全面開放新格局下的中美經貿關系與貿易發展動態
——湖北省美國經濟學會、湖北省世界經濟學會2018年學術研討會綜述

余 蔡正芳

湖北省美國經濟學會、湖北省世界經濟學會2018年學術研討會于2018年6月16日在武漢理工大學隆重召開。本次會議由武漢理工大學經濟學院、湖北省美國經濟學會、湖北省世界經濟學會聯合主辦。來自全國10多所高校和科研機構的100多位國際貿易專業的專家、學者和研究生代表濟濟一堂，就全面開放新格局下的中美經貿關系、中國提升對外貿易質量，以及 “引進來”和 “走出去”的協同發展等問題進行了探討和交流。

一、中國從貿易大國向貿易強國轉變

改革開放40年來，中國已經成為制造業大國和貿易大國，但是制造業的國際競爭力仍然較低、在全球價值鏈的地位也處于 “低端鎖定”。在黨的十九大報告中，習近平總書記提出了中國 “推進貿易強國建設”和 “促進我國產業邁向全球價值鏈中高端”的發展目標。中國如何提升出口產品質量、優化在全球價值鏈的地位，以及實現產業結構升級，從而從貿易大國向貿易強國轉變等問題受到部分與會專家的關注。

1.中間品貿易自由化與中國企業出口產品質量提升

2018年召開的博鰲亞洲論壇強調了把擴大進口作為中國發展全面開放型經濟所需要做的重大事情之一。以中美貿易摩擦為例，學者們普遍認為美國對華高技術產品出口管制是導致美中高技術產品貿易逆差的主要原因。對于進口國而言，進口商品技術密集程度的提升將有利于進口國企業提升出口產品競爭力。在這一背景下，石小霞和劉海云探討了進口中間品與進口國技能結構的匹配對該國企業出口產品質量的影響機理。一方面，隨著進口高質量的中間品的增加，與之相匹配的進口國高技能勞動力的需求也增加，高技能勞動力推動該國企業出口產品質量升級；另一方面，高技能勞動力與高質量的進口中間投入的生產組合有助于產生 “學習效應”，二者的協同效應進一步促進進口國企業出口產品質量提升。在理論基礎上，運用2000—2007年中國海關貿易數據和工業企業數據、從企業層面的數據對理論機理進行驗證。結果證實，中間品貿易自由化可以產生中間品投入增強效應和技能結構增強效應，二者均促進了中國企業出口產品質量提升；同時，高質量的進口中間品配置高技能勞動力能更有效地促進企業出口產品質量提升，尤其是向發達國家的出口和外資企業產品的質量。因此，中國可以將進口投入結構優化作為供給側改革的重要手段，通過中間品貿易自由化改革來實現出口轉型。同時，中國企業需要提升勞動力的技能，從而通過 “學習效應”與高質量中間進口投入實現優化匹配。

2.邁向全球價值鏈中高端

隨著全球價值鏈 （Global Value Chain,GVC）國際化分工體系的進一步深化，逐步由制造業向服務業擴展，中國作為制造業大國，在傳統制造業GVC的分工中長期處于 “低端鎖定”，隨著服務業對GDP的貢獻逐漸超過制造業，發展 “服務型經濟”是中國經濟轉型升級的重要目標之一。 《中國制造2025》以及 “貿易強國”戰略的提出均強調中國需要盡快提升研發設計、軟件和信息技術咨詢、第三方物流等生產性服務業，從而對制造業轉型升級提供支撐能力。在這一背景下，黃蕙萍和繆子菊使用世界投入產出表 （WIOTs）、以生產性服務業GVC為研究對象，通過計算各國產業間的產業關聯及產業間距離，發現生產性服務業GVC的發展重心正在向新興服務業領域轉移。與發達國家相比，由于中國服務業發展起步較晚、發展水平較低，中國金融服務業尚未完全參與到全球價值鏈中，在全球價值鏈中的參與度有限；中國在軟件和信息技術、法律與會計服務的真實獲利與美國存在較大差距；在傳統生產性服務業，例如批發服務、運輸倉儲服務，中國較早地參與到GVC中、在國際競爭中具有一定的比較優勢、與發達經濟體相比獲利差距較小。因此，中國生產性服務業企業可以根據其所處產業參與GVC演變的階段以及在GVC中的位置，制定合理的升級戰略。

