更準確的說,外資加油站早已進入中國市場,但是現在會獲得更大的主導權。
早年的三聯生活周刊,曾做過一個專題叫做《火拼加油站》,比較經典。專題的背景是這樣的:2001年中國加入WTO后,有這樣的承諾:入市三年內放開成品油零售市場,外國企業可在國內開辦加油站。
隨后的發展也是這樣的,加入WTO后,中國加油站行業呈現國有、民營及外資并舉的格局。所以,外資加油站入局中國不是新鮮事,但是有諸多的限制,這種限制在當時具有對國內同業的保護作用。據《外商投資產業指導目錄》(2007年修訂)有關內容顯示,同一外國投資者設立超過30家分店、銷售來自多個供應商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站,由中方控股。
而前不久的6月28日,商務部和發改委發布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,該發布自2018年7月28日起施行,其中取消了“同一外國投資者設立超過30家分店、銷售來自多個供應商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設、經營須由中方控股”的限制條款。
這是一個重大的變局,這里面的涵義與意義顯見。
其一,隨著外資加油站入局中國可獲合資公司控股權,必將激發外資品牌更強烈的中國市場布局愿望。
這一點已見諸于媒體報道,這里就不多說了。目前,外資品牌入局中國加油站行業,已形成格局。居前列的品牌有:殼牌,埃克森美孚,BP及道達爾等。據不完全統計,外資加油站在中國的布局達2800多家,其形式為中外合資。隨著外資加油站進入中國獲得更大的開放度,這一數字有可能會有較大的刷新。
其二,國外加油站的油價定價,可能不會有更大的變局。
可以注意,自2013年成品油定價機制改革以后,其價格調整已成為很受關注的新聞源,每一回調整都牽動萬眾之心。大家都知道,國內成品油價格是國家指導價,由發改委具體指導。而發改委給予的相關指導價,又與國際原油價格走勢密切相關,這個就不具體展開。
關鍵在于,目前進口原油,基本上是由中石油、中石化這么兩三家超級央企把控。其他油企沒有進口石油的權限。但每年也都會有一批配額下放,給予民營油企。這個配額準確名稱叫“原油非國營貿易進口允許量”。數量非常稀少,占中國原油進口量大致在2%以下。
也許更重要的是,穩定油價,對經濟發展至為關鍵,基于此,國家定價的現有模式,應當不會輕易改變。
其三,外資加油站有可能布局于高端定位,比如服務多元提升,比如油品質量保障,而不是通過價格戰硬懟內資品牌。
從市場含量看,公開的數據顯示,國內加油站數量多達10萬個,市場有一定的飽和度。而且就目前情況看,兩桶油的布局仍在規模化放大。加油站是重資產項目,而且從以往的利潤表現看,也是石油產業鏈中利潤最為穩定的一端。有實力、有本錢、有資源優勢的兩桶油,不會給外資加油站太多的擠占空間。
從這一角度看,兩桶油在外資加油站提速布局大背景,有可能通過一定的價格讓利來面對外資競爭,鞏固現有的優勢。這一點或對車主利好。