如何以儒家文化推動(dòng)河南省的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

吳長(zhǎng)宇

摘 要：儒家文化從“仁”的角度出發(fā)，發(fā)展出五常“仁義禮智信”，對(duì)個(gè)人的修養(yǎng)與道德制定了要求與標(biāo)準(zhǔn)，又與國(guó)家政治相結(jié)合發(fā)展出“仁政”這一影響了中國(guó)幾千年的經(jīng)典治國(guó)思想。在全國(guó)上下推動(dòng)政治改革的當(dāng)下，河南省更應(yīng)利用中原地區(qū)肥厚的傳統(tǒng)文化土壤，積極利用傳統(tǒng)儒家思想，變?nèi)寮乙悦駷楸緸楝F(xiàn)代執(zhí)政為民，借鑒儒家修身正己的人格要求，提升機(jī)關(guān)公職人員的服務(wù)理念，培養(yǎng)其服務(wù)型人格，全面推進(jìn)河南省的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)步伐。

關(guān)鍵詞：儒家文化；服務(wù)；機(jī)關(guān)建設(shè)

一、儒家文化的背景

儒家文化在中原地區(qū)尤其是河南省的歷史中有著深厚的積淀。從孔子提出著名的“仁”的學(xué)說，孟子又總結(jié)出了“仁者愛人”“仁政”等概念，儒家把“仁”的學(xué)說外化與政治相融合，形成以民為本的仁政說，這對(duì)中國(guó)政治思想的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也對(duì)幾千年來中國(guó)古代政治治理和行政管理產(chǎn)生了不可忽視的影響。儒家“仁”的學(xué)說內(nèi)化提出儒家五常“仁義禮智信”，這是從自身修養(yǎng)的角度提出的要求，這一要求一經(jīng)提出就成為古代道德與倫理的最高標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)今社會(huì)，通過修身正己達(dá)到仁義禮智信的道德與人格高地，對(duì)于提升服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)過程中政府機(jī)關(guān)工作人員的道德修養(yǎng)與服務(wù)觀念的提升也有著重要的作用。良好的個(gè)人修養(yǎng)有利于工作的開展和實(shí)施，很難想象一個(gè)個(gè)人修為不高的人，在工作中能恪盡職守、盡職盡責(zé)。

儒學(xué)自先秦時(shí)期孔、孟奠定基本框架后，至兩漢以經(jīng)學(xué)形式一度被推為官方意識(shí)形態(tài)，其后衰敗長(zhǎng)達(dá)近千年，直到宋代，才以理學(xué)形式的再度興盛。這一時(shí)期的“二程”被認(rèn)為是北宋理學(xué)的實(shí)際開創(chuàng)者。“二程”即程顥和程頤，河南洛陽(yáng)人。他倆的學(xué)說以“理”為最高的范疇，因此也稱作理學(xué)。二程的學(xué)說，特別是其核心觀點(diǎn)——“存天理，去人欲”，后來被朱熹所繼承與發(fā)展，世稱程朱理學(xué)。到了朱熹這里，幾經(jīng)改造的儒學(xué)（主要指程朱理學(xué)）開始逐步控制思想學(xué)術(shù)，進(jìn)而更深刻地影響政治領(lǐng)域，最終得以在社會(huì)上廣泛流布。北宋定都東京開封，以理學(xué)面貌出現(xiàn)的儒學(xué)此時(shí)對(duì)中原河南的影響非常深。

二、借鑒儒家傳統(tǒng)文化，變?nèi)寮乙悦駷楸镜乃枷霝楝F(xiàn)代執(zhí)政為民而服務(wù)