3.提升研發效率和研發質量

十九大報告強調了 “創新驅動”發展戰略，這是繼國務院印發 《中國制造2025》和 《國家創新驅動發展戰略綱要》之后， “創新驅動”再次被提到國家發展全局的核心位置。這一戰略對中國如何“促進產業邁向全球價值鏈中高端”和 “培育若干世界級先進制造業集群”，從而應對新的工業革命浪潮影響深遠。然而，以2015年創新產出的數據來看，中國雖然在科技產出數量上已經位于世界前列，但在產出質量上仍然與發達國家存在一定差距。董籽珍和程時雄構建了衡量國家研發效率的投入產出的數量指標體系和質量指標體系，并通過整合世界銀行世界發展指標數據庫、聯合國教育科學及文化組織科學、技術和創新數據庫、OECD科學、技術和專利計數據庫以及美國科技發展局科學和工程指標數據庫，運用Malmquist指數測量了包含中國在內的36個世界主要國家1996-2013年的技術效率和技術進步的改變。同時，進一步分解主要國家Malmquist TFP指數，從而得到促進中國研發效率進步的成因。研究結果表明： （1）發展中國家用數量指標體系測度得到的研發效率結果要優于質量指標體系，而部分發達國家如丹麥、德國、日本、瑞典則正好相反； （2）數量指標體系和質量指標體系所測算的結果顯示，中國的研發效率進步都較為明顯，2001年以后就開始超越金磚國家，甚至部分G7國家； （3）在數量指標體系下，中國研發效率的增長源于技術效率改進和技術進步改進；而在質量指標體系下，中國研發效率的增長主要源于技術效率的改變，技術進步的改變作用甚至為負。因此，在質量指標體系下，中國并不是世界技術的推動國，與主導核心技術的發達國家尚存在一定差距。中國需要制定合理的激勵措施，同時，通過減少研發投入人員冗余和經費的重復利用、提升研發效率和研發質量，為中國從制造業和貿易大國向強國轉變奠定基礎。

二、區域經濟合作與 “一帶一路”沿線貿易

自2016年特朗普擔任美國總統以來，提出的一系列 “逆全球化”行為讓世界瞠目結舌，退出跨太平洋伙伴關系協定 （TPP）、重新談判北美自由貿易區、威脅退出世界貿易組織，每一項措施都體現了其奉行 “美國優先”，希望用雙邊協議替換多邊協定的想法。美國發起的貿易戰也從中國蔓延到了加拿大、墨西哥和歐盟，全球貿易自由化和一體化的局勢變得日趨緊張。在這一新的背景下，中國應該如何通過參與和建立區域合作體系、積極推進“一帶一路”倡議，也是本次會議研討的熱點。

