推動人力資源去冗歸核 實現(xiàn)企業(yè)精簡高效發(fā)展

趙高珍

一、背景現(xiàn)狀及內(nèi)涵

人是生產(chǎn)力三要素中最活躍的因素。深入推進人力資源結構調(diào)整，強力減員提效，是國有企業(yè)轉型升級必由之路。只有激活人這一最大變量，推動人力資源去冗歸核，才能從根本上為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎，實現(xiàn)企業(yè)精簡高效發(fā)展。

人力資源去冗歸核即人力資源結構調(diào)整，是通過精簡機構激活人，提高人力資源配置效率，提升工效，降低成本為目標的保障公司經(jīng)濟運行質量和效益的一種有效方式；也是實現(xiàn)公司可持續(xù)健康發(fā)展，服務于安全生產(chǎn)，立足企業(yè)、心系員工，深挖人力資源潛力，激發(fā)人力資源活力，優(yōu)化組織機構的一種首選途徑。推動各單位深入開展人力資源結構調(diào)整，變被動接受為主動調(diào)整，進一步控總量、減成本，已成為公司轉型升級的必由之路。

二、主要工作思路

2017年，公司以“調(diào)結構、降成本、提效率、促和諧”為抓手，通過精簡機構激活人，優(yōu)化生產(chǎn)布局減少人，革新生產(chǎn)工藝解放人，改進分配機制調(diào)動人，做實培訓發(fā)展人，提高人力資源配置效率，提升工效，降低成本，實現(xiàn)了以服務于安全生產(chǎn)為己任，立足企業(yè)、心系員工，深挖人力資源潛力，激發(fā)人力資源活力的目標，全年人員總量穩(wěn)步減少、組織機構日趨合理，工作上成效顯著。

三、主要做法

（一）嚴控人員總量。根據(jù)目前公司人力資源結構現(xiàn)狀，按照“充實一線、穩(wěn)住二線、精簡機關和地面單位”的原則，以“正向流動、減員提效”為抓手，嚴把人員入口關，敞開人員出口關，以薪酬管理調(diào)控人員總量，達到減員提效。

首先，以定員人數(shù)作為核定工資基數(shù)基礎依據(jù)，以月度實際在崗人數(shù)核定各單位工資水平，按照一線、輔助、地面、機關四類人員分別核定工資基數(shù)。其次，實行工人均工資水平變動與人均效率變動同向，效益完成情況與工資總額同比聯(lián)動，確保工資向效益好、效率高的單位傾斜。最后，保證一線人員工資水平的同時，引導人員向一線生產(chǎn)流動，逐步精簡機關及地面人員總量。

（二）加強勞動關系管理。制定了勞動用工整頓、人員規(guī)范清理方案，對各單位采取相關摸底核實，逐項逐人進行排查，進行分類統(tǒng)計，按照要求規(guī)范清理。對長期不能正常出勤人員勸退，依法依規(guī)及時做好違規(guī)、違紀的書面材料的收集整理工作，跟蹤落實到位，規(guī)范內(nèi)部人力資源市場運作，及時清理冗余人員，減員提效。

首先，制定了勞動用工整頓、人員規(guī)范清理方案，經(jīng)過相關摸底核實，進行分類統(tǒng)計；其次，對各類情況，如長傷（規(guī)范手續(xù)）、長病（規(guī)范手續(xù)）、長曠（電話通知、郵寄掛號信、登報）、長借（規(guī)范手續(xù)）、系統(tǒng)外非在冊、其他離崗等人員情況，因地制宜依法依規(guī)，結合實際。采取不同方式解決或完善相關手續(xù)。最后，按照時間節(jié)點，跟蹤落實到人，逐一解決，規(guī)范內(nèi)部人力資源市場運作。

