渠縣“三抓一提升”打贏治欠保支攻堅戰

為推進農民工欠薪問題治理常態長效，確保實現到2020年農民工工資基本無拖欠的目標，達州市渠縣“三抓一提升”認真貫徹執行上級部署，搶抓源頭治理，狠抓執法監督，全縣農民工工資支付工作平穩有序開展。

狠抓組織領導

按照省、市決策部署，渠縣嚴格落實屬地監管責任，建立了由縣委常委、常務副縣長為總召集人，縣政府辦、縣人社局、縣財政局等20多個部門負責人為成員的解決企業拖欠工資問題聯席會議制度，進一步加強領導，明晰職責，壓實責任，全力推動治欠保支工作。同時，制發了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》，縣政府與縣級相關部門層層簽訂責任書，凡是未交納農民工工資保證金的項目，縣發改局一律不得進行備案，縣住建局一律不得辦理施工許可手續，縣財政局不得撥付工程款，進一步夯實責任，切實保障農民工合法權益。

狠抓政策落實

一是嚴格落實農民工保證金制度。始終把繳納農民工工資保證金作為項目開工的前置條件，把工程竣工驗收、依法足額支付農民工工資作為提取農民工工資保證金的前置條件，全面督促用工企業加強用工管理，規范工資支付行為。2015年以來，渠縣共收取222家用工企業農民工工資保證金1.22億元，切實保障了農民工的合法利益。同時，對信譽良好的企業實施保證金差異化管理，適當降低繳存比例，減輕企業負擔。二是強化農民工工資支付考核。認真執行四川省2018年度保障農民工工資支付工作考核細則，嚴格落實實名制管理制度覆蓋率、專用賬戶管理制度覆蓋率和總承包企業直接發放工資比例實現三個90%，政府投資工程項目2018年年底無拖欠實現100%。截至目前，渠縣在建項目施工單位共39家，建立專用賬戶39家，專用賬戶管理制度覆蓋率達100%，按實名制管理足額發放工資36家，實名制管理制度覆蓋率、總承包企業直接發放工資比例均達92%以上。同時，狠抓政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題，全力確保今年底前全部清償。三是創新建立農民工工資應急周轉金制度。為解決本縣區域內工程建設領域用人單位無力支付農民工工資或欠薪逃匿，工資保證金不足以支付工資，造成農民工臨時生活困難等問題，設立應急周轉金，由縣級財政安排應急周轉資金2000萬元，列入年度財政預算，保障農民工工資應急支付。應急周轉金賬戶設在縣人社局，實行專戶管理、專賬核算、專款專用。

狠抓專項整治

積極開展拖欠農民工工資問題專項整治行動，聚焦全縣工程建設項目、加工制造企業、住宿和餐飲等農民工較為集中的企業，開展拉網式排查，對農民工工資支付、企業單位拖欠工資后逃匿、用人單位與農民工簽訂勞動合同、農民工參加工傷保險等情況進行了重點檢查。截至目前，共檢查各類用人單位189家，涉及勞動者人數3963人，督促新成立的45家用人單位及時建立了工資支付制度；補簽勞動合同926份，為843名農民工追討工資374.64萬元；縣工業園區參保率由20%提高到40%；用人企業參加“同舟計劃”工傷保險達27家，參保人數468人，涉及金額57萬元。

提升維權意識

一是強化媒體宣傳。充分利用廣播、電視、報刊以及網絡媒體，深入開展勞動保障法律法規宣傳活動。分別在縣電視臺、廣播電臺開辟勞動保障政策法規宣傳專欄，在重要時段進行定時播放。二是深入一線宣講。結合執法檢查，深入用工企業、農民工中宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規知識，督促用人單位按時足額支付農民工工資，做到檢查、整改、教育相結合。今年以來，共開展法律宣傳活動12場次，發放宣傳資料2.5萬余份，群眾咨詢2200余人次。三是開展農民工夜校學習。指導用人企業利用工作閑暇時間，積極開展勞動法律法規政策學習，豐富農民工生活的同時，提升了農民工法律維權意識。今年以來，全縣開展農民夜校用工企業達18家，涉及群體達1200余人。四是暢通投訴渠道。及時公布縣勞動監察大隊投訴舉報電話、“渠縣農民工”官方微博；推出“互聯網+勞動者維權平臺”APP平臺，構建了多位一體的投訴平臺。同時，進一步加強司法銜接，強化協調聯動，實現行政處罰和刑事處罰的無縫對接，打擊拒不支付勞動報酬行為，對惡意欠薪犯罪實行零容忍。