修身?齊家?治黨
——黨員干部為官倫理構建路徑新探

（中共福建省委黨校黨的建設教研部，福建福州 350001）

21世紀以來，黨員干部的為官倫理備受學界關注，取得了一些有價值的研究成果。李世英等從社會主義市場經濟條件下政府官員道德的視角，探討了政府職能、有中國特色的政府官員道德體系、馬克思主義行政道德觀和新中國反腐倡廉的經驗[1]。張文芳等從領導倫理的內涵、特征和基本范疇入手，指出我們黨在長期執政條件下，領導干部的政治思想、道德品質和工作作風存在著明顯的、多層次的素質問題[2]。李成武認為，作為掌握公共權力的公職人員，其職業道德是社會的旗幟，其道德修養是新形勢下從政的根本[3]。中國特色社會主義進入新時代，面對復雜多變的國內外形勢，建設風清氣正的黨內政治生態是當前及今后從嚴治黨的根本任務。因此，探尋修己之德、廉潔齊家、治黨為公在黨員干部為官倫理建構中的關系及推進路徑，具有重要的現實意義。

一、修己之德、廉潔齊家與治黨為公：辯證統一體

修己之德、廉潔齊家與治黨為公是一個辯證的統一體，三者從實踐路徑上構筑了官德修養的結構框架。修己之德是官德構建的邏輯起點，是黨員干部個人品德時間序列上的開端；廉潔齊家是官德涵養的重要場所，家庭是黨員干部道德的學習場、踐行場和影響場，廉潔齊家是中央對每一個黨員干部的道德要求；治黨為公是官德建設的目標，黨員干部提升官德的目標就是懷著一顆公心為人民服務，促成黨群關系的健康發展，穩固中國共產黨的執政基礎。

（一）修己之德：官德構建的起點

道德修養是官德構建的起點，孔子非常強調官員的以德修身。《論語?憲問》記子路問君子，子曰：“修己以敬。”曰：“如斯而已乎?”曰：“修己以安人。”曰：“如斯而已乎?”曰：“修己以安百姓。修己以安百姓，堯舜其猶病諸？”[4]1041從子路和孔子的問答中，我們可以看出孔子十分重視“修身”的重要性，在他看來，修身成德是“為政以德”的前提，執政者實現了修身成德才能平治天下。在孔子的哲學思想中，修身與為政是一個統一體，修身是為政的前提，為政是修身的目的。

在孔子的政治哲學中，德政的必要條件是執政者的有德，一個好的政治體要求每一個人都具備德性，而擁有一個具有德性的君主是德性政治體得以成立的基礎。在孔子周游列國返魯之后，他與魯國的執政者有密切的交流，其中交流最頻繁的就是魯國實際的掌權者季康子。當季康子問政于孔子。孔子的回答是：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”[4]864在孔子看來，通過強權來執行的政治只能使百信免于犯罪，但是，通過道德引領的政治，不僅能使百姓心生道德戒律，而且能讓他們具備羞恥之心。在孔子看來，強制性的政治規范只能在形式上保持國家的穩定，而道德化的政治引導，才能從根源上使國家得到善治。因此，孔子的“政教”思想可謂是以德性教化為本，以強制性的政令為輔。孔子追慕的理想政治是具有德性的政治，德性是政治的根本。

中國特色社會主義進入新時代，作風建設是新時代黨的建設總要求的關鍵內容。習近平總書記多次強調官德的重要性，他指出：做官先做人，做人先立德；德乃官之本，為官先修德。新時代中國共產黨官德建設的任務是提升領導干部的道德水平，改良中國共產黨的政黨風氣，引領社會民眾的道德風尚。黨員干部通過為官倫理的修煉，達到正黨之德和為政以德的目的，以此端正黨內政治生態和端正社會的道德生態。官德構建黨風，黨風引領社風，社風反哺黨風，風清則氣正，最終形成向上向善的“國風”。

（二）廉潔齊家：官德涵養的重要場所

廉政文化是中華優秀傳統文化的重要元素，十八大以來，習近平總書記多次對家風建設進行了重要論述，提出了許多具有現實針對性和重要指導意義的新思想新要求，為在新形勢下全面從嚴治黨，加強黨員干部的家風建設提供了根本遵循。2015年2月17日，習近平在春節團拜會上說：“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風……使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。”[5]

清正廉潔是中國共產黨人的政治本色。反對腐敗，構建清正廉潔的政治生態，保持政治組織肌體的純潔是中國共產黨始終堅持的政治立場。黨員干部要堅持廉潔奉公，守住法紀紅線；要堅持一身正氣，堅持道德準則；要堅持嚴于律己，始終慎微慎情；要堅持擔當責任，守護政治生態，以更高更嚴的標準要求自己為官和做人。黨員干部要以實際行動詮釋一名共產黨人的政治本色。作為新時代的黨員干部，必須做到嚴以律己，清白做人，干凈做事，公正為官，算好“自由帳”“名譽賬”“親情帳”和“政治帳”，為全面凈化黨內政治生態增添一縷清風。

