重慶 重慶全力構建快旅慢游交通體系

韓毅 陳薪穎

重慶正加快構筑“米”字型高鐵網，帶動全域旅游邁進“高鐵時代”。

要堅持以交通暢達為基石，打通“主動脈”，暢通“最末梢”，助推“慢行游”，全力構建“快旅慢游”交通體系。

旅游，顧名思義，先“旅”后“游”。

在重慶“行千里·致廣大”，基礎在于建好“四通八達、內暢外聯”的交通網絡體系，讓游客進得快、游得慢、玩得好。

近日，在重慶市旅游發展大會上，重慶市委、市政府高度重視旅游交通問題，提出要加快完善“快旅慢游”服務體系，重點解決景區連接線“最后一公里”問題，實現“城景通”“景景通”，讓“近者悅，遠者來”。

目前，重慶市已全面啟動“全域旅游基礎設施升級版”計劃，以旅游供給側結構性改革為主線，圍繞重慶市交通建設“三年行動計劃”，以需求為導向，完善旅游交通網絡設施，提升旅游交通服務品質，打造“山水之城”交通旅游體系。

到2020年，重慶市將基本形成“快進慢游”旅游交通基礎設施網絡，建成區域性旅游交通綜合樞紐，建成50個以上有特色的交通運輸與旅游融合示范區，進而加速國際知名旅游目的地的建成。

打通“主動脈”，讓八方游客“進得快”

打造重慶旅游業發展升級版，建設世界知名旅游目的地，“大都市、大三峽、大武陵”三大國際旅游目的地是重要支撐點。

“目前，我市已基本形成鐵空水公立體交通體系，但對標高品質旅游的需要，仍然存在兩大‘短板。”市旅發委副主任秦定波稱。

其一，“主動脈”不通，聯通國內外的支線機場和省域間的高鐵建設滯后，普通列車和高速公路很難滿足游客出行需求；其二，“內循環”不暢，“旅游大環線”尚未形成，鄉村旅游“欠賬”較多，不少聯通景區的“最后一公里”沒有打通，亟需建設的“景景通”“城景通”旅游交通總里程達4970公里。其中，“大三峽、大武陵”表現尤為明顯。

“風景再好，可進入性不強，游客也會‘想說愛你不容易。要解決交通‘卡脖子問題，首要任務是讓游客實現‘快旅，即完善航空、高鐵、高速公路、軌道交通等快速交通網絡，讓八方游客‘進得快。”秦定波說，目前，重慶市已全面啟動交通建設“三年行動計劃”，并將其作為各項交通工作的重中之重。

航空方面，充分發揮江北國際機場樞紐作用，增開加密國際國內旅游航線；加快旅游支線機場建設，提檔升級萬州、黔江機場客運能力，推進仙女山機場、巫山機場及各區縣通用機場建設。其中，巫山機場預計今年10月建成跑道并進行校驗飛行，將開通到北京、上海、廣州等主要城市的航線。開創重慶市空中“快旅”新局面。

水運方面，加快主城郵輪母港、兩江四岸旅游碼頭規劃建設，優化沿江港口功能布局；加快長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”沿江旅游碼頭及配套設施建設，彰顯“江城”旅游特色，提升黃金水道旅游效益。

鐵路方面，積極爭取國家支持，加快建設東向、南向和北向高鐵，構筑“米”字型高鐵網，帶動全域旅游邁進“高鐵時代”。根據規劃，未來三年，重慶市將按照全線時速350公里標準，開工建設渝湘、渝昆、渝西、蘭渝、成渝中線和渝漢等6條高鐵、1400公里，同步開工建設重慶東站等鐵路樞紐。到2020年，全市高鐵在建規模達到1579公里。

公路方面，大力推進環線建設，建成高效便捷的高速公路網，加速人流、物流、信息流集聚擴散。今年，重慶市將建成江津至習水、涪陵梓里至白濤等2個項目，新增通車里程82公里、出口通道1個；加快推進南川至兩江新區等10個續建項目793公里建設；開工建設巫溪至鎮坪、合川至璧山至江津、渝遂擴能等8個項目300公里。

暢通“最末梢”，疏通旅游“毛細血管”

游客“進得快”，若“毛細血管”不暢，也只能望“游”興嘆。

“只有實現大都市與大三峽、大武陵三大旅游目的地和市、區、鄉、村四級旅游目的地之間，城區與景區之間、景區與景區之間的旅游交通無縫對接，才能更好釋放陸上縱深腹地旅游紅利。”秦定波表示。