1.貿易深度與貿易廣度對南北國家貿易競爭力的影響

從2001年中國加入WTO到2013年 “一帶一路”倡議的提出，中國正努力從適應西方發達國家制定的 “游戲規則”到嘗試建立自己的 “朋友圈”。特朗普上臺以來中美貿易摩擦不斷升級，貿易摩擦也逐漸擴散到 “一帶一路”沿線國家與北美國家之間， “逆全球化思潮”涌現，在這一新的貿易格局的背景下，陳繼勇和楊旭丹關注 “一帶一路”沿線國家與美加墨地區之間的貿易往來，利用1995-2016年UNCTAD國家層面的貿易等統計數據，測度 “一帶一路”沿線國家與美國、加拿大和墨西哥（美加墨）的貿易競爭力，并用各國出口貿易值表示貿易深度、用出口產品種類表示其貿易廣度，實證檢驗這兩個指標對樣本地區貿易競爭力的影響。研究結果證實了貿易廣度和深度對一國貿易競爭力的提升作用，尤其是貿易廣度的促進作用更大，但提升作用因地區和產業類型而異。在地區層面，位于東盟、南亞和中東歐地區的國家，其與美加墨存在較強的競爭關系，貿易深度對貿易競爭力的影響更大；而西亞和中亞國家，其與美加墨貿易競爭關系較弱，貿易廣度對競爭力的影響較大。在產業層面，資源密集型產品的貿易深度和貿易廣度可以提升 “一帶一路”沿線國家的貿易競爭力，而對于勞動密集型產品與資本和技術密集型產品，提升貿易廣度有助于一國貿易競爭力的提升。對此，作者指出 “一帶一路”沿線國家應該高度重視技術水平和創新能力、大力加強 “五通”建設，同時要合理分配資源、不斷優化產業結構。中國在 “一帶一路”沿線國家選取貿易對象時，要參考該國與美加墨的貿易競爭力情況，從而有效利用資源、并通過多邊貿易應對中美雙邊貿易摩擦。

2.中國—東盟自由貿易區對中國傳統制造業出口的影響

中國是東盟的第一大貿易伙伴，中國-東盟自由貿易區 （CAFTA）的建立促進了中國與東盟國家的經貿往來。自CAFTA建立以來，東盟已成為中國對全球紡織品服裝出口增長最快的地區之一。然而，隨著勞動力成本和人口紅利優勢的不斷減弱，以紡織品產業為代表的傳統密集型產業逐漸開始由中國向東南亞國家轉移，中國和東盟在市場結構、價格水平以及貿易目的地方面均存在競爭，導致近年來中國紡織業產品出口不穩定。在這一背景下，魏偉研究了CAFTA對中國向東盟紡織業產品出口持續時間的影響。作者利用CEPII-BACI數據庫中中國在1995-2014年共計809種HS6分位紡織業產品的出口數據，構建中國紡織產品出口生存函數和風險函數來估計持續時間分布，并將CAFTA的建立當作政策沖擊，使用倍差法估計CAFTA的成立對中國對東盟紡織品出口持續時間的影響。研究結果表明： （1）中國紡織品出口對東盟持續時間比對其他國家或地區更長，貿易關系更加穩定； （2）CAFTA的建立對中國紡織品出口持續時間的效應為負，自貿區的成立并沒有帶來出口持續時間的延長； （3）產品多元化和市場的多元化對貿易持續時間有著顯著的正向影響。基于此，中國紡織企業要不斷開發新的產品，同時也要不斷嘗試建立新的多邊貿易關系，降低對某一特定地區的過度依賴，分散市場風險。

3.中國與金磚國家的雙邊合作戰略

除了與東盟建立經貿合作外，與金磚國家的合作也是中國開展區域合作、實踐 “一帶一路”倡議的重要路徑。余淑秀探討了中國創新驅動發展戰略與金磚國家對接的策略，主要從國家經濟、自然環境、科技創新等指標分析了金磚國家的競爭優勢。作者提出，中國與金磚各國的創新合作可以從三個角度出發： （1）從經濟轉型維度，中國可以與俄羅斯在建立創新中心領域開展合作，中國制造業與印度的IT產業結合來推動制造業向同生產性服務業相結合的轉型升級； （2）從生態文明維度，中國可以加強與巴西在自然資源與環境類技術領域的合作，并可以加強與南非在生物技術上的合作； （3）從新興產業維度，中國可以加強與巴西在信息技術、新能源技術等戰略性產業領域的合作，與俄羅斯加強人工智能技術領域的合作。

