此，中亞各國也在積極尋求出路.此時，我國應該抓住與中亞五國在經濟上很強的互補性，互通有無，共同發展.從我國的角度，迫切需要中亞的石油以及天然氣等資源；從中亞五國來說，我國的產品、技術、資金、機械設備以及管理等都是他們所急需的，他們對中國的產品已經從早期的信任到接受，再加上較高的性價比，中國產品在中亞市場上已然占據主導地位.面對如此高的互補性，我們必然要打通中亞這條引導我們從西“走出去”的重要渠道.

“合新歐”中亞班列的開通，使“安徽制造”能夠直通亞歐大陸橋，為進一步加強安徽與中亞五國的經濟合作提供了更大的發展空間.省內各企業也抓住這一機遇，積極走進中亞市場，如安徽省的馬鋼搶先抓住契機，與哈薩克斯坦進行項目合作，簽訂了投資建設100萬噸國際鋼鐵產能的框架協議.

1.3 中俄合作的發展機遇

俄羅斯作為我國重要的戰略合作伙伴，雙方的協作是必然趨勢.中俄的地方合作則是中俄雙方全面戰略合作伙伴關系的關鍵組成部分，2013年，中國的長江中上游地區（包括安徽、湖南、江西、湖北、重慶、四川）與俄羅斯的伏爾加河沿岸聯邦區的“兩江地區”經貿合作正式啟動，該合作極大地促進了兩國整體合作水平的提高，并有利于推動地區的共同繁榮.眾所周知，伏爾加河的沿岸聯邦區是俄羅斯重要的科教中心，其優勢行業主要是機械制造、輕工、石油加工、木材加工以及食品加工業，同時，該地區的畜牧業和種植業也在俄羅斯占據重要地位，這正好與安徽省的相關主導產業形成很強的互補性，雙方的合作更是具有廣闊的前景.

至“兩江地區”合作啟動的這一年年底，俄羅斯對安徽省的直接投資項目累計達到33個，合同總金額為4508萬美元，實際利用金額為4216萬美元.俄對安徽省的直接投資主要集中于玩具、紡織品、漁具和工藝品的相關制造及進出口等.同時，雙方開展的科技合作項目共88個，知名專家交流人次達300多，安徽省在俄羅斯共設立11家境外企業及相關機構，協議對外投資金額為1050.7萬美元，實際對外投資金額393萬美元.2013年，安徽省對俄羅斯貿易總額達到7.2億美元，占全省外貿總額1.6%.同年，俄羅斯的入皖人數達4.8萬人次，占安徽省接待入境總人數的1.38%.

2015年5月，習近平主席與俄羅斯與普京總統達成了《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，該聲明指出，中俄雙方應積極合作落實“一帶一路”絲綢之路戰略，并明確了雙方的優先合作領域.該聲明的簽訂，為皖企在俄羅斯組織落實重大項目建設、加強產業園的共同建設、完善產能合作以及進行科技文化交流等方面提供了更多的發展機遇.安徽省則是積極響應中俄兩江合作的國家戰略，主動與外交部以及發改委對接，全面落實中俄兩江合作，成果豐碩.

2016年，安徽省在政府層面、對外經貿以及人文領域三大層面與俄羅斯達成了意向，共簽署10個合作協議.在對外經貿方面，安徽的“海螺”集團與烏里揚諾夫斯克州簽訂投資協議，項目計劃投資達5億美元.

1.4 亞洲基礎設施建設的投資機遇

據經濟合作與發展組織（OECD）最新預測，接下來的20年內，全世界的基礎設施投資總需求將達到55萬億美元，這其中，“一帶一路”沿線地區占據較大比重.據亞洲開發銀行（ADB）的最新測算，至2020年，亞洲各國的國內基礎設施投資建設總額約需8萬億美元，即每年約需8000億美元用于基礎設施建設，這些也更多地集中于“一帶一路”沿線國家.經濟學家馬駿指出，這將帶來巨大的投資空間和投資機遇.

當前，許多亞洲國家如同中國改革開放初期，面臨建設資金短缺、技術創新不足以及經驗缺乏等方面的問題.因此，積極參與到東南亞的項目建設將會給皖企帶來很大的發展空間.

目前，我省的海螺集團搶抓投資機遇，把印度尼西亞作為企業出海的第一站，第一顆棋子就落在南加.2014年11月18日，首條日產達3200噸的水泥熟料生產線建成，該生產線的實際建設工期僅24個月.相比之下，瑞士豪西姆和法國拉法基這些巨頭公司，在印尼耗費了6至8年的時間才建成同等水平的生產線.在印尼的南加生根的同時，“海螺”集團以更加宏大的視野進一步布局印尼市場：通過投資西巴布亞來占領東部市場；巴魯和南蘇拉威西馬諾斯進行項目規劃，籌建大型水泥熟料基地；瞄準爪哇島的核心市場，啟動孔雀港的粉磨站項目；落棋于北蘇拉威西，進一步完善印尼布局.六大項目一一落定，從而連成一張覆蓋整個印尼的大網.預計到2020年底，“海螺”集團將完成2000萬噸的水泥熟料、并達到2500萬噸水泥的銷量，這將占到印尼水泥市場總份額的20%-30%.