儒家學(xué)說在政治上的核心理念，是一種以民為本、重視普通民眾的政治學(xué)說。這種思想在政治上的體現(xiàn)是注重百姓的意見，主張“民貴君輕”；在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)是重視百姓的日常勞動(dòng)與生計(jì)，主張“省刑罰，薄稅斂、深耕易耨”；在思想方面的體現(xiàn)是重視百姓的教化，主張“謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義”。儒家的民本思想立足于“仁”的思想，認(rèn)為人皆有仁愛與同情心，即不忍人之心，主張“以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)之掌上”。行仁政，天下可得到治理，不行仁政，則天下難以治理。在此基礎(chǔ)上，修德行教，使仁愛之心推而廣之，即使是堅(jiān)甲利兵也能戰(zhàn)而勝之。強(qiáng)調(diào)以仁政統(tǒng)一天下，進(jìn)而治理天下，提倡以德服人的“王道”政治。這種“仁政”理念對(duì)我國(guó)古代帝王治理國(guó)家有著深遠(yuǎn)的影響。這種主張仁政、以民為本的思想在提倡建設(shè)和諧社會(huì)主義國(guó)家的今天也極具現(xiàn)實(shí)意義。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì)，但人們也可以看到由于現(xiàn)在社會(huì)很多人“一切向錢看”導(dǎo)致道德滑坡。因此，在加強(qiáng)法治國(guó)家和法制社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，道德建設(shè)也亟待加強(qiáng)，尤其要提倡中華傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代美德相結(jié)合。

中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展需要加強(qiáng)官員隊(duì)伍全面落實(shí)全心全意為人民服務(wù)。現(xiàn)在的一些行政官員一到人事變動(dòng)的時(shí)候就流行“跑官”“要官”，以官職升遷為第一要?jiǎng)?wù)，忽略了做官是為人民服務(wù)的目的，各級(jí)政府官員如果都能把傳統(tǒng)文化中“以民為本”的思想落實(shí)到位，都能把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為第一要?jiǎng)?wù)和評(píng)判官員升遷與否的標(biāo)準(zhǔn)，那么“跑官”“要官”的行為就可以杜絕。

現(xiàn)在老百姓中間流行著這樣一句話，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，其說的就是去政府機(jī)關(guān)辦事的情形。政府是指國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，是代表國(guó)家發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，而中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這也就是說，在我國(guó)人民才是國(guó)家的主人，代表國(guó)家處理政務(wù)的各級(jí)政府都是為人民服務(wù)的，作為服務(wù)人民的人，更應(yīng)學(xué)習(xí)儒家的以民為本的思想，心懷仁義、以禮待人，從高高在上的官員變身人民公仆，真正落實(shí)和實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民。

在孔子的思想體系中，“仁”是道德、政治的最高理想，而“禮”是“仁”的外在表現(xiàn)。從小的方面來說，“禮”是幫助個(gè)體修身正己的一種外在的道德規(guī)范，雖然不具有法律的強(qiáng)制力，但對(duì)個(gè)人行為的提高又是不可或缺的；從外在的、大的方面來看，“禮”又是協(xié)調(diào)人際關(guān)系、穩(wěn)定社會(huì)秩序的儀式，謙謙有禮無疑有利于和諧社會(huì)的建設(shè)，在一定程度上來看“禮”是使國(guó)家臻于至治的政治制度的必需。從這個(gè)層面來講，借鑒儒家文化實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民就不能忽視“禮”的作用，各級(jí)行政執(zhí)法人員只有真正做到克己復(fù)禮、以禮待人，才能真正從高高在上的官員變成為人民服務(wù)的公仆，內(nèi)在的修為化為現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，促進(jìn)和諧，加強(qiáng)穩(wěn)定，才更能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

三、借鑒儒家修身正己的人格要求培養(yǎng)和完善服務(wù)型行政人格

“仁義禮智信”為儒家“五常”。孔子所提出的“仁”學(xué)的核心是愛人，仁字從人從二，意指人們之間互助、互愛，其基本含義在于對(duì)他人的尊重和友愛。后來孟子提出“仁者愛人”這句話，仁者就是指充滿慈愛之心的人，善良的人。孟子原文曰：“君子所以異于人者，以其存心也。君子以仁存心，以禮存心。仁者愛人，有禮者敬人。愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之。”仁者愛人這一儒學(xué)經(jīng)典思想對(duì)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)有著重要的指導(dǎo)意義。官員深入基層、體恤民情，才能更好地為人民服務(wù)。