4.多邊區域合作與中國戰略選擇

多邊化區域貿易平臺是多邊化區域主義的重要實現途徑，美國退出TPP（跨太平洋伙伴關系協定）導致亞太地區多邊化區域貿易平臺建設中RCEP（區域全面經濟伙伴關系）與TPP雙軌競爭的格局被打破，亞太多邊化區域主義發展進入相關經濟體實力對比變化和貿易平臺深化調整階段。在這一背景下，楊勇梳理了全球多邊化區域主義的理論緣起與現實發展的基礎，闡述亞太多邊化區域貿易平臺的歷史緣起與可能的建設的三條主要路線：由美國主導日本接力的TPP（跨太平洋伙伴關系協定）、東盟牽頭中國推動的RCEP（區域全面經濟伙伴關系）、以及 APEC框架下的FTAAP（亞太自由貿易區），進而從發展方向選擇、載體選擇與主導經濟體選擇三個角度解析未來多邊化區域貿易平臺的發展前景。分析結論顯示，即使沒有美國的參與，亞太多邊化區域貿易平臺建設進程也會繼續推進，FTAAP是未來亞太多邊化區域貿易平臺建設的終極性目標；美國不會長期缺席亞太多邊化區域貿易平臺建設，并會對中國推動的RCEP談判和FTAAP的籌建進行牽絆。中國應該抓住美國缺席當前多邊化貿易平臺建設的機遇期，通過促進國內改革和制度建設提高區域整合能力等手段，努力促成RCEP協議的簽署與FTAAP建設的前期準備。

除了亞太地區多邊區域貿易平臺外，WTO框架下的全球貿易治理的演進，也將對國際貿易的準則產生影響。胡淵認為，全球貿易治理的演進，既是對國際貿易發展中新特點的回應，也受世界經濟周期、世界經濟格局尤其是領導國家貿易政策取向的影響。隨著WTO成員數量擴展至164個，各成員利益公約數越來越小，更難以回應全球經濟碎片化對更新貿易規則的呼聲。未來全球貿易治理框架很可能從單一支柱過渡到雙支柱，即從GATT/WTO主導的多邊貿易體系過渡到WTO和區域貿易協定并重的全球貿易治理結構。雖然目前中國是全球第一貨物貿易大國、第二服務貿易大國，但缺乏在全球貿易治理領域提供公共產品的經驗，中國應該完善國內經濟立法建設，通過建設中國自由貿易試驗區探索面向21世紀的高標準貿易規則。

三、中美經貿關系

中美經貿關系是最大發展中國家和最大發達國家間的雙邊經貿關系。中美兩國的國情和發展階段不同，在各自經貿領域的關切點、經濟全球化的地位和分工等均存在差異。特朗普上臺以來，中美貿易摩擦不斷升級，在本次研討會除了主題演講中關注的中美貿易摩擦產生的原因、剖析中美經貿關系的未來、以及分析特朗普的稅制改革外，其他因素對中美經貿關系的影響也受到關注。

1.中美貿易摩擦產生的原因及中美經貿關系展望

對外經濟貿易大學林桂軍教授側重從美國的貿易戰略思維來剖析中美貿易摩擦的多方面原因，他將美方提出的貿易要求概括為農業問題、知識產權問題、電信限制問題、產業政策問題、金融限制問題及行政審批問題等方面，通過分析美國與中國及其他國家的貿易現狀，他認為美國對中國的貿易指責是不合理的，原因如下： （1）原產地原則的統計口徑中國對美出口的外國增加值較大，高估了美中貿易逆差； （2）美方只關注產品貿易，忽視美國對中國的服務出口； （3）美國對中國投資中R&D費用占比較高，且投資企業的利潤率較高。陳繼勇教授分析了2002—2017年美中貿易差額的發展趨勢，對美國認為中國的獎出限入和外匯傾銷是造成美中巨大貿易逆差原因的觀點持否定看法，除了與林教授對中美貿易逆差產生的原因持相同看法外，陳教授還補充了以下幾點原因： （1）美國對華出口控制，尤其是高技術產品； （2）轉口貿易高估了美中貿易逆差； （3）外商在華直接投資的貿易轉移效應擴大了美中貨物貿易逆差，尤其是以加工產業為主的外商直接投資方式、以及由此 “引致”的外資在中國企業的出口返銷與貿易轉移。兩位教授都認為美中貿易逆差僅僅是美中貿易摩擦的借口，其實質是美國對中國的迅速崛起的防范和壓制，美國想要繼續掌握世界經濟發展的主導權和對經濟全球化游戲規則的制定權。林教授認為中國應該做到三點： （1）展示對美國技術和市場的需求，防止其他國家聯合； （2）保持國內市場開放；（3）不挑戰現有秩序 （WTO、聯合國、IMF等）。陳教授則指出，美中貿易摩擦可以被視為新一輪“冷戰”的開始，中國需要冷靜、科學地分析美國目的，在肯定改革開放成果的基礎上深化改革、擴大開放，不斷鼓勵企業創新、保護知識產權。

