扭虧脫困面臨機遇與挑戰的思想認識

王保平

【摘要】2018年，受國際油價回暖趨勢影響，石油鉆井行業、乃至中石化集團石油工程技術服務公司迎來了難得的扭虧脫困機遇與挑戰；認清當前形勢，搶抓市場機遇，統一思想認識，轉變觀念，履職盡責，攻戰克難，為打贏扭虧脫困攻堅“關鍵仗”再立新功。

【關鍵詞】油價回暖；機遇與挑戰；思想認識

一、當前面臨的形勢

（一）從國際大勢看，低油價寒冬期仍在持續

2014年下半年，國際油價出現斷崖式下跌，從110美元/桶高點一路下行，最低跌至不到23美元/桶。2016年以來，油價雖然觸底回升，但始終在50美元上下徘徊。國際油氣需求不旺、短期內供大于求、美國頁巖油氣成本下降、綠色能源和可再生能源發展迅猛等因素，造成國際油價走勢持續震蕩，市場形勢仍然不容樂觀。油公司紛紛壓減投資，短期內不會恢復。油服市場大幅萎縮，油服公司出現大面積虧損，國際油服公司以裁員應對危機，力度均超過10%，威德福更是從2014年以來將人員規模減少了一半以上。

（二）從國內形勢看，油氣行業仍然面臨諸多挑戰

黨的十八屆三中全會以來，深化國有企業改革全面推進，“1+N”政策體系基本形成，各項改革試點有序實施。2017年5月份，中共中央、國務院印發了《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》。《意見》突出了問題導向，對上游油氣勘查開采、中游管網、下游油品等環節的改革都明確了市場化方向，體現了市場化原則，可以看出市場化的發展趨勢。我們要清醒地看到市場化將帶來的巨大影響。

（三）從石油工程公司層面來看，扭虧脫困保市任務十分艱巨

市場寒冬下，集團上游投資大幅壓減，2016年是石化油服最艱難的一年，實現營業收入429億元，僅為2012年公司成立時的一半，虧損嚴重。2017年以來，公司積極克服拓市難度大、經營困難多、扭虧任務重、人員包袱重、減負難度大等諸多不利因素，生產經營情況有所好轉。從2017年上半年情況看，大部分專業工作量有所增加，實現收入199.52億元，同比增加11.2億元，增幅5.9%，主要生產經營指標均有所回升。但是公司整體尚未踏上計劃進度。按目前收入進度估計，年底虧損雖有好轉但仍將持續。加之資產負債率持續攀升，凈資產一旦為負，將面臨退市乃至破產風險，形勢嚴峻。

二、當前面臨的機遇

（一）十九大的勝利召開，給石油鉆井行業二次騰飛注入了新的活力

黨的十九大報告明確強調，要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。石油行業要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制：把混合所有制改革作為國企改革的重要突破口，在石油、天然氣等領域邁出實質性步伐：積極落實以增加知識價值為導向的分配政策，加大對科技人員的激勵；抓好石油天然氣體制改革，開放競爭性業務；加快剝離企業辦社會職能，解決歷史遺留問題。對石油企業來講，這是一次難得的沖鋒號角，給石油鉆井行業帶來了新的活力。

（二）國際油價的回暖，給石油鉆井行業增效帶來了新的機遇

隨著國家“一帶一路”戰略布局的全面展開，以及集團公司開放合作戰略的深入推進，海外石油業務不斷做強，國際油價回升，整體石油勘探開發投資相應增加。從政策層面看，國家大力推進供給側改革，著力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，進一步出臺有利于穩增長、調結構、防風險，有利于激活市場、釋放活力、推動實體經濟發展的新舉措，努力幫助企業降低制度性交易成本、稅費負擔、社保、物流成本等有利政策。集團公司充分發揮上下游、內外貿、產銷研一體化優勢，從預算、資金、定額、工作量等方面給予支持幫助，為公司徹底扭虧脫困創造有利條件。