馬鋼集團積極推進與伊朗相關企業的合作，與伊朗的SLSCO公司、ZIS-CO公司分別達成250萬t/a的球團項目；中煤礦山集團正積極落實印度的巴拉索爾銘礦的開采項目以及老撾的爬立山鐵礦的剝采項目；奇瑞集團與伊朗的MVM公司簽訂相關合作協議并開始落實項目，同時也在進一步加強與馬來西亞相關公司的項目合作.

1.5 政府鼓勵“走出去”的政策機遇

2015年5月，國務院出臺了《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，該意見指出，將與我國裝備、產能具有高契合度的，同時合作意愿強烈、合作基礎好且合作條件適宜的相關發展中國家作為重點對象，并將鋼鐵、建材、水泥、汽車等12個行業作為重點，分類實施，以點及面，有序推進，引導他們進一步參與國際競爭，努力打造“中國制造”的新優勢.

安徽省政府對該意見積極響應，從各方面鼓勵并支持省屬企業借助“一帶一路”春風，實施“走出去”戰略.2014年，安徽省政府轉發省國資委的《關于推動省屬企業對外發展的意見》，鼓勵并引導省屬企業在立足國內市場的同時，更要著眼全球市場，實施開放性和市場化的聯合重組，加快培育省屬企業參與國際經濟合作的新優勢，提高企業的國際化經營管理能力，重點打造一批核心主業突出、核心競爭力明顯且核心技術領先，在國內外都具有較強的影響力和帶動力的大型企業和集團.比如，我省的銅陵有色公司正進一步推進與厄瓜多爾米拉多的銅礦項目、與加拿大鋅業金屬公司的合作項目、與秘魯白河的銅礦項目；安糧集團同安徽燕莊油脂公司在非洲的烏干達以及坦桑尼亞合資成立了AY國際貿易公司；馬銅集團和南非的NALEDI公司合作，投資新建鍛造車輪項目達6萬件；安徽省農墾集團正積極落實與津巴布韋土地總面積達50公頃的綜合性農業開發項目；豐原集團將年產6萬噸的檸檬酸項目落戶于匈牙利；江淮汽車與相關公司合作，共同投資成立江淮汽車巴西股份有限公司，等等.

2 總結

在“一帶一路”的大背景下，安徽省積極響應，抓住經濟突圍的有利契機，把握“一帶一路”給安徽省帶來的空前機遇，奮起直上.僅2016年全年，安徽省就借助“一帶一路”春風，在沿線國家共設立27家企業，同比增長13個百分點，對外實際投資共7327萬美元；在對外承包工程方面，安徽省對“一帶一路”的沿線國家新簽合同金額達11億美元，完成營業額共9.3億美元，同比增長了13.4個百分點.從企業角度舉例：海螺集團的水泥生產線已延伸到“一帶一路”沿線的5個國家，相關數據顯示，截止到2017年4月份，海螺水泥的總盈利額中，境外盈利額已占70%以上；蕪湖奇瑞將汽車生產基地和相關營銷網絡擴散到俄羅斯、伊朗等十幾個沿線國家和地區，并且影響顯著.與此同時，我省相關行政部門成立了“工程總承包產業聯盟”“先進制造業產業合作發展聯盟”以及“外部煤炭資源產業合作開發聯盟”等七大產業聯盟，共涉及80多家安徽的大型國有企業.安徽將產業聯盟企業作為主力，現已形成了將大型國有企業作為龍頭、其他國有企業共同“抱團出海”的強有力態勢.與此同時，安徽省民營企業也積極響應“一帶一路”倡議，利用安徽省所處的優勢，逐漸成為“走出去”的生力軍.例如安徽省民營企業中的CCLE輪胎制造廠、花園集團、方方集團等累計40多家企業在東非的烏干達發展較好，涉及建材、建筑承包、太陽能發電、房地產開發(包括工業園區)、貿易、國際旅游等較多行業.這些民營企業在“出海”戰略中，注重實效、方法靈活、具有較高效率，表現出顯著活力.

但在“一帶一路”大背景下，安徽的“走出去”也存在一些急需解決的問題，如對相關沿線國家和地區在認識上還比較模糊、影響力和控制力較大的企業集團缺乏，同時，沿線國家的小語種也使得民營企業面臨著缺乏相應翻譯人才等方面的困難.因此，為進一步響應“一帶一路”倡議，深化與沿線國家的合作，安徽省需繼續加強以下幾個方面的工作：

（1）加強聯系和交流，深化培訓，進一步對亞非世界、阿拉伯世界等進行介紹，從而使企業理性、全面、客觀地認識這些國家，真正做到從心理上“走出去”.

（2）相關部門應該深入調研、摸清實情、逐步培養、重點幫扶，來改善安徽省生產性服務業和高新技術產業“走出去”不足的現狀.

（3）針對“一帶一路”的不同國建，建立安徽商會，完善民營企業的培育和獎勵制度.

（4）加強對相關研究人員、專業技術人員以及小語種人才的培養，集中力量建立小語種培育基地.

（5）進一步搭建“一帶一路”的省級綜合信息平臺，在信息共享、項目對接、風險防控、中介服務、市場背景等方面，為企業提供更加優質及時的信息，進一步暢通信息的分享渠道.

〔1〕李本和.“一帶一路”背景下的皖企“走出去”戰略[J].中共馬鞍山市委黨校學報，2015（4）.

〔2〕錢偉鈺.“一帶一路”背景下安徽城市經濟轉型發展對策研究—以蕪湖市為例[J].商，2016（11）.