2.美國技術性貿易措施對中國出口的影響

雖然中美貿易摩擦不斷升溫、兩國通過互相增加關稅或者被征稅產品的金額和種類，美國非關稅措施、尤其是技術性貿易措施對中國出口的影響也不容忽視。張彬和王梓楠利用中國海關進出口數據庫考察企業進出口行為，以 WTO特別貿易通報數據庫作為技術性貿易措施的量化指標，在微觀層面異質性企業的框架上，納入多維度固定效應，定量分析美國技術性貿易措施對中國企業出口的影響。研究結果證實了美國所實施的技術性貿易措施對中國企業出口新產品和出口貿易額均存在顯著負面影響，而傳統貿易壁壘如關稅的影響并不顯著。 同時，企業規模的增大有助于其克服美國技術性貿易措施給出口帶來的負面影響。基于此，作者建議，中國企業要積極提高技術水平，從而縮小與美國等發達國家技術標準的差距，積極應對美國新一輪的關稅壁壘，同時，要發揮大型企業的優勢、利用多邊或雙邊自貿協定、積極與其他國家達成標準的相互認可或協調。

中南財經政法大學李小平教授認為，雖然內生增長理論和新貿易理論都已經證明國際貿易是技術進步的重要來源，但技術進步會以不同的方式影響要素邊際生產率，尤其是中間品貿易。離岸外包屬于典型的進口中間品貿易，也是技術轉移的重要渠道，將影響發展中國家勞動的生產率和工資、以及資本的生產率。基于此，他利用全國投入產出表與UN Comtrade進出口數據研究了不同類型的外包對中國35個工業行業偏向性技術進步的影響。主要結果顯示： （1）離岸外包水平提高，有利于促進中國工業技術進步的勞動偏向傾向，但直接規模效應并不顯著； （2）基于調節效應模型，研發資本、研發人員人數、知識產權保護等都是離岸外包規模擴大促進中國工業技術進步的勞動偏向傾向的有利外在因素； （3）基于中介效應的內在傳導機制來看，離岸外包規模擴大，會通過促進研發而增強中國工業技術進步的勞動偏向，但不太可能通過改變知識產權保護強度而影響中國技術進步的勞動偏向。因此，增加和有效利用研發投入、以及加強知識產權保護強度，都將有利于發揮離岸外包對中國工業偏向性技術進步。

3.國際石油價格對中美貿易的影響

中美經貿關系除了受到關稅和非關稅壁壘的影響外，國際石油價格的波動也會對其產生影響。現有研究已經證實了石油價格波動對中國宏觀經濟的影響，陳漢林則基于收入轉移理論和供給沖擊理論，深入定量分析國際石油價格波動對中美雙邊貿易的影響。他選取2005年12月—2016年10月的中美進出口貿易額和同期內的國際石油價格的平均月度數據，通過VAR模型研究油價波動對于中美貿易的影響，實證結果顯示國際石油價格的波動與對外貿易長期存在正相關關系，并且對于中國從美國的進口貿易的影響要大于出口。因此，中國企業應當提升中國對美國出口產品的技術含量和競爭力，從而抵御油價波動帶來的風險，同時， 由于高技術產品的進出口貿易受油價波動影響較小，中國應該注重通過擴大進口、從發達國家引進高技術產品，降低對石油及其衍生初級產品的進口。