（三）公司作風經過千錘百煉，石油石化優良傳統永葆青春

公司走過了一段坎坷波折的發展之路。“十一五”中期，金融危機讓世界經濟陷入“冬眠”期，公司將“冬眠”變“冬訓”、以業績換市場，堅持苦煉內功、打造品牌，大力發揚“三老四嚴”“苦干實干”等石油石化優良傳統，生產業績保持良好發展勢頭。“十二五”初期，公司緊緊抓住全球經濟復蘇和高油價的機遇，凝心聚力、攻堅克難、開拓進取，經營規模不斷擴大，綜合實力不斷增強，經濟效益一度居于中原鉆井同行領先地位，成為西北石油工程市場的排頭兵、領頭羊。8年來，公司累計完成730余口井的施工任務，鉆井進尺370余萬米：146口井被評為優質井，勇奪甲方流動紅旗128面，刷新集團公司、中石化石油工程公司、中原石油工程公司、塔里木油田、西北油田等鉆井新紀錄120余項，取得職工創新成果260余項（其中局級以上創新成果30余項）；先后榮獲集團公司創先爭優先進基層黨組織、打造石油工程鐵軍先進單位、鉆井提速提效活動先進單位，河南省外出文明誠信企業，中石化石油工程公司五四紅旗團委，中原油田文明單位、安全文化建設工作先進單位、先進政研會，中原石油工程公司新聞宣傳先進單位、“員工健康快樂生活雙提升”優秀組織單位、平安建設先進單位，塔里木油田“鉆修井安全里程碑”活動團隊獎、文明單位，西北油田“增儲上產”勞動競賽突出貢獻單位。

三、目前存在的不利因素及管理短板

從外部環境上看，我們作為完全市場化、高度國際化的公司，面臨的市場形勢依然十分嚴峻。國內市場方面，油氣行業仍面臨諸多挑戰，各區域市場內部保護嚴重，資質辦理門檻變高，參與競標困難加大，煤層氣、地熱等市場盈利空間越來越小。海外市場方面，市場競爭、公共安全、匯率波動、延遲付款等風險明顯增多，甲方普遍壓價、降價，特別是沙特要求外企沙化率每年提高10%，最終提高到70%以上，達不到要求將隨時終止合同，海外市場創效盈利能力面臨著前所未有的挑戰。從內部結構性矛盾來看，一是勞動生產率低、富余人員占比高、優化用工責任重。低油價下需要的隊伍規模，與公司健康運行相比，長期富余人員和低油價短期富余人員都比較多：一線員工、海外人才、技術領軍人才依然存在較大缺口。二是收入規模低、資產負債高、歷史包袱重。營業收入從2013年最高121.18億元，到去年69.11億元斷崖式下滑，目前的收入規模已無力承載過高的人工成本、資產折舊、社區綜合服務費等。三是技術服務業務占比低、低效裝備占比高、轉型發展任務重。公司主要收入依靠傳統業務、勞務輸出，技術服務業務發展較慢，還沒有完全拓寬市場、形成規模。裝備結構不盡合理、老化加劇，亟待盤活精良裝備，提高裝備運轉時率。從經營管理方面來看，一是盈利能力下降明顯。石油工程公司上半年報表顯示，鉆井進尺增幅為54.2%，我們低于系統增幅23.9個百分點；7家地區公司收入平均增幅達20.2%，我們低于平均增幅12.5個百分點：江漢工程、西南工程已經實現了當月盈利，我們的虧損態勢還沒有得到根本的遏制，資產負債率已經高達96%；公布的今年新開工已完成項目和完成的跨年項目，我們的虧損數量和虧損額都占到整個系統的63%，已經成為虧損大戶、虧損典型。二是經營理念存在偏差。一些干部有的用寒冬掩蓋問題，只講客觀、忽略主觀，仍未徹底消除“三個幻想”；有的只報喜、不報憂，重收入、輕利潤，認為限虧也是目標、減虧也是貢獻，對盈利缺乏信心和決心；有的總講毛利率、邊際貢獻，甚至還有把毛利率當利潤率，都是為虧損找借口。思想不解放，觀念不轉變，盈利就難以實現。三是單井考核不夠嚴格。方法被別人學走了，我們自己卻忘記了、丟掉了。有些區域考核定額參差不齊，有些單位考核導向存在偏差，有些單井考核標準有失公平，甚至還有下達定額大于合同額的現象發生，這都嚴重違背了績效考核最根本的遵循，失去了考核的公正性，極大影響了一線隊伍積極性和精氣神。四是“三基”工作有待加強。公司成立之初，就以夯實安全環保、生產經營、技術創新、現場管理、隊伍建設等工作為重點，創新開展了提升基層管理檢查工作，較好地夯實了基層基礎。但從目前看，提升基層管理檢查工作效果有所弱化，存在檢查不細、處罰不嚴、整改不力的現象：個別隊伍管理松散、基礎不牢、技術薄弱、作風不實，崗位責任制落實不到位、井控工作存在風險、故障復雜時有發生，這些問題都是制約發展的管理短板和不利因素。

