國務院推出積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施

為貫徹落實黨中央、國務院關于推動形成全面開放新格局的決策部署，日前，國務院推出《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》（國發〔2018〕19號）（以下簡稱《通知》），以實行高水平投資自由化便利化政策，營造更加公平透明便利、更有吸引力的投資環境，保持我國全球外商投資主要目的地地位，進一步促進外商投資穩定增長，實現以高水平開放推動經濟高質量發展。

根據《通知》，我國將全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。2018年7月1日前修訂出臺全國和自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單），與國際通行規則對接，全面提升開放水平，以開放促改革、促發展、促創新。負面清單之外的領域，各地區各部門不得專門針對外商投資準入進行限制。同時，我國將取消或放寬交通運輸、商貿物流、專業服務等領域外資準入限制，加大自由貿易試驗區范圍內電信、文化、旅游等領域對外開放壓力測試力度。

此外，我國將鼓勵地方政府根據市場化原則建立并購信息庫，引導國內企業主動參與國際合作，允許符合條件的外國自然人投資者依法投資境內上市公司。比照上市公司相關規定，允許外商投資全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司。同時，我國將完善上市公司國有股權監督管理制度，進一步提高國有控股上市公司及其國有股權流轉的公開透明程度，為符合條件的國內外投資者參與國有企業改革提供公平機會。