從“仁”的角度出發(fā)，又在傳統(tǒng)的儒家文化中提出修身是人格的基本要求。古人有“吾日三省吾身”的優(yōu)良傳統(tǒng)，《禮記·大學(xué)》中提出“格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”，其中的“修身”環(huán)節(jié)，既是“格物、致知，誠(chéng)意、正心”的落腳點(diǎn)，又是“齊家、治國(guó)、平天下”的出發(fā)點(diǎn)，是“內(nèi)修”與“外治”兩方面的連接點(diǎn)。孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。落實(shí)到當(dāng)前的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)上，各級(jí)官員及行政人員應(yīng)先注重修身正己，培養(yǎng)和提升自己的凜然正氣，秉公執(zhí)法、不徇私舞弊、才能更有效地行政與執(zhí)法，也才能更好地服務(wù)于百姓。《禮記》中說“權(quán)者欲達(dá)其事，須四修其身：一修山容海納之懷，二修納諫如流之聰，三修貼律奉法之表，四修大中至正之性。”說的也是當(dāng)權(quán)者需要先修身正己立德，修煉自己的胸懷、氣度、自律性以及浩然正氣。目前所提倡的“三嚴(yán)三實(shí)”中“做人要實(shí)”“嚴(yán)以修身”等觀念與傳統(tǒng)文化中的修身觀念一脈相承。

至于由儒學(xué)發(fā)展而來的程朱理學(xué)，提出“人與天地一物也”，對(duì)于人來說，要首先認(rèn)識(shí)到天地萬(wàn)物與“我”本來就是一體，人能明白這個(gè)道理即為仁者，即“仁者渾然與萬(wàn)物同體”，這個(gè)觀念除了為當(dāng)下人與自然的和諧發(fā)展及科學(xué)發(fā)展觀提供理論依據(jù)，也是相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員提升與周圍環(huán)境和諧相處的修身觀念和意識(shí)的理論支撐。他們認(rèn)為，天命之性就是所謂“天理”包括“仁、義、禮、智、信”等道德內(nèi)容，這是所有人固有的先天本性，也是人區(qū)別于禽獸的根本特點(diǎn)。“人之所以為人者，以有天理也。”這個(gè)命題在哲學(xué)上雖然屬于唯心主義的范疇，但在人的修養(yǎng)要求上，更以“天理”這個(gè)名詞，規(guī)定了人所必須具有的道德屬性，即“仁義禮智信”，古人既然對(duì)人都已經(jīng)有了這么高的道德要求，那么發(fā)展到了21世紀(jì)，作為為人民服務(wù)的公仆就更應(yīng)以此為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于律己，寬于待人，克己奉公、誠(chéng)信友善、廉潔自律、秉公執(zhí)法。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)以民為本的服務(wù)型機(jī)關(guān)不但是國(guó)家層面的目標(biāo)，在河南省尤其有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，河南省人口眾多，并且農(nóng)村人口占多數(shù)，教育醫(yī)療等條件要明顯落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，人民內(nèi)部矛盾比較突出，醫(yī)患矛盾較多，教育問題常見，在這種情況下，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及行政人員更應(yīng)領(lǐng)悟儒家以民為本、施行仁政的觀念精髓，走群眾路線，急人民之所急、想人民之所想，真正把為人民服務(wù)當(dāng)成自己的第一目標(biāo)。在這個(gè)過程中，人們既要重視組織領(lǐng)導(dǎo)、流程管理、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等技術(shù)層面的內(nèi)容，更要重視從傳統(tǒng)儒家文化中汲取有益的成分提升制度建設(shè)與服務(wù)觀念，以儒家的“仁”為核心，修身正己、立德明禮，真正踐行群眾路線，以民為本，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，從而真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民。