四、提高認識，努力做好扭虧脫困保市“關鍵仗”思想準備工作

（一）提高認識，確立扭虧脫困保市是公司當前頭等大事和必須履行的政治責任

1.扭虧脫困保市，不是想不想做、愿不愿做、早做還是晚做的問題，而是必須要做、必須按期完成的任務

王玉普董事長多次強調，困難企業如果不作為，繼續“躺著”虧下去，將來必定要列入去產能名單，被市場無情淘汰，今明兩年是不容錯過的最后的機遇期。在空前嚴峻的形勢面前，生存才是硬道理，只有活著才有希望。國內眾多大型企業如煤炭、鋼鐵企業，都采取了諸如關停、放假、人員分流、降薪、改革重組等斷臂求生的舉措。對我們來講，深化改革扭虧脫困保市是積極順應國企改革發展大勢，絕地反擊、逆勢突圍的根本舉措，早做早受益、早做早主動：是我們干部員工抓住發展機遇，解決今天吃飯和生存問題、共建共享公司美好明天的唯一出路。闖關成功，公司發展就會迎來光明的前景。反之，過不去這個關口，問題積重難返，公司的生存發展就會受到嚴重威脅，甚至破產關門了事。既然拖不起、繞不過、躲不開，我們就沒有退路，更別無選擇，我們就必須把生存發展背水一戰的理念深植于心，堅決如期完成扭虧脫困保市任務。

2.扭虧脫困保市是當前頭等大事和必須履行的政治責任

王玉普董事長在聽取石油工程公司深化改革方案匯報時要求，石油工程公司“必須建立倒逼機制，加快改革步伐，確保2017年減虧、2018年盈利”。焦方正同志強調，“石油工程扭虧脫困是國資委掛牌督辦的一項重點工作，事關集團公司改革發展穩定大局，事關中國石化企業形象，事關石油工程可持續發展”。作為上市公司，公司連續兩年虧損就要被“ST”（ST，在股票上是指境內上市公司連續兩年虧損，被進行特別處理的股票），如果今年繼續大幅虧損，就會被預警“下市”，明年仍然虧損，就是真的被“下市”了，這就是當前公司面臨的極其嚴峻的形勢。資本市場不相信眼淚！如果公司真的被“下市”了，作為一家上市公司，作為中國石化的一員，我們丟不起這個人！我們怎么能繼續在市場上挺胸做人？怎么能繼續立足于國企之林？我們還能自豪地宣稱自己是石油工程鐵軍的一員嗎？所以，要清醒地認識到低油價是長期的，我們只有在困難時期頑強地活下來，加快改革發展，才能進一步提升生存能力、提升核心競爭力。我們必須以強烈的政治意識和擔當精神，全面深化改革，丟掉不切實際、不合時宜的幻想，堅決打贏扭虧脫困保市攻堅戰，這是對集團公司黨組負責，對全體干部員工負責，對公司的未來負責，也是對廣大股東負責。