在十八屆中紀委二次全會上，習近平總書記指出：“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心”[6]。從革命戰爭年代，到中國特色社會主義的建設時期，正是因為廣大黨員干部的清正廉潔，始終保持黨的先進性和純潔性，我們黨才能團結和帶領人民從一個勝利走向又一個勝利，才能取得今天的偉大成就。黨員干部要以廉潔齊家，以官德引領家風，在家風中涵養官德。

（三）治黨為公：官德構建的目標

孔子說：“大道之行也，天下為公。”[7]這種社會理想，與中國共產黨的“立黨為公”不無契合之處。我們黨早期曾用“大同”表述共產主義理想社會[8]。改革開放以后，我們黨把建成全面小康社會作為民族復興的階段性目標，而小康也是儒家所追求的大同社會理想的階段性目標。堅定中國特色社會主義信念、追求共產主義理想，正是共產黨人所志之道。“早在革命戰爭時期中國共產黨就十分重視密切黨群關系。”[9]鄧小平說，干部應該“把自己看作是人民的公仆”。周恩來說：“我們國家的干部是人民的公仆，應該和群眾同甘苦，共命運。”胡錦濤指出，“黨的各級領導干部是人民的公仆，是為人民服務的”，“做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色”[10]。習近平總書記強調，“黨的干部都是人民公仆”，“為民服務，黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務”[11]。每一位領導干部都應當用實際行動踐行公仆本色。

中國共產黨的“人民中心”觀要求黨員干部以服務人民為基本的執政理念，而黨德正是在為人民服務中充分彰顯。黨群關系是否和諧，關鍵在于黨員干部是否有德。中國共產黨的“人民中心”觀必然帶來人民的擁護，最終捍衛中國共產黨的執政穩定性。堅持人民主體地位，堅持以人民為中心的思想彰顯中國共產黨長期執政的根本價值取向和價值追求。歷史和現實已經充分證明，只有官員“為政以德”，才能真正“以德服民”，進而凸顯“人民中心”的執政理念。

二、修己之德、廉潔齊家與治黨為公的現實意義

修己之德、廉潔齊家與治黨為公的官德建構統一體促成了黨員干部為官倫理的提升，具有重要的現實意義。政治體的德性是由執政者引領的，黨員干部做好了德性的修養、建設好了家風、懷著一顆公心工作，就具備了反哺黨風、引領社風、滋養“國風”的條件。

（一）修己之德的現實意義

中國特色社會主義進入新時代，作風建設是新時代黨的建設總要求的關鍵內容。黨員領導干部的思想境界關系黨和政府在人民群眾中的形象，關系黨的事業發展。尤其是在經濟飛速發展、社會深刻變革、各種思潮紛繁復雜的今天，黨員領導干部更是必須加強自身修養，固守精神家園，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極培養健康向上的興趣愛好，努力保持高尚的精神追求，才能確保思想不偏移、行為不越軌。

原中央紀委書記王岐山指出：“孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的 DNA，為國盡忠、在家盡孝，天經地義。我們要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅守和弘揚優秀傳統，發揮禮序家規、鄉規民約的教化作用，為全面推進依法治國提供文化營養。”[12]一個人具備了基本的道德，就能成為一個好人；一個官員具備了基本的道德，就能成為一個有道德的好官；我們的黨如果擁有一批具備道德的官員，一定能成為一個有道德的政黨。

習近平總書記多次強調官德的重要性。他指出，做官先做人，做人先立德；德乃官之本，為官先修德。新時代中國共產黨官德建設的任務是提升領導干部的道德水平，改良中國共產黨的政黨風氣，引領社會民眾的道德風尚。黨員干部通過為官倫理的修煉，達到正黨之德和為政以德的目的，以此端正黨內政治生態和端正社會的道德生態。官德構建黨風，黨風引領社風，社風反哺黨風，風清則氣正，最終形成向上向善的“國風”。

（二）廉潔齊家的現實意義

家風是政風的“風向標”。正如習近平總書記所指出的，領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。2015年發布實施的《中國共產黨廉潔自律準則》，首次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”列為黨員領導干部廉潔自律規范的重要內容之一。家風是一種無言的教育、無字的典籍、無聲的力量，一個人的世界觀、人生觀、性格特征、道德素養等，都會打上家風的烙印。可以說，有什么樣的家風，就有什么樣的做人態度和做事方法。筆者認為，黨員干部的優秀個人品格離不開黨員干部的良好家風的涵養。

