探討如何落實“三嚴三實”做好檔案管理工作

李飛周

摘要：“三嚴三實”理念下的檔案管理工作，要求管理人員嚴以修身、用權和律己，而且要求做人、謀事以及創業都要實實在在。本文對此進行研究，以供參考。

關鍵詞：檔案管理；三嚴三實；問題；對策

檔案管理是各單位的基礎性工作內容，在其文化傳承以及可持續發展過程中起到了非常重要的作用，其價值日漸凸顯。現階段黨內學習“三嚴三實”的思想高漲，以習總書記提出的“嚴以修身、用權和律己；做人、謀事和創業要實”的要求作為檔案管理工作的理論依據，改善和改進工作模式，改變工作理念和作風。

一、目前檔案管理工作中的問題

1.檔案管理人員的認知水平以及綜合素養有待于進一步提高

這里所講的檔案管理人員認知與素養不高，既體現在思想層面上，也體現在行為層面上。比如，部分領導者和工作人員僅將檔案材料的收集作為普通的事情，對此不夠重視，片面地認為檔案管理工作無足輕重。在該種思想觀念的影響下，不僅導致檔案管理工作逐漸趨于邊緣化，而且還會影響到本單位檔案管理人員對個人價值的衡量以及對工作崗位的責任和職業道德履行。目前很多單位的檔案管理人員學歷不高，而且出現嚴重老齡化現象，如很多檔案管理人員是快要退休的高齡職工，而且他們并非專業出身，業務水平不夠；此外，檔案管理人員往往身兼數職、精力分散，難以有效保障做實、做細檔案管理工作。

2.檔案管理工作未嚴格落實到位

雖然檔案信息資料非常的龐雜，但是需要對其進行精細管理，確保每一個數據信息的精準性。雖然國內各單位正在逐漸擺脫傳統的紙質檔案模式，但是因重視程度不夠或者操作不當、工作落實不到位，很難確保錄入的數據信息精確度。此外，數據庫不準確、不完整等，降低了信息數據的查準與查全率；數據信息更新慢、無法及時修改，難以客觀準確反映問題。以筆者之見，之所以會出現檔案功能單一現象，主要是因為管理人員對自身要求不高，做人、謀事不夠實在。比如，檔案管理人員普遍存在著缺乏開拓精神、思想觀念陳舊以及知識老化等現象，即便建立了信息化管理系統，也難以確保其作用有效發揮。

二、基于“三嚴三實”的檔案管理工作策略

通過以上對現階段檔案管理工作中存在的問題的分析可知，這些問題的存在本質上可以歸納為“三嚴三實”問題，其中很多思想觀念與行為模式與習總書記提出的“三嚴三實”要求相違背，以致于檔案管理工作難見成效。新時期為了有效提高檔案管理工作質量和效率，應當從以下幾個方面著手：

1.對檔案進行規范化管理，確保流程標準化

根據“三嚴三實”的理念和要求，檔案管理人員應當嚴以修身、嚴以用權和嚴以律己，檔案的規范化與標準化建設要求高素質的管理人才。同時，采用標準化的檔案管理流程和方案，促進檔案管理工作朝著現代化方向轉型。在此過程中，各單位應當嚴格按照“三嚴三實”的要求，結合實際情況，由領導干部組織并建立標準化檔案資料錄入標準以及日常管理規章，各方面應當合理分工，加強協作，將檔案管理工作目標進行科學分解，采取階段性實施方法；同時，還要對檔案資源進行優化整合與共建共享，即檔案資料的網上查詢便捷、人性化，管理制度必須覆蓋技術體系、資源構建以及重要檔案資料的查詢權限和無紙化運用等多個方面。以“三嚴三實”為指導思想，加強檔案管理工作的規范化建設，提高管理流程的標準化程度。

2.加強數據庫建設，嚴格控制檔案管理風險

檔案管理過程中的數據庫建設，需要基本的信息資料，比如黨建信息、干部任免、年度考核、人員職務、職稱以及學歷學位，同時還包括入黨與參加工作的具體時間、姓名、性別以及出生年月日等。在制作電子檔案時，應當嚴格落實工作，確保上述各數據信息的準確性，按照“三嚴三實”的要求來加強檔案管理工作，不允許任何人弄虛作假、隨意篡改檔案資料，杜絕一切人為因素的影響。同時，為了確保檔案信息資料的安全可靠性，應當加強網絡傳送與軟件管理等環節的管控，避免信息泄露或者不完整。在滿足檔案資料需求和服務的基礎上，從系統用戶的安全管理方面人手，以用戶的權限是否合法以及操作是否安全作為衡量標準，防止出現信息被竊取或者不法分子非法進入。在此過程中，我們可以采用備份、加密以及隔離等方式來確保檔案數據資料的安全管理，隔離無權用戶的進入；值得一提的是，物理隔離方法可用于絕密以及保密數據信息的保護，加密手段主要應用于文件系統、數據以及硬盤存儲范圍，目的在于增加檔案資料管理的實效性，定期進行數據備份，以免因各種災害而造成數據信息安全隱患。從某種意義上來講，這與檔案管理人員的自身素養存在著非常密切的關聯性，無論檔案管理中的任何流程，都要嚴格按照“三嚴三實”的要求落實工作。

3.以“三嚴三實”理念來督促檔案管理工作人員

第一，提高隊伍和人員素質，提升檔案管理質量。檔案管理的動態性，要求管理人員應當對材料入口嚴格把關，對新歸檔的材料進行仔細鑒別和嚴格審核。在此過程中，領導逐一核對材料，并且及時準確地發現材料的不完備性、是否存在矛盾問題。比如，對人事檔案進行審核時，重點審核三齡兩歷一身份方面的信息，完畢后需經當事人簽字確認并加蓋部門章方可入檔，以此來確保和維護人事檔案資料的真實可靠性與操作規范性。以習近平總書記提出的“三嚴三實”要求為切入點，強化各單位和部門的檔案管理人員培訓，努力提升他們的素養和業務技能，使他們能夠切實體會“三嚴三實”的內涵和意義，準確把握當前“三嚴三實”的要求，深刻認識檔案管理工作中的“三嚴”與“三實”內在關聯性，找準實踐中“不嚴”與“不實”的點及其原因，做一名有擔當、忠誠，能夠擼起袖子“實干”“加油干”的新時期檔案管理人員。

第二，夯實基礎，依法治檔。在“三嚴三實”精神和要求落實過程中，應當提升兼職檔案管理人員的自覺性，暢通檔案資料收集渠道和途徑，采用集中、定期以及經常性收集等多種模式，最大限度地收集和優化檔案資料，以此來確保歸檔檔案資料的完整性與齊全性。同時，還要將檔案管理人員的工作績效與獎懲相掛鉤，以此來調動檔案管理人員的工作積極性和主動性。

三、結束語

總而言之，檔案管理過程中應當做好各環節的監管工作，以“三嚴三實”為思想指導，采用多元化的方式和方法來實現檔案管理工作的信息化建設，以此提高檔案管理水平。