加強事業單位內控建設推進管理會計在事業單位的應用

王娜

【摘要】事業單位內控管理可以提高單位管理水平和社會、經濟效益，需要大力推進。本文分析了事業單位內部控制建設和管理會計應用的主要內容、重要意義和存在的問題，針提出了一些改進策略。

【關鍵詞】事業單位；內控建設；管理會計；應用

在事業單位中，內控建設在單位管理水平提高和各部門協調發展等方面均有非常重要的作用，特別是我國財政部門出臺了新的管理會計體系后，管理會計在事業單位內控建設推進中發揮著越來越重要的影響，取得了一定成效。不可否認的是，事業單位但依然存在對內控建設和管理會計認識不足，管理會計應用水平和層級較低等問題，限制了事業單位的進一步發展。因此，分析事業單位內控建設推進管理會計在事業單位的應用，是十分必要的。

一、事業單位的內部控制

（一）內部控制的內容

第一，建設管理規章制度，對事業單位的日常財務開支和部門工作情況進行監督，對不合理的行為做出處理，保障事業單位工作的順利開展；第二，做好日常管理工作，對各項管工作進行標準化、精細化、科學化管理，使各部門各司其職，提高事業單位的資金運用和風險防范能力。

（二）內控建設的作用

首先，內控建設可以保障事業單位的資金使用安全，內控建設的推進需要遵從財政管理相關規定，與單位財政息息相關，內控職能也包括對單位財政進行監督，因此能夠為事業單位資金使用提供科學規范和可靠保證：其次，內控建設可以提高事業單位的管理水平，內控職能也包括人員管理和其他工作的監督管理，促使工作人員的工作流程更加規范，提高工作的目的性和有效性；最后，內控建設能夠推動事業單位的廉政建設，通過對資金和人員的監管，使單位資金收支透明，保證資金用到單位發展上去，杜絕腐敗發生。

（三）內控建設中存在的問題

我國規定事業單位必須實行內部控制制度，雖然有了一定成效，但很多單位和部門存在落實不到位的情況。首先，對內部控制工作的意義認識不足，使內控建設推進缺乏足夠的執行力度，應用性不強；其次，事業單位內部管理制度不健全，存在很多漏洞和不足，單位資金管理存在隱患。

二、管理會計在事業單位的應用

（一）管理會計的作用

管理會計是為服務單位內部管理設立的一種新型會計模式，能夠將單位管理與業務活動有機融合在一起，通過對財務系統信息的收集與總結，為單位內控建設推進提供數據支持：優化事業單位的內部管理模式和資源分配，存進事業單位進行合理決策：還能夠提高事業單位的市場競爭意識和創新意識，促進單位的提質增效工作，對單位財政進行管理，有效降低事業單位的運行成本。

（二）管理會計在事業單位存在的問題

事業單位領導對管理會計工作認識不足，沒有明確管理會計的職能和權限，單位各部門對管理會計的重視程度和執行力度欠缺，不能有效發揮管理會計的作用；管理會計作為新興項目，與傳統會計工作有很大差別，會計人員需要經過專業培訓才能掌握工作要領，因此管理會計人才不足、業務素質不高、知識體系陳舊，是我國事業單位面臨的突出問題；管理會計工作還存在信息失真和缺失、預算評價指標不清晰、理論系統和實踐途徑不適應等問題。

三、加強事業單位內控建設推進管理會計在事業單位應用的措施

（一）提高內控建設意識

事業單位要加強內控建設，最主要的是提高管理人員的思想認識，這是事業單位持續發展進步的核心動力。目前，事業單位的管理重點已經從資金、設施等向人才發展轉變，工作人員具備的素質和技能對事業單位發展有關鍵性影響，因此，事業單位內控建設的重點是要提高推進管理會計的思想認識和業務水平。事業單位領導先要認識到內控建設的重要性，引導人員的意識和行為，組織成員加強內控工作的學習，加強單位內部控制。

（二）營造良好的內部環境

事業單位的內部調控能力是加強內控建設的重要因素，直接影響內控建設的推進。內部環境差，不僅會限制內控建設的開展，還會給內控建設帶來一定局限性，使內控建設推進過程中產生的問題得不到根本解決，只能暫時規避，最終降低了推進管理會計在事業單位的應用程度。因此，事業單位需要營造良好的內部環境，給工作人員帶來內控建設推進氛圍，使他們能夠自覺轉變工作態度，遵守規章制度，有效處理和監督資金問題，提高推進管理會計工作的規范化程度：事業單位內部還應實行輪崗制度，定期調整和更好會計人員，使其能夠保持工作熱情，不斷學習新的技能和熟悉新環境，提高管理水平：單位內部還要建立一套科學完善的財務管理制度，規范財務管理流程，嚴格審核每一筆開支。

（三）健全內控建設機制

內控建設機制包括構建重大支出集體決策制度和責任追究制度，健全的內控建設機制是事業單位加強內控建設管理會計應用的重要途徑。事業單位在推進內控建設時，應以財政部門監管為核心，以國庫集中收付中心為依托，實行政府集中收支與采購的兩條線制度，提高單位內部財政資金運轉的規范性。事業單位各部門還要互相監督和約束，細化單位內部各崗位的職能，明確工作人員的具體責任。

四、結語

綜上所述，隨著經濟發展和社會進步，事業單位只有加強內控建設，提高內部管理水平，才能適應激烈的市場競爭，實現單位的可持續發展。因此，事業單位各級領導和工作人員應明確掌握事業單位內控建設的內容、意義和現狀，正視內控建設推進中出現的問題，通過提高內控意識、構建內控環境、健全內控機制等途徑，逐步加強內控建設推進管理會計在事業單位的應用。