道德問題是做人的基本問題，也是做官的首要問題。官員是否具有德性，是考量一個干部是否合格的前提。習近平總書記十分重視黨員干部的“德”對“才”的引領作用，“德才兼備，以德為先”是我們黨與時俱進的用人原則。在新形勢下，共產黨人要始終具有道德意識和紀律意識，對準道德標線，恪守紀律底線，遠離法律紅線。培育官德，首要涵養人倫道德；涵養人倫道德，則始于修身齊家。中國共產黨人是中國優秀傳統文化的繼承者，理當成為修身齊家的模范。家風影響著黨員干部的官德，影響著社會的風氣，影響著黨內的政治生態。

黨的十八大以來，“三嚴三實”黨性教育所要求的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”和“謀事要實、創業要實、做人要實”指向的正是共產黨人的修身與官德的密切聯系，而家風建設是其中一個重要方面。修身齊家是共產黨人的官德之始，家風作為一種精神力量，它既能在思想道德上約束其成員，又能促使家庭成員在一種文明、和諧、健康、向上的氛圍中不斷發展。

（三）治黨為公的現實意義

當前，我們正處在全面改革開放、全面建成小康社會、“實現中華民族偉大復興的中國夢”的關鍵時期，各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮，干事創業面臨著前所未有的困難與挑戰，對黨員干部的思想觀念、知識結構、專業能力等方面提出了更高的要求，也由此產生了黨員干部的“能力危機”與“本領恐慌”問題。能力來自于不斷的學習和實踐，膽識則來自于公心和無私。黨員干部必須懷著一顆公心去為人民辦事，用道德引領才干，才能真正提升自己的能力。

心系群眾、親民為民是中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨在黨員干部工作作風中的體現。黨執政后最大的政治優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。黨的一切工作的出發點和落腳點都是為了服務人民、造福人民。黨員干部要堅持以人民為中心的根本思想，牢固樹立群眾至上的觀念，與人民群眾打成一片，想民之所想，憂民之所憂，解民之所需，不斷增強人民群眾的利益獲得感。

習近平總書記指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。”[13]以人民為中心的思想體現了中國共產黨的根本宗旨，體現了人民群眾是社會發展的決定性力量的唯物史觀。堅持人民主體地位，堅持以人民為中心的思想彰顯中國共產黨長期執政的根本價值取向和價值追求，即立黨為公、執政為民。歷史和現實已經充分并將繼續證明，堅持以人民為中心的思想是中國共產黨各項事業的成功之道、興旺之源。

三、修己之德、廉潔齊家與治黨為公的推進路徑

修己之德、廉潔齊家與治黨為公構成了黨員干部思想道德修養的重要路徑，對三者的推進是我們黨提升黨風的重要工作。修己之德的推進路徑是堅定理想信念、培養高尚情操、堅持克己奉公。廉潔齊家的推進路徑是慎親情、慎細微、慎交情。治黨為公的推進路徑是堅持民主決策、嚴格紀律規矩、推進制度完善。

（一）修己之德的推進路徑

對于共產黨員來說，應該繼承孔子優秀的修身理念，加強德性修養，努力做好如下三個方面的內容：

第一，堅定理想信念。理想信念是黨員領導干部個人品德的首要因素，習近平總書記強調：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”當前我們黨正面臨著“四大考驗”和“四大危險”，如何應對考驗和危險，考出好成績，很大程度上有賴于黨員領導干部的堅定信念。而這種信念的堅定，體現在黨員干部本職工作中，體現在苦干實干中，體現在真心實意為群眾謀利益中。黨員干部要耐得住寂寞，受得了表揚，經得起考驗，以實際行動讓群眾切切實實感受到理想信念的強大力量。

第二，培養高尚情操。習近平總書記強調：“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。”[14]黨員領導干部的思想境界、生活作風、興趣愛好，不僅關系個人品行和修養，而且關系黨和政府在人民群眾中的形象，關系黨的事業發展。尤其是在經濟飛速發展、社會深刻變革、各種思潮紛繁復雜的今天，黨員領導干部更要加強自身修養，固守精神家園，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極培養健康向上的興趣愛好，努力保持高尚的精神追求，才能確保思想不偏移、行為不越軌。

第三，堅持克己奉公。習近平總書記強調，“功崇惟志，業廣惟勤”，黨員領導干部必須克己奉公，勤政廉政，樹立正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀。正確對待名利，就要不計個人得失，堅持在其位、謀其政、盡其責，真正把全部心思和精力用在干事創業上，做到為官一任、造福一方。黨員干部要始終不忘初心、不負信任，一直勤勉努力、奮勇爭先，從不計較個人得失。