（三）提升技術裝備水平，推廣使用新技術和新工藝

1、提升技術裝備水平。下屬礦井在23采區(qū)措施巷推廣使用EBZ260型綜掘機，簡化了施工程序，提高了施工效率，有效縮短了瓦斯治理時間，保證了礦井正常接替，產(chǎn)量得以大幅提升。紅嶺礦推廣使用綜采工作面后部刮板輸送機回煤裝置，煤炭資源回收率將能提高2.4%；經(jīng)推廣現(xiàn)各礦工作面都實施了回煤裝置，提高了工作面回收率，全公司每年多回收煤炭資源約6萬噸。鑫龍各礦井回采工作面推廣應用了超前支架支護，取代了兀型梁配合單體支護，該支護強度高、整體性好，提升了工效，減少巷道拉底4000多個工時。巖巷施工實施了扒裝機（或扒巖機）裝巖，皮帶運矸并設置矸石倉，減少了運輸環(huán)節(jié)軌道提升人員投入，每天減少用工27個。

2、推廣使用新技術和新工藝。在下屬礦井13011下順槽推廣沿空留巷支護技術，隨工作回采，在超前支護范圍內(nèi)靠煤墻側提前打切頂眼，留巷670米，節(jié)省了大量材料、人工成本約134萬元，同時緩解了采掘接替緊張的局面。在-445回風巷實施巖巷作業(yè)線和先噴漿后錨網(wǎng)讓壓后再噴漿的巖巷施工工藝，在支護工藝上采取了先噴漿在錨網(wǎng)讓壓后再噴漿的支護工藝，有效地解決了漿皮開裂現(xiàn)象，巖巷作業(yè)線采用鉆車打眼，履帶式扒裝機裝巖，皮帶運矸，實現(xiàn)進尺突破100米。

3、優(yōu)化采區(qū)設計，降成本，增效益

下屬礦井17采區(qū)原設計軌道、膠帶、回風三條大巷，根據(jù)地質條件的變化，將膠帶大巷斷面優(yōu)化，滿足機軌合一的要求，優(yōu)化掉軌道大巷，減少工程量700m，節(jié)約資金700余萬元，同時縮短了施工工期，使17采區(qū)提前形成，保障采掘接替正常。

（四）加強生產(chǎn)組織管理，抓好采掘關鍵環(huán)節(jié)施工

1、根據(jù)釋放產(chǎn)能政策，結合當月的生產(chǎn)地區(qū)和生產(chǎn)條件，合理確定生產(chǎn)任務，同時根據(jù)各礦工程計劃確定重點工程，加強重點工程考核，產(chǎn)能、重點工程完成情況與領導“雙基”掛鉤，實施“雙基”加分臺階獎勵政策，完不成對等處罰。

2、采掘關鍵環(huán)節(jié)施工是采掘系統(tǒng)管理的重點，為確保工作面初采初放、收尾、安裝、回撤、巷道開口、貫通等采掘關鍵環(huán)節(jié)安全施工，對關鍵環(huán)節(jié)施工進行風險預判并進行跟蹤管理。首先對關鍵環(huán)節(jié)措施進行審查，對存在的問題及時進行反饋。施工過程中進行指導，特殊時段進行專盯，確保53次采掘關鍵環(huán)節(jié)管控到位，保證了施工安全高效，減少返工造成的人力物力的浪費。

（五）加大培訓力度，提升高技能人才比例

狠抓“三項崗位”人員取證培訓、實操培訓和各項專項培訓，實現(xiàn)了全員持證上崗，職工隊伍素質進一步提高。全年計劃培訓21563人次，實際培訓28908人次，完成計劃的134.06%。做好職工培訓的同時，鼓勵職工積極提升技能水平，公司高技能人才由2015年末的2163人，提升至2016年末2227，提升近3個百分點，高技能人才成為公司安全生產(chǎn)的主力軍。

四、實施效果

通過推動各單位深入開展人力資源結構調(diào)整，優(yōu)化人力資源結構，強力減員提效，達到降本增盈的目標，為公司可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎。

根據(jù)目前公司人力資源結構現(xiàn)狀，按照“充實一線、穩(wěn)住二線、精簡機關和地面單位”的原則，以“正向流動、減員提效”為抓手，嚴把人員入口關，敞開人員出口關，進一步優(yōu)化用工結構。截止12月底，公司較2016年末減少784人。其中，一線人員減少532人，輔助人員減少92人，后勤服務人員減少91人，機關科室人員減少69人。人均工效由上年度同期36.73噸/人月提高到47.58噸/人月，同比提高29.54%，人均工效大幅提高，實現(xiàn)企業(yè)精簡高效發(fā)展。