針對加強施工企業內部預(核)算管理的探討

姚 寧

(山西四建集團有限公司， 山西 太原 030012)

眾所周知，一項施工工程的順利進行離不開施工企業內部的預核算管理工作。施工企業內部預核算工作能夠在很大程度上編制出科學合理的資本計劃，從而也就充當了一種控制施工項目投資的依據。施工企業在進行具體工程施工時，從開始到結束都要面臨著資金的計劃問題，換句話說，施工企業必須要考慮一切的費用支出問題，而施工企業內部的預核算恰好可以科學的對費用支出進行合理化的安排。

1 目前我國施工企業內部預核算管理存在的突出問題分析

（一）設計出現漏項和變更的問題

根據目前的情況可知，許多的施工建設單位都為了縮短投資的回收期，而要求勘察與設計周期非常的短，這樣使得施工設計工作的深度不夠，施工的費用投入不夠合理。某些施工設計單位，在設計過程中，沒有展開深入仔細的調查工作，也沒有做好具體的費用規劃，整體工作的表現上都非常的敷衍了事，結果使得施工企業的預核算方面出現了巨大的問題，資金成本與施工不能夠很好的匹配，換句話進行描述就是，整個資金的投入力度被加大了。另一方面，部分施工企業并沒有在設計的時候嚴格的按照國家的相應的標準，展開設計，或者其并沒有設計變更之后的內部預核算工作，這樣也就變相的加大了施工企業內部預核算的成本投入。

（二）施工企業內部預核算管理受到了市場因素的影響

需要明白施工企業的內部預核算管理工作并不是簡單的獨立工作，根據最近幾年的情況觀察可知，在國家宏觀調控政策的指導下，施工企業的各項材料價格都得到了極為有效的控制。一般來說，工程建設的施工周期較長、范圍廣泛，工程之初所做的內部預核算雖然也在一定程度上對施工材料價格波動以及市場風險等做出了科學的預測，使得內部預核算準確性得到了保障。但是在這樣的情況下，施工企業內部預核算管理也并不能做到準確無誤。又因為從事建設項目的施工企業隊伍是較多的，供不應求的局面也就使得不正當的競爭問題出現在了施工企業，這樣也就使得原本施工企業的造價遠遠的超出了施工企業內部所進行的預核算，顯然這會導致施工企業內部預核算管理出現相應的問題。

（三）施工企業內部預核算管理同樣也受到項目管理混亂問題的影響

施工企業的項目管理，是一項科學性質的管理活動，其包含的因素非常的多，

它是基于接受管理原則的一套技術方法，這些技術方法是應用在計劃、評估以及控制活動過程中的，并且通過科學準確的內部預核算來最終達到想要的效果。項目管理還具有一定的作用，它可以在一定標準之內將可利用的資源有效的進行運用，以完成某項目標。但是根據實際的情況可知，我國市面上的部分施工企業，其項目管理呈現出了一種混亂的狀態，這種混亂的狀態使得自身內部預核算機制存在很大程度上的問題，這樣也就使得整體的施工成本投入沒有了一定的標準，從而內部預核算的工作根本也就不存在科學價值了，換句話描述就是，施工企業內部預核算工作不能有效發揮出應有的作用。

2 科學加強施工企業內部預核算管理工作的有效措施分析

（一）營造良好的管理環境，加強領導組織

施工企業在展開具體的內部預核算管理工作時，首先一方面，施工企業的

領導階層必須要全面的高度重視，這是非常關鍵的前提因素，施工企業要為內部預核算的管理工作作出更加周密的部署，進行更加全面深入的調查，同相關部門共同展開實際的研究，編制出最為符合實際內部預核算要求的原則，科學全面的建立起運行程序，并且將內部管理內容進行有效的規劃，這樣也就為全面實施施工企業內部預核算工作打好了堅實的基礎。