3.要充分認清扭虧脫困保市是危機，也是公司可持續發展的轉折點

本次改革必將帶來治企理念、管理體制、決策機制、管控方式、資源配置方式等方方面面的深刻變化。就中原工程來看，裝備結構面臨著主要專業設備總量雖多，但低效無效裝備占比較大，電動鉆機、深井鉆機與能夠適應海外市場需求的高效能裝備較少：經營壓力面臨著面臨“減虧壓力大、增效空間小”的困境。鉆、測、錄、固、井下等單位，還有不適應一線崗位員工843人，發生人工成本0.84億元，兩項費用合計增加公司虧損2.3億元；去年，公司鉆前、機修、后勤服務等輔助產業共實現收入2.77億元，發生成本4.23億元，虧損1.46億元。這些困難與問題，都需要我們通過深化改革、扭虧脫困保市具體措施來解決和應對。因此，我們要抓住“大改革與大調整”的良好窗口期，將危機變成公司可持續發展轉折點和長遠發展新起點。

4.要充分認清本次改革進入“深水區”，對各個利益群體的沖擊也更大，要做好充分的思想準備和工作準備

當前，做好充分的思想準備，就是要有“敢涉險灘”“敢啃硬骨頭”的勇氣和膽量，也要有“生死與共”“擔當實干”的思想境界，做足做實攻堅克難、爬大坡過大坎的思想準備。要大力強化形勢任務教育，做好一人一事的思想政治工作，引導干部員工增強壓力意識，徹底轉變觀念，積極理解改革、支持改革、參與改革。做好充分的工作準備，就是各級組織要精心研究制定改革方案，把工作做到前頭，把問題想在前頭，把工作做實、做細、做具體，通盤考慮，超前謀劃，確保改革順利推進、扭虧脫困保市目標如期實現。

（二）提高認識，克服扭虧脫困保市思想認識誤區

1.克服“與我無關”的思想

還有不少干部員工難適應、不習慣，危機意識不強，前有標兵看不見，后有追兵沒感覺。困難企業活下去要改革，轉型發展的企業繼續做強做大也要改革，企業不改革、不創新管理、不適應市場，注定沒有出路。任何單位、任何人都不能作壁上觀，扭虧脫困保市與每個單位、每名員工都密切相關，沒有誰是局外人。

2.克服“為改革而改革”的思想

深化改革是手段，不是目的。改革是為了破除舊的體制機制障礙和束縛，是為了最大限度地激發活力和創造力。深化改革過程中，要堅持問題導向和市場導向，從實際出發，向改革要紅利、要效益、要效率、要生產力。

3.克服“等待改革、被動改革”的思想等待改革必將錯失良機，被動改革必將使工作更加被動。各單位要增強主動性，主動研究改革方案、用好改革政策、推進改革措施，既要解決歷史遺留問題，更要解決體制機制問題，還要解決生存的根基問題。

4.克服“只求保險、不擔風險”的思想

改革不可能零風險，要進一步解放思想，既要防出錯，更要出實招。不要只講規避風險不能辦，而要講規避風險如何辦；不要只講沒有依據不能辦，而要講創新思路怎么辦，努力營造敢為人先、敢闖敢試改革氛圍。

5.克服“急于求成”的急躁心理

扭虧脫困保市固然是時間緊、任務重，但是，各單位要有統籌推進、全面把握的定力，謀定而后動。不能冒進、蠻干，也不能簡單、粗放。要扎實做好過程管控，謀劃要周密，措施要縝密，觀念要猛轉，操作要平緩，步伐要穩妥，在最短的時間內平穩過渡到新的狀態。

6.克服“靠別人”的思想

扭虧脫困保市進入攻堅期，一些單位總想著向公司要政策，自己卻不主動開拓市場，不去管好項目，不去抓好降本減費，不肯主動想辦法解決問題，這種思想是非常錯誤和極其危險的。針對公司的扭虧脫困保市工作，上級已經給了很大的支持，有關部門和兄弟單位都在鼎力相助。但是，給了資金支持，償還債務要靠自己；給了工作量，干出效益要靠自己；協調了業務承攬，干得成、干得好要靠自己。如果再抱有等靠要熬的思想，不僅上級不答應，我們的員工利益也會受損，這不是我們鐵軍隊伍應有的骨氣，也不是我們的作風。

五、結束語

緊跟當前形勢，直面機遇與挑戰，勇力開拓市場，積極做好扭虧脫困保市攻堅戰思想準備工作，把握新常態，開啟新長征，堅決打贏扭虧脫困保市攻堅戰。