高層聲音

統計局：對全年實現6.5%左右增長充滿信心

在6月14日國務院新聞辦公室舉行的發布會上，國家統計局新聞發言人毛盛勇說，下半年中國經濟有條件保持比較好的增長，下半年快速回落的可能性基本沒有，對全年保持6.5%左右的增長充滿信心。

毛盛勇表示，關于中國經濟下半年的走勢，從外部來看，外部不確定性、不平衡性、不穩定性有所增加，但是世界經濟復蘇，包括世界貿易擴張的態勢延續是大概率事件。從這個角度講，我國外貿仍有條件保持穩中向好的發展態勢。從內部來看，消費對經濟增長的貢獻近年來一直穩定在60%左右，基礎性作用越來越強大。同時，新興動能不斷成長，改革開放激發了更多活力。從產業角度看，工業近兩年的增長是穩中有升，去年大多數月份維持在6.5%左右的中高速水平；但從今年前幾個月來看，工業增長呈現穩中有升態勢。服務業總體也保持了平穩較快增長。所以，從產業來看，中國經濟下半年有條件保持比較好的增長態勢。對中國經濟全年實現6.5%左右的增長還是充滿信心的。

財政部：主動降低關稅顯示堅定擴大開放決心

今年7月1日起，我國將進一步降低日用消費品進口關稅。在國務院新聞辦公室6月1日舉行的國務院政策例行吹風會上，財政部有關負責人表示，我們采取的主動降稅措施，是中國擴大開放的重要舉措之一。

“我想特別強調的是，這次中國政府宣布降低部分日用消費品的進口關稅，是我們采取的主動降稅措施，是中國擴大開放的重要舉措之一，也顯示了中國同世界經濟緊密融合?！必斦坑嘘P負責人說，當前世界經濟政治形勢錯綜復雜，一些國家貿易保護主義抬頭，全球經濟發展面臨著新的挑戰，堅持多邊主義，堅持對外開放，是我們重要的宗旨。

2015年以來，為吸引海外消費回流，滿足居民消費升級需求，經國務院批準，我國已4次降低日用消費品進口關稅。

目前，我國日用消費品最惠國進口關稅平均稅率為14.5%，高于我國關稅總水平9.8%。2017年，我國日用消費品一般貿易進口657億美元。

財政部有關負責人說，此次降稅，除對前期已大幅降稅的部分產品再次進行適當降稅外，擬較大幅度擴大其他日用消費品降稅范圍和降稅力度，包括境外消費相對較少但國外具有特色優勢的產品，以及進口稅率相對較高的產品，涉及稅目1449個，是前4次降稅總數的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。

商務部：新版外商投資負面清單即將發布

近日從商務部獲悉，新版外商投資負面清單已修訂完成，即將發布。

新版負面清單包括全國版外商投資負面清單和自貿試驗區外商投資負面清單，自貿試驗區的負面清單開放力度將比全國的負面清單更大。新版負面清單除了包括已經宣布的金融、汽車等行業開放措施外，還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業服務等領域取消或者放寬外資限制。同時，新版負面清單改變以往“一次一放”的開放模式，除了將公布2018年的開放措施外，還將公布未來幾年的開放措施，給予相關行業一定過渡期，增強開放可預期性。

值得關注的是，為進一步優化外資布局，相關部門正制定一系列措施，引導外資向中西部投入。商務部新聞發言人高峰表示，未來將從四個方面引導外資更多投向中西部地區：一是提高投資便利化水平，降低企業制度性交易成本；二是在稅收、用地、信貸等方面落實有關優惠政策；三是建設跨境多式聯運交通走廊，推動降低中西部地區流通成本；四是支持沿邊省區融入“一帶一路”合作，提升邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。

外交部：雄安新區將成“未來的城市”

5月28日下午，外交部舉行“新時代的中國：雄安探索人類發展的未來之城”河北雄安新區全球推介活動，向各國駐華使節、駐華機構代表、企業和媒體推介雄安新區。

國務委員、外交部長王毅在致辭中表示，今年4月雄安新區規劃綱要的公布，明確了雄安新區建設綠色生態宜居新城的發展定位。雄安新區代表了中國的未來，設立雄安新區是中國深化改革的重大決策。雄安新區的規劃建設將會堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。新區的規劃向全球公開招標，匯聚了12支國際一流團隊的智慧。

王毅說，雄安新區的建設不搞高樓大廈，不搞水泥森林，也不搞玻璃幕墻。高樓大廈是20世紀的城市標志。雄安新區、雄安新城將成為未來的城市，象征著21世紀、22世紀的城市面貌。

銀保監會：要解決違法成本過低問題

6月14日，第十屆陸家嘴論壇(2018)開幕。中國銀保監會主席郭樹清在主旨演講中指出，要充分解決違法成本過低的問題。他說，無論金融機構還是非金融機構，所有的融資都要在陽光下進行，做假賬就是違法犯罪，但現在還有很多虛假廣告、欺騙性宣傳，已經成為社會和諧穩定的公害，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。

兩部委：將在細分領域培育獨角獸企業

科技部和全國工商聯近日印發《關于推動民營企業創新發展的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)?！兑庖姟诽岢觯嘤慌诵募夹g能力突出、集成創新能力強、引領產業發展、具有國際競爭力的創新型民營企業。在產業細分領域培育一批“隱形冠軍”和獨角獸企業。

為實現以上目標，《意見》鼓勵民營企業并購重組海外高技術企業，設立海外研發中心，促進頂尖人才、先進技術及成果引進和轉移轉化，實現優勢產業、優質企業和優秀產品“走出去”，提升科技創新能力對外開放水平。

主管部門還將落實支持民營企業創新發展的各項政策?！兑庖姟芬?，推廣實施創新券政策，開展創新券跨區域應用試點，支持民營企業利用創新券購買創新服務，降低創新成本。推動更多國家重大科技基礎設施、科研儀器設備、科學數據和科技文獻等科技資源向民營企業開放共享。

同時，深入推動高新技術企業和科技型中小企業認定、研發投入加計扣除及無形資產稅前攤銷、政府采購、科技金融等普惠性創新政策落地實施，取得實效。

證監會：CDR發行嚴格掌握試點家數和籌資額

6月6日，證監會正式發布《存托憑證發行與交易管理辦法(試行)》(以下簡稱“《管理辦法》”)，修改并發布《首次公開發行股票并上市管理辦法》(以下簡稱“《首發辦法》”)《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》(以下簡稱“《創業板首發辦法》”)，同時發布了一系列試點工作配套規則，自公布之日起施行。

《管理辦法》明確了中國存托憑證（CDR）的法律適用和基本監管原則，對存托憑證的發行、上市、交易、信息披露制度等作出了具體安排。修改后的《首發辦法》和《創業板首發辦法》，明確規定符合條件的創新試點企業不再適用有關盈利及不存在未彌補虧損的發行條件。

支持符合國家戰略、掌握核心技術、市場認可度高的創新企業，在境內資本市場發行股票或存托憑證，是服務供給側結構性改革、促進經濟結構轉型升級、提升上市公司質量的重要舉措。同時，為防范風險，保護投資者合法權益，證監會設定了嚴格的試點企業選取標準和選取機制。

證監會將嚴格掌握試點企業家數和籌資數量，合理安排發行時機和發行節奏。同時，要求發行人及其主承銷商根據企業各自情況，科學設計發行方案，對機構投資者參與詢價建立合理有效的激勵和約束機制，促進專業機構投資者積極參與、審慎報價。