淺談強化群眾監督是落實全面從嚴治黨的重要途徑

閔運家

【摘要】黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。黨的十八大以來，通過“打虎、拍蠅、獵狐”，黨風廉政建設和反腐敗取得了階段性成果。十九大報告提出反腐倡廉的新態度、新要求，如何深化反腐倡廉工作，進一步遏制腐敗，成為了當前亟需解決的重要課題。

【關鍵詞】黨風廉政建設；群眾監督；重要途徑

黨的十八大以來，中央對全面加強黨風廉政建設提出了新的更高要求，通過“打虎、拍蠅、獵狐”，黨風廉政建設和反腐敗取得了階段性成果，全面從嚴治黨成為新常態。但是反腐敗形勢仍然嚴峻，十九大報告提出了反腐倡廉的新態度、新要求。如何在新常態下繼續加強國有企業黨風廉政建設，營造風清氣正的廉潔氛圍，為企業快速持續健康發展提供強有力的紀律保障，顯得尤為重要。結合自身工作經歷，筆者認為應當從以下幾個方面人手。

一、充分認識群眾監督的實踐意義

（一）群眾的眼睛是雪亮的，黨和建國后的歷史經驗告訴我們，充分發揮人民群眾的力量與智慧，是取得革命成功和經濟建設的有力保證。

（二）群眾監督可以避免出現“官官相護”的現象。出于對自身利益的保護和對黨的擁護，旁觀者清，因此群眾提出的問題，更有針對性和準確性。

（三）群眾由于其人數廣泛，信息交流和獲取渠道多種多樣，雖然存在不同的評價標準，但對腐敗的厭惡是統一的。因此，群眾監督可以提供豐富的信息，供紀檢監察人員進行篩選、識別。

二、群眾監督的實現形式

（一）建立背靠背獨立報告平臺

選擇為人正派，群眾關系好的群眾代表作為群眾監督的聯絡人。賦予其針對黨風廉政建設要求方面獨立報告的權利，形成專門的材料，報送給紀檢監察部門進行篩選、分析、匯總，作為約談、調查、問責的前提。

（二）建立廉潔風險預警信息平臺

發動工作人員針對本崗位業務流程實施過程中，對廉潔風險防控措施的落實情況，由于內外部環境變化形成的新的廉潔風險排查情況，進行收集整理上報，給紀檢監察人員督查、督辦提供依據。

（三）強化現有廉政平臺的作用

利用民主生活會、各類生產會議等形式，引導群眾敢于發言、敢于質詢，認真對待群眾提出的問題，做到真改正、真回復。

三、建立群眾監督的保障制度

（一）暢通群眾監督的渠道

通過各種形式，保障參與群眾監督的群眾在提出問題、舉報等方面的自由權，制度嚴格的保密和保障制度，保障反映黨風廉政建設存在的問題的群眾不被打擊報復，維護其公民應有的權利。

（二）客觀對待群眾監督提出問題的不足

作為群眾，雖然有廣泛的信息渠道與交流方式，但因個人素質、外部環境的影響，提出的問題或不足可能存在錯誤、被有目的的誘導等各種情況，“捕風捉影”、“道聽途說”的可能均有可能發生。在收集、篩選信息時應予以甄別，但應以歡迎的態度接待群眾反映的信息。因為無風不起浪，群眾反映的問題雖然會存在失真，但如果進行正確的引導，在大數據分析的情況下，必然能發現問題線索，采取合規的手段予以驗證，提出解決處理的辦法。尤其重要的是，維護群眾的熱情與參與度，是保證紀檢監察部門監督的有效保證，不然，監督會陷入半聾半啞的狀態，大部門問題都成為馬后炮，事后追究，違備了早發現、早提醒，以提醒教育為主，保護干部和關鍵崗位人員健康發展的原則。

四、完善考核制度，落實全面從嚴治黨

（一）黨要管黨，從嚴治黨，是當前的根本要求

將群眾監督作為黨風廉政考核的重要內容，是保證群眾監督正常開展的必然條件，也是促進管黨治黨的有力保證。

（二）以考核保改進，以考核促發展

通過完善考核，及時發現黨員干部存在的不足，督促其限期改正，是提高黨員干部廉潔自律自覺性和防范能力的必要手段；通過完善考核，提振了群眾監督的積極性與參與度，能夠在更大更廣的范圍內進行監督，同時完善考核，能夠進一步規范群眾監督的有效性和準確性，促進內外部廉潔環境的形成，實現齊心協力、齊抓共管的良好局面，腐敗成為過街老鼠人人喊打，真正將反腐倡廉的要求落實到位。