武漢大學經濟與管理學院的張彬教授認為，美國稅制改革的動機是期望從宏觀和微觀兩個層面實現 “美國優先”的核心目標，她對稅制改革的主要內容進行了梳理，可以歸納為三點： （1）個人所得稅改革，主要包括保留七檔稅收等級、降低邊際稅率、提高標準扣減額、取消多項稅收優惠、以及擴大兒童撫育稅收優惠； （2）企業所得稅改革，包括大幅降低企業所得稅邊際稅率，實行屬地征稅制、取消遞延制，建立新稅種，比如全球低稅無形收入稅、海外無形收入稅和稅基侵蝕稅等； （3）稅收其他方面的改革，比如新稅改法案對經營虧損、現金會計制和企業稅收優惠及減免進行了一定調整，將遺產稅減免上限由當前的560萬美元提高至1120萬美元，廢除奧巴馬醫保中個人強制性購買醫保條款。張教授對降稅政策能否刺激美國經濟增長持懷疑態度，并認為減稅會推高美國聯邦的債務，同時，美國稅制改革可能引發其他國家對本國稅制作出相應調整并增加其他國家資本外流壓力。

四、國際直接投資和中國參與現狀

2018年博鰲亞洲論壇的開幕式中，國家主席習近平向世界明確表態：中國開放的大門只會越開越大。除了參與國際貿易活動外，國際直接投資也是中國推動全面開放新格局的重要渠道。從2001年“走出去”戰略提出以來，中國參與國際直接投資的方式發生了改變，從之前的以吸引外資為主逐漸成為一個對外直接投資的大國。據商務部統計資料顯示，自2005年以來，中國對外直接投資流量連續10年持續增長，2015年達到了1456.7億美元，首超吸引外資，投資流量躍居全球第二。因此，中國參與國際直接投資的方式、以及作為一個發展中國家， “引進來”與 “走出去”的協調發展以及產生的經濟效應，都成為與會者討論的熱點。

1.跨國并購的區位戰略選擇

跨國并購作為跨國公司對外資本輸出的一種常見方式，是其開拓海外市場、規避貿易壁壘、獲取戰略資源以及實現公司利益的一種直接有效的途徑。在全球跨國并購市場上，G20集團最具代表性，根據Thomson One數據庫，1990年至2016年期間內全球并購總共有323936起，G20國家之間就發生260975起，占據了80%以上。與西方傳統跨國公司相比，中國跨國公司對外直接投資起步較晚、所有權優勢相對較弱，但跨國并購的方式是其進入全球市場的主要方式之一。因此，研究G20區域內跨國并購的一般規律對中國跨國公司積極穩健地 “走出去”，具有一定的借鑒意義。在這一背景下，楊波、萬筱雯和朱洪飛篩選以1990年至2016年G20集團區域內的1158個國家組、31122個跨國并購事件作為研究對象，實證研究了母國與東道國之間地理距離、文化距離、政府規制距離及經濟自由距離四個維度對跨國并購區位選擇的影響，同時考慮了不同經濟發展水平國家分組和不同行業分組對跨國并購的影響。實證結果發現，地理距離和文化距離對跨國并購的區位選擇具有顯著的負向影響，而經濟自由維度對跨國并購區位選擇具有正向影響。當母國和東道國處于同一經濟發展水平時，企業更愿意到政府規制環境相似的國家去并購，而在經濟發展水平不同情況下，發展中國家企業更愿意到政府規制好的國家投資。此外，東道國與母國的各個維度的距離對第三產業的跨國并購影響更加顯著。因此，中國企業在選擇并購對象時，需要綜合考慮目標企業所屬國家在文化、地理、經濟自由程度和政府規制方面與中國的差距，從而降低并購風險和并購后整合的難度。

