浙江資產評估業存在的問題及發展對策

顧雅文

【摘要】我國評估行業已經走過了加多年的歷程，是我國市場經濟體系中一個重要的中介行業。但隨著評估行業規模擴大，陸續暴露出一系列問題。為了深入探析評估行業的存在主要問題，本文以浙江省為研究對象，有針對性闡述了四點建議，以希望達到規范評估行業。

【關鍵詞】資產評估 資產評估質量 資產評估風險 發展對策

1緒論

1.1選題背景與目的

1.1.1選題背景

1980年代末中國的評估行業才剛剛開始萌芽。《國有資產評估管理辦法》作為國內首部評估界專用的法律法規于1991年發布并施行，奠定了國內的評估法律基礎。經過20多年的發展，資產評估在我國社會經濟活動中發揮著重要作用。但由于起步晚，中國的資產評估還面臨著很多問題。探索評估行業的影響因素和發展對策是必要的。

1.1.2選題目的

本論文有針對性得提出防范浙江評估行業存在問題的合理化建議。以改變當前評估行業一系列問題，使評估行邁入良性發展的軌道。

1.2國內外研究綜述

1.2.1國外研究綜述

英國的Hutchinson（1996）認為，不同的評估師對于同一資產特定時點的估值往往隨著各種主觀和客觀因素而存在著一定的差異。

澳大利亞的David RR Parker（1998）認為，評估師對于特定資產的估價與現實中該資產在交易市場的成交價格往往不同。

1.2.2國內研究綜述

中國資產評估協會評估師王誠軍（2008）以交易成本理論為根基，客觀分析了中國評估行業產生和發展的經濟學基礎。

中國人民大學資產評估專業碩士中心主任俞明軒（2013）借鑒國外評估行業成功經驗，從法律角度分析評估行業整改的具體措施。

1.2.3簡要述評

從上述可以看出，國內對評估行業問題的研究領域比較單一。我國當前對評估行業問題進行深入研究具有現實的必要性和緊迫性。

2浙江資產評估行業發展的現狀與問題

2.1浙江評估行業發展的現狀

以2012年浙江評估業的現狀這個個例為窺鏡，來剖析推斷整個中國評估行業的現狀。

2.1.1評估人員的現狀分析

從2012年評估師的學歷結構來看，浙江評估師大多集中在大專和本科學歷上，總體執業人員學歷檔次較低。

2.1.2評估機構現狀分析

當前浙江兼營機構是評估機構總數的1.14倍以上，這種兼營專營并存的局面嚴重影響了評估行業的長遠發展，根據《資產評估機構審批管理辦法》批示，資產評估的兼營行為將被禁止。

2.2浙江評估行業發展面臨的問題

2.2.1法律法規不健全

現階段，國內評估界的統領性指令只有一部國務院發布的91號令即《國有資產評估管理辦法》。

2.2.2政府過度干預

在浙江，很多評估機構由政府設立和管轄，與政府之間存在著利益聯系，因而政府過度干預現象時有發生，不利于評估行業自由競爭。

2.2.3機構風險意識薄弱

目前浙江，部分評估機構迎合客戶需求，隨意提供不具有公允性的評估報告：部分評估機構在信息資料不充足的情況下強行進行評估：甚至部分評估機構違背誠信原則弄虛作假。

2.2.4人員總體素質不高

資產評估這個行業要求執業人員應該具備扎實的理論知識、一定的評估經驗、優良的道德素養等極高條件。而現階段該行業起步較晚，現在浙江的從業人員多為大專文化，知識水平、執業能力低下。

3促進浙江資產評估行業發展的對策與建議

3.1加快資產評估立法進程

資產評估價值判斷如果沒有良好的法律和管制措施作為保障，該行業將面臨極大的執業風險。在中國一直缺少一部綱領性質的法律法規作為指導，因此完善法律制度，對于該行業具有舉足輕重的意義。

3.2提高評估人員執業能力

評估人員的道德素養也是其評估能力的決定因素。部分評估人員素質低下，惡意篡改評估報告，向外界提供低質量的評估報告。因而也要注重評估人員思想品德的教育和責任意識。

3.3改革評估監管體制

第一點為了加強行業的自由有序競爭，對評估機構和評估人員實行星級管理制度。第二點以全國資產評估師協會作為該行業的最高管理機構和政策方向標。

3.4加強評估機構內部控制

評估機構應當全面施行ISO9000質量認證制度。從當前浙江已經開展質量認證的機構來看，不管是針對評估機構內部管理機制，還是建立外部優良形象，都發揮著重要作用。

結論

隨著評估行業規模擴大，陸續暴露出了一系列問題。因此，本文有針對性闡述了四點建議。但是本文仍然存在一些不足之處，如行業現狀分析數據不夠多、參閱文獻不多等，需今后作進一步的提升。