（二）廉潔齊家的推進路徑

黨員干部通過“齊家”的方式構建為官倫理，應切實做好如下三點：

第一，慎親情。重視家庭、重視親情是中華民族的傳統美德。“當官要清廉，親情第一難”，如何處理好親情關系，這是每一位領導干部的必修課。“修身、齊家、治國、平天下”，對于領導干部來說只有加強自身修養、廉潔自律、清白做人、干凈做事，“戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利，濟親不為親撐腰”，對親屬子女嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，發現問題及時提醒、堅決糾正，才是正確的親情觀。黨員干部不能為家人、親屬謀利，開方便之門，要以光明磊落、高風亮節贏得民心，傳承廉潔奉公的中國共產黨紅色家風。

第二，慎細微。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中指出，“不矜細行，終累大德”，各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環境。“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”是中華民族的千年古訓，從近年來查處的腐敗案件來看，很多落馬官員的破法無不是從破紀開始的，而破紀的開始又往往是從小節引發的，小節不守，任其發展，最終導致違法犯罪。因此，黨員領導干部在日常學習工作生活中，必須于細微處著眼，加強黨性修養，注重養成優良學風、作風，防微杜漸。

第三，慎交情。社會交往是人們社會活動的一項重要內容，領導干部也不例外。正常適度的社會交往，有利于調節情緒、放松身心，有利于開闊視野、豐富思想，有利于互相學習、共同提高，有利于了解社情民意、推動工作、履職盡責。因此，領導干部要學會交朋友，一是要善于與群眾交朋友，從群眾中來，到群眾中去，體察民情，為民解憂，密切與人民群眾的血肉聯系；二是要善于與企業家交朋友，既要親商、富商、安商，還要清商，為地方建設發展不遺余力；三是要善于擇友、結交益友。君子之交淡如水，“淡”不是冷淡相待而是淡泊名利。黨員干部要正確認識和處理人際交往，做到既有人情味又按原則辦，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，始終堅守共產黨人的精神高地。

（三）治黨為公的推進路徑

黨員干部在參與治黨的過程中，要做好如下三點：

第一，堅持民主決策。在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上，習近平總書記指出，我們黨歷來高度重視發展黨內民主。黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明，做到科學決策、民主決策、依法決策。黨員干部要始終堅持發揚民主、善于集中、敢于擔責，做好班子的帶頭人。在研究討論問題時把自己當成平等的一員，充分發揚民主，注意聽取不同意見。

第二，嚴格紀律規矩。2016年，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。《規則》要求黨員領導干部在日常工作、學習、生活中必須恪守黨性原則，以黨性原則作為自己行事的準則，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，踐行黨內政治生活準則。講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。黨員干部要始終堅守規矩意識，心有所戒，行有所止。

第三，推進制度完善。習近平總書記強調：“從嚴治黨要靠教育，也要靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”[15]“法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。”要“引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍”[16]。這就要求黨員領導干部在干事創業的過程中，必須重視制度建設，著力制度的完善和執行，從根本上守住法紀的紅線。

四、結 語

修己之德、廉潔齊家和治黨為公是新時代黨員干部為官倫理建設的三個途徑，三者是一個辯證的統一體。中國共產黨歷來重視個人的修養與品行，作為一個馬克思主義政黨，修己之德是對每一位黨員的要求，這一要求始終著眼于中國共產黨的使命，著眼于中國特色社會主義發展的客觀要求，著眼于人民群眾的期待。“齊家”是“修身”的自然延伸，黨員干部的為官倫理引領著家風，家風涵養著黨員干部的為官倫理。十八大以來，習近平多次強調家風，說的是“小家”，著眼的是“大家”。領導干部把家風建設好，能夠進一步提升為官倫理，反哺黨風。治黨為公是官德構建的目標，堅定理想信念、培養高尚情操、堅持克己奉公是實現治黨為公的內在要求。修身、齊家、治黨的結合促成了“以德治黨”的必然導向，而從嚴治黨是改革開放和社會主義現代化建設條件下加強黨的建設的基本方針和要求，是新時代中國共產黨治黨的重要原則，二者的結合必然促成“法治”和“德治”互為補充，構建新時代的中國共產黨政黨文化。

參考文獻：

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[13] 習近平．在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[M]．北京：人民出版社，2016：18.

[14] 習近平．在主持中共中央政治局第五次集體學習并講話[EB/OL]．（2014-04-20）[2018-03-18]．新華網，http://fanfu.people.com.cn/n/2013/0422/c141423-21228379.html．

[15] 習近平．在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[EB/OL].（2014-10-08）[2018-03-18]．新華網，http://www.xinhuanet.com/politics/2014-10/08/c_1112740663.htm．

[16] 習近平．在中共中央政治局第二十四次集體學習時的講話[EB/OL].（2015-06-27）[2018-03-18]．新華網，http://www.wenming.cn/djw/sy/jjq/tt/201506/t20150629_2700443.shtml．