2.全面開放新格局背景下雙向FDI的經濟效應

在全面開放新格局下，中國參與國際直接投資呈現出了 “引進來”和 “走出去”協同發展趨勢。據國家統計局數據顯示，2000年中國實際利用外商直接投資 （IFDI）額為593.5億美元，對外直接投資 （OFDI）額僅9.1億美元，而到2016年，中國IFDI達到1260億美元，OFDI達到1961億美元，兩者之間的同步增長特征越來越明顯，且現階段OFDI流量已經明顯超過IFDI流量，雙向FDI對中國經濟發展帶來的影響也是本次學術論壇中討論的熱點之一。

龔夢琪和劉海云關注中國雙向FDI所產生的環境污染效應。在理論機理方面，作者以國際資本流動的結構效應為為切入點，分析了雙向FDI對環境污染的直接效應、以及通過產業結構優化對環境污染的間接影響效應，隨后，通過選取中國30個省（直轄市）2004—2015年的相關統計數據對這兩種效應進行實證檢驗。實證結果證實了雙向FDI的協調發展水平會顯著抑制污染排放增加，且這種抑制作用在沿海地區表現更明顯。同時，現階段，中國雙向FDI的協調發展會通過促進產業結構合理化進而抑制環境污染，且該抑制作用在內陸地區表現更強，而雙向FDI的協調發展效應會通過抑制產業結構高度化水平上升而導致地區環境污染增加。這可能是由于中國OFDI尚處于起步階段，雙向FDI仍然是以資源尋求性為主，其協調發展水平還不足以促進產業結構高度化的提升，也就不利于改善地區環境污染水平。因此，中國各級政府應該重視雙向FDI協調發展的階段性特征，通過調整引資結構，加大高技術外資的引入力度，促進地區生產技術和環境技術進步，進而促進對外直接投資。此外，在保證雙向FDI協調發展效應與產業結構合理化水平的提高相結合的同時，引導雙向FDI向推進產業結構高度化方向發展。

余珮和程陽關注雙向FDI對中國高技術產業創新效率的影響。在全面開放新格局的背景下，雙向FDI作為國際技術外溢的重要渠道，對中國的技術進步與經濟發展具有重要意義，特別是以知識、技術創新為可持續性發展動力的高技術產業，如何通過高質量的 “引進來”、 “走出去”，提升產業的創新效率，將是實行 “創新驅動戰略”的重要途徑。中國高技術產業雙向FDI的流量占制造業雙向FDI總量的比例一直較高，據計算，2015年高技術產業內向FDI占制造業內向FDI總額的比例達到了47%，而外向FDI占制造業外向FDI總值的比例也達到了37%。基于這一背景，作者通過構建雙向FDI影響產業創新效率的機理，提出假設：IFDI和OFDI對產業創新效率的影響作用是通過 “創新投入”這一中介變量來實現的，并且雙向FDI的互動效應會影響產業的創新效率。在實證部分，以中國五大高技術行業為研究對象，運用三階段DEA模型測度高技術產業的創新效率，在此基礎上，分別選取人員投入和資金投入作為衡量創新投入的變量，并運用中介效應對假設進行檢驗。實證結果證實了雙向FDI的同向互動確實對產業創新效率的提升有一定的作用，并且，創新投入在IFDI與產業創新效率之間發揮了正向中介的作用，而這一中介效在OFDI與創新效率之間并不顯著。作者分析，產生這一結果可能的原因是，相對于IFDI，中國OFDI還處于起步階段，企業投資戰略受政策影響，同時，由于資本市場和勞動力市場自由流通的有限性，導致OFDI的逆向技術溢出受限、并且創新投入無法有效轉化成創新效率。因此，中國企業需要注重技術和管理人才的培養和流動，增強企業自主創新能力、以及對新技術的吸收和消化能力，促進“引進來”和 “走出去”進一步協調發展。