威海港口物流發展調研報告

范鵬祥

威海位于山東半島東端，三面臨海，是中國大陸距離日本、韓國最近的城市。1984年成為第一批中國沿海開放城市，2015年成為中韓自貿區先行示范城市。作為一個依賴旅游業和對外貿易的新興城市，在威海經濟騰飛的過程中，港口物流扮演著極為重要的角色。

1港口物流的角色

根據《威海2016年國民經濟和社會發展統計公報》中的數據，2016年全年對外貿易進出口總額1190.53億元，比上年增長13.0%（其中，出口786.10億元，與上年持平；進口404.43億元，增長51.1%），對外貿易依存度（進出口總額比地區生產總值）雖然自2012年的50%以上持續下跌，仍然保持著近40%的水平。作為承擔對日對韓外貿的主要交通運輸方式，海運及港口物流在威海城市經濟發展中的地位不言自明。

港口作為一種高度整合的產業供應鏈節點和綜合運輸樞紐，帶動了臨港產業的發展，對外提高了整體競爭力和影響力。

2港口物流系統現狀

2.1威海港基本情況

威海港進出口貨物構成中，進口貨物的散貨主要為煤炭、木材、鋼材、化肥等，其他為日用雜品商品；出口貨物構成中，散貨為礦建材料、鹽等，集裝箱貨物多為出口日韓的水產品、農副產品和本地工廠代工的加工電子產品等，日用工業品出口量較少。

2011年6月8日，“中國青島港、日照港、煙臺港、威海港、韓國釜山港戰略聯盟聯席會議”中，中韓五個港口正式簽署了中韓“4+1”港口戰略聯盟運行章程，共同打造東北亞國際物流樞紐和航運中心。2015年中韓自貿協定生效，威海和仁川自由經濟區被列為地方經濟合作先行示范區。

2.2港口物流的交通基礎建設情況

（1）港口建設

新港區：

新港區位于威海灣南岸，距市中心16公里，港區最大水深一16.5米。碼頭岸線總長725米，陸域面積46.8萬平方米，水域面積115萬平方米。港區現有生產泊位18個，其中5萬噸級以上泊位6個、10萬噸級泊位2個；擁有2.5萬余平米保稅倉庫一座、各類大型現代化裝卸設備90余臺（套）。

老港區：

老港區是原來威海中外賓客出入的主要通道之一。2016年5月28日，威海港集團總部搬遷至新港區，老港區將充分發揮威海市得天獨厚的旅游優勢，利用港口資源，配合海濱旅游、文化、休閑地帶的規劃，重點發展商貿旅游業。

（2）路上集疏運體系建設

鐵路：

桃威鐵路是由威海市自籌資金修建的地方鐵路Ⅰ級、國家鐵路Ⅱ級標準的地方性鐵路。鐵路全長138公里，開辦了全國客貨運直通運輸和專運、集裝箱等運輸業務，市區貨運能力達到每年5000萬噸，至2020年預計可達一億噸。

公路：

威海市公路通車里程為6768.8公里，其中干線公路1326.1公里、高速公路101.5公里，農村公路5442.7公里，近期重點建設內環快速路、疏港路及各類立體交通設施。

空運：

威海機場位于威海市文登區大水泊鎮，按4D級標準進行擴建改造，1996年1月正式投入運營。設計客運吞吐能力為每年140萬人次，其中國際客運量為每年50萬人次，貨運能力為每年5萬噸。

2.3威海港口物流運量及吞吐量情況

2012年至2016年，港口的貨運周轉量、貨物吞吐量及集裝箱吞吐量總體上一直保持增長，但速度相對緩慢。

3港口物流存在的問題

3.1物流綜合運輸體系尚未建成，貨物集散方式亟待完善

由于威海港陸域腹地狹窄，致使公路運輸面臨很大的瓶頸限制，該物流方式大部分滿足的是威海市范圍內及周邊地區的貨物集散，在鐵路運輸方面，由于連接港區內的鐵路為地方鐵路，致使鐵路貨運能力一直不能得到滿足，嚴重影響到了港口大宗散雜貨的集散。

3.2物流基礎設施與技術裝備不適應、不配套、不完善

港區物流技術裝備以及基礎設施是港區物流發展運作所必須的工具，是港區發展的基礎。早年，威海港在基礎設施整合上不夠重視，造成基礎設施參差不齊，加之更新換代速度慢，所以設備陳舊老化，使得港區物流運作不夠順暢，而運輸工具包括汽車在內更新速度快，使得運輸裝備和基礎設施技術標準不配套。

3.3周邊港口競爭激烈，綜合實力弱

從地理位置上來說，威海港西臨煙臺港、港，北有大連港、天津港等多個大型港口，在環渤海和黃海沿線的港口比較來說，都處于較小的規模。因深水碼頭不足，小碼頭分散缺乏整合、與內陸的陸路交通成本大等原因，整體實力沒能趕上周邊港口。

4港口物流發展的解決方向

4.1降低港口物流成本

威海港的未來特征應該是物流集約化、專業化和高效化。要促進威海港港口物流服務全程化成長，并通過一條產業鏈來把生產、倉儲、采購、裝卸、運輸、包裝、配送、信息等有機結合起來，有效整合本市各種運輸、倉儲等能力，取消不合理收費，降低運營成本，提高生產效率。

4.2加快物流企業的集聚

加快傳統港口物流企業向現代物流企業轉變。通過深化體制改革，調整布局，建立起適應現代港口貨物流通需要的社會化、專業化物流服務體系，造就一批具有市場競爭能力、技術裝備和管理水平較高的現代物流企業。

4.3堅持質與量的統一，保持港口物流協調發展

強化加強威海港集裝箱吞吐能力。集裝箱化運輸貨物集裝箱化是當今港口物流的發展趨勢之一。控制基礎客戶，不斷提高貨物的適箱比例，維護威海港作為國內集裝箱運輸港的地位。

4.4改善港口物流環境，提高港口物流服務水平

在全球經濟一體化的背景下，物流服務水平已經成為影響港口物流發展的關鍵因素。因此，需要努力改善港口物流環境，不斷提升港口物流服務水平，推進港口物流的發展。

進一步提高海關、邊檢和檢驗檢疫等部門的口岸查驗效率。以“提高進出口通關效率、降低通關成本”為著力點，以“提前報關、實貨放行”為主要形式的快速通關新模式，縮短貨物在港的滯留時間。