為此，重慶市全面提升連接A級以上景區干線公路等級，加速推進快速通道建設，多開客運專線，實現高效“城景通”；強化旅游重點交通樞紐站點配套，開通跨行政區域、跨旅游景區的觀光巴士，將“珍珠串成項鏈”，實現“景景通”；以建設“四好農村路”為契機，硬化和拓寬鄉村旅游道路，疏通鄉村旅游的“毛細血管”，讓鄉村美景不再“養在深閨人未識”。

在普通干線公路上，今年全市計劃實施普通國省干線公路改造3400公里，使國道二級及以上、省道三級及以上比例分別達到82%、58%。

在“四好農村路”上，目前，重慶市已制定完善《重慶市“四好農村路”建設管理辦法》，全面落實“縣道縣管、鄉村道路鄉村管、路站同管”的管理體制，健全縣、鄉級農村公路管理機構。同時，積極完善“四好農村路”養護資金投入渠道，平穩推進農村公路養護市場化改革，提升農村行政村通客運率。今年，全市計劃實施通組公路建設2萬公里，新增4000個村民小組通達、8000個村民小組通暢，使全市村民小組通達率、通暢率分別達到91%、61%。

三峽游可謂“處處是風景、山山有文化”，近年來水上郵輪游搞得有聲有色，但腹地縱深游卻“不溫不火”。交通是最大掣肘。以巫溪為例，目前重慶主城自駕到巫溪，至少需要五個小時，車程比重慶主城到成都、貴陽還遠，縣與縣之間的旅游環線公路也不健全，“城景通”“景景通”都需提檔升級。

“目前，我們的重慶‘屋脊陰條嶺、云中花海紅池壩、世界奇觀夏冰洞、仍可聽見‘兩岸猿聲啼不住的妙峽，及‘巫文化‘鹽文化發祥地等優質旅游資源，都還‘待字閨中。”巫溪縣旅游局副局長王本燕稱，在重慶市委、市政府高度重視下，隨著交通網絡的構建，她堅信一個“有故事可說、有美景可看、有項目可玩”的壯美三峽，未來可期。

推進“慢行游”，提供“駐足賞美景”

解決了景區進入性問題，讓游客“慢下來”“留得住”是現代旅游業中又一個課題。

“讓游客‘慢下來‘留得住，一方面要靠目的地吸引力，另一方面靠‘慢行游配套。”秦定波表示。

當前，慢行交通和慢城生活，正逐漸成為建設宜居宜游城市的重要元素。打造慢行系統，公交、騎行、步道是著力點。公交方面，需大力發展旅游穿梭巴士、特需公交、定制公交等，全面構建旅游“公交都市”；騎行方面，在有條件的地方要加強騎行道路建設，讓游客既能體驗騎行樂趣，又能欣賞沿途美景；步道方面，要改造坡陡路窄的“羊腸小道”，開辟觀光與安全兼顧的登山步道，為游客提供“駐足賞美景”“邁步登險峰”的舒心體驗。

同時，開發交旅融合創新產品，打造公路自駕游、房車旅游精品交通線路，以“三環十二射多連線”為龍頭打造高速旅游經濟帶；大力發展環湖、環江、環峽、環島、環域、游船游艇等水上旅游產品，推動山水之城“兩江四岸”旅游提檔升級。

因地制宜打造旅游風景道，以旅游景區、旅游度假區、旅游小鎮、旅游村寨等為節點，強化通景干線公路和景區環線公路沿線的環境整治美化，實現鄉村風景與道路景觀的深度融合，推進普通公路服務設施從單一交通功能向交通、生態、游憩、觀光等復合功能轉變。

發展租賃服務。支持在城鄉節點和交通樞紐合理規劃布局汽車租賃點，推動實現一地租車、異地還車；以機場、火車站、公路客運樞紐等綜合交通樞紐和旅游集散中心為重點，推進交通樞紐“運游一體化”建設；鼓勵和規范共享汽車、共享電車、共享單車等“互聯網+旅游交通”的旅游交通出行方式等。

到2020年，基本形成“快進慢游”旅游交通基礎設施網絡，基本形成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系，建成50個以上有重慶特色的交通運輸與旅游融合示范區，建成區域性旅游交通綜合樞紐，助力我市國際知名旅游目的地建設。