另一方面，施工企業內部預核算的使用部門，應當全面的在主管領導的組織下，展開科學積極的工作，要對項目經理部展開相應的施工企業內部預核算的交底工作，切實的將施工企業的費用控制和分段承包有效的結合起來，這樣在最大程度上確立和維護了內部預核算機制的權威性，也同時為施工企業后期的施工各環節樹立費用投入參考標準。

（二）應當更加科學深入的展開施工企業內部預核算工作的編制

在一項具體的施工項目當中，施工企業的使用部門對于內部預核算的可操

作性要求是非常高的。施工企業內部預核算管理水平的高低在很大程度上決定了，其在實際的施工企業工作當中能否發揮出應當具備的作用，這是一個關鍵的前提所在。所以說，必須要對施工內部預核算展開更為深入的分析，一般來說，這種管理原則有以下幾個方面：

首先，施工企業內部預核算管理人員應當進行嚴密詳細的測算整理工作。施工單位應當召開相應的方案會，明確的指出各個施工部門應當負責的部分，將測算數據分解到人，施工企業內部預核算最為重點測算要當屬工、料、機等三個方面。并且在施工預核算的管理過程中，施工企業還應當將以往的系列數據和現在的數據展開對比，這樣做的目的在于切實的進行分析研究，從而確定出切實可行的數據，這樣的數據對于施工企業內部預核算后期的應用來說，有著一定的指導意義。

其次，施工企業在進行內部預核算工作時，應當對內部預核算控制造價展開反復的研究分析。具體來說就是，施工企業內部的預核算部門首先應當依照正常的定額取費標準展開科學的施工預算工作，之后再根據各個內部部門的測算的數據，依照相關的費用、人工費市場價格編制出科學合理的內部預核算標準，并且將其作為標準，以此指導施工，這也就成為了成本控制考核的重要依據。

（三）嚴格的控制施工企業民工的相關費用

施工企業的內部預核算管理工作一定不能忽略民工費用的控制。在對民工

費用控制的基礎上，相應的主管部門應當以內部預核算作為從始至終的依據，根據相應的招標比較辦法和規定的勞務分包形式，同分包隊伍進行招標比較，在整體上嚴格的做到以收定支的制度，也就是說施工企業的民工費用不應當超過施工企業內部預核算的收入。與此同時，在施工企業對民工的管理中，施工企業應當全面的重視合同管理問題，合同當中應當明確的表明費用的數額，并且這個數額應當與內部預核算的數額一致，就算存在一定的出入，也應當控制在科學的誤差范圍之內。

（四）施工企業內部預核算的加強，要嚴格控制施工材料的費用

施工材料購進一直都是整個施工企業最為重要的費用花費環節，因此在對施工材料費的控制上，施工企業要將內部的預核算數額作為根本依據，措施上做到嚴格控制，這樣做的目的就在于全面的提升材料的使用效率，節省費用，并且還能夠更好的確保材料不會被浪費，從而有效的降低成本，一旦成本得到了降低，那么整個施工企業內部預核算質量也就能夠得到提升，總體上來講施工企業內部預算核算管理的水平才能呈現出高質量的趨勢。除此之外，施工企業的費用控制應當滲透于整個施工項目過程之中，施工企業的內部預核算管理工作要圍繞材料費用控制的指標，并且分解施工造價，要樹立起施工企業內部預核算工作的權威性，這樣才能使得整個施工企業內部預核算的管理水平呈現出高質量的水平。

3 結束語

通過上述文字的描述可知，加強施工企業內部預核算管理工作的質量是非常重要的，因為它能夠從全方位上促進施工企業內部預核算管理工作的有條不紊運行，從而整個施工企業的經濟效益以及社會效益才能得到最大程度上的實現。另外，雖然我國目前施工企業的內部預核算管理水平還存在一定的問題，但是只要堅持以科學的理念作為指導，一定可以推動施工企業的內部預核算管理水平。`