青羊區堅持“四個著眼”建設群眾滿意的人社服務體系

成都市青羊區著力建設群眾滿意的人社公共服務體系，真正讓群眾辦事更加方便、快捷。

近年來，成都市青羊區努力通過抓標準化服務、信息化應用、科學化運行、專業化提升，推進人社“一號工程”，加快建設群眾滿意的基層公共服務平臺，全區人社領域公共服務工作取得了長足進步。2017年，區人社局被省人社廳表彰為“全省人力資源社會保障工作先進集體”。

著眼重質重效，構建標準化、規范化基層服務平臺。一是打造“一窗式”服務平臺。通過提升完善區、街道、社區三級聯動服務機制，將就業社保28大項共79小項服務內容下沉社區基層服務平臺，構建“15分鐘服務圈”，全部街道、社區實現了“一窗式”業務辦理。二是推行“標準化”經辦服務。初步建成社保經辦“標準化管理服務體系”，持續推進25個區級人社業務窗口標準化建設，提供就業、社保、醫保等共計100余項服務內容，實現服務事項清晰、服務標準統一。金沙街道創新建立了“模板工作法”“扁擔工作法”和“人才接力計劃”等一套可復制、可通用的標準化服務模式，并在全區進行推廣，極大提升了基層就業服務工作質量。三是增強“常態化”服務供給。統一細化制定經辦服務流程圖，明確服務項目、經辦職能，提升規范化水平。通過定期開展專項培訓、創新開展“科長大講堂”和就業政策巡回大講堂活動，進一步提高經辦人員業務水平和服務能力。

著眼共享協同，構建信息化、智慧化基層服務體系。一是以信息系統為依托，探索人社服務“新維度”。依托市社保經辦3.0信息系統，推動業務協同處理和信息資源共享，并有效整合利用線上線下就業工作資源，基本實現了全區就業服務“三級聯動”和業務“無紙化”辦公；積極推進“智慧就業”與數據互聯相結合，實現失業臺賬和失業登記數據共享支撐。二是以線下平臺為基礎，鞏固人社服務“新模式”。通過開辟社區信息公示欄、開通企業就業聯系“直通車”、指定“企業空崗聯絡員”等措施，有效破解就業工作進院落難、進企業難兩大難題。三是以線上平臺為保障，拓寬個性服務“新手段”。通過創建轄區社會事務信息平臺就業服務模塊、建立就業微信平臺和社區就業QQ群、開通企業網上社保經辦等舉措，實現服務主體和服務對象無縫對接。

著眼升級再造，構建科學化、制度化“最多跑一次”服務樣板。一是全面梳理93項公共服務事項，修訂完善辦事指南和業務規程，持續加快業務流程再造，實現“同城通辦”。以“減法”思維建立“最多跑一次”正面清單和責任清單。二是大力拓展宣傳渠道，充分運用各類媒體，及時公開“最多跑一次”事項，形成全天候宣傳網絡。三是緊扣全區建設“全國社區治理和服務創新實驗區”工作，加強社保、就業、計生等相關部門協同服務，在汪家拐街道便民服務中心先行試點“一站式受理”，以點帶面推動公共服務質量提升。以“加法”思維做好監管服務，嚴格執行“一事一標