淺談消費者知情權法律邊界存在的正當性

李虹

摘要：消費者知情權的保護存在限度，過度的保護可能會損害消費者的整體福利，在倡導消費者保護理念的同時要重視對消費者權利邊界的研究，防止用抽象的理念代替法律規則的平等適用。

關鍵詞：消費者；知情權；法律邊界

一、消費者知情權法律邊界存在的法理依據

1.權利規定本身蘊含了權利的邊界

“權利是法律之子”，權利必然包含限制。權利人行使權利必須限制在一定界限范圍內，超出正當的界限行使權利就構成權利的濫用?！吨腥A人民共和國消費者權益保護法》第8條一方面是消費者知情權確立的立法依據，另一方面也是權利限制的法律依據。這一法律規定的內容實際上相當于對以下幾個方面進行了限定：消費者知情權的主體資格——消費者、權利主張對象——經營者、權利客體——商品或服務的真實情況等等。在司法審判中，法院于案件裁決時也會運用這一法條的立法精神，采用“概念涵攝解釋”的方法駁回原告一方的訴訟請求。例如雷某琴與西安市房產測量事務所的商品房買賣合同案中，商品房買受人訴請房地產公司、房產測量機構告知公攤面積的計算依據、公攤部位、計算方法等信息，二審法院在判決中以房產測量機構不是經營者為由駁回了原告對測量機構行使知情權的訴求。由此可見，權利規定本身已界定了權利的邊界。

2.權利體系的秩序要求制約單個權利

社會體系中的權利是多層次的，單個主體可能享有多種權利，不同社會主體之間也會出現權利交織的情況。為了協調權利間的沖突，法律應當對社會主體的權利予以適當限制。

第一，單一主體存在多項權利間的沖突。比如醫患糾紛中顯露的患者生命健康權與患者知情權的沖突便是合適的例子。雖然患者知情權并未在立法中明確規定，但不可否認的是其在司法實踐中已被推定為一項權利。但在日本的一例醫患糾紛中，患者知情權卻受到限制。該案中的原告（患者）在經支氣管肺活檢手術過程中，主治醫師發現其支氣管動脈處有一異物隆起，懷疑病情變異，便主動對該處進行了活檢。法院審理過程中認為本案手術時發生了必須采取緊急措施的突發情況，盡管被告（主治醫師）沒有向原告作特別說明，但原告事先已對醫院的診斷行為作出同意的表示，這時當然不能認為被告違反了說明義務。這一案件從另一層面反映出緊急狀態下，法律應當為保護某一較大權益而制約另一較小權益。《中華人民共和國侵權責任法》第56條規定了限制患者的知情權從而保障患者生命健康權的處理規則和條件，該條也可看作制約消費者知情權的法律依據。

第二，不同主體間存在各種權利沖突。眾所周知，消費者與經營者是市場經濟中的兩大主體，無疑消費者的知情權最容易和經營者的權利發生沖突。在司法實踐中，很多有關消費者知情權的案件實質上反映了經營者的商業秘密權、自主經營權與消費者的知情權之間的矛盾沖突，而消費者知情權法律邊界的確定利于協調該權利沖突。

二、消費者知情權法律邊界存在的經濟基礎

1.市場機制能夠激勵經營者信息披露

合理限制消費者知情權并未損害消費者的知情利益，有時反而能促使經營者披露更多的信息。在市場機制下，經營者有時出于競爭的壓力會自行披露一定信息（當然是對自己有利的信息）。這種有利于單個經營者的信息能夠促使消費者要求其他同業經營者告知類似信息，從而在競爭性的商品服務間選擇，增進消費者福利。相反，如果在制度設計上對消費者知情權不做任何限制，反而會使消費者群體獲得的實際信息量減少，無疑會減損消費者的福利。

2.片面追求交易安全有損交易效率

我國經濟法體系中有關于保障消費者知情權的內容，根據法理推演衍可知若是為了使消費者得到充分信息來保障交易安全而過分擴張經營者說明義務的范圍，有可能致使經營者承擔過多交易成本。當法律中規定的經營者說明義務范圍過寬而導致責任過重時，可能會出現兩種可能：一是經營者不愿遵循法律規定，而普遍性的違法肯定會導致制度名存實亡。二是經營者覺得交易無利可圖，交易積極性喪失，會致使市場商品或服務供應短缺，進而導致經濟衰退，最終無疑會損害消費者的整體福利。在前文提到的患者知情權的例子中，若是醫院和醫生的告知義務不考慮緊急情況下的免除例外，就會引導醫院選擇不予救治，最終必然會侵害患者的生命健康權。因此，消費者知情權必須存在合理限度。這一“知情權邊界”必須界定在能妥善維持消費者與經營者之間的利益動態平衡上，也即必須堅持消費者與經營者利益衡平的原則。既要能切實保護消費者的知情權，給消費者以公平透明的消費環境，保護和刺激消費需求，同時又能維護經營者的合法權益，給予經營者信心與合理利潤，促進生產并維持市場繁榮，促進經濟有序、和諧、可持續發展。

3.過度保護不利于消費者自立

應保護消費者知情權的要求，經營者應當根據每個消費者的個體差異來承擔所有與商品和服務相關信息的告知義務，這有利于改變消費者信息劣勢現狀，但并達不到激勵消費者自覺利用自身的力量去改變信息劣勢的效果。時間長久下去，這種對消費者的過度保護無疑會產生消極懶惰的消費者群體，此時缺乏自我保護能力的消費者群體需要權利配置更加傾斜，等同于經營者的信息提供成本更高昂，最終使得消費產品和服務的價格提高，從而損害消費者的整體福利。因此在確立消費者知情權和經營者強制告知義務的情形下，消費者適度責任可以更好地促進公平交易，也能夠降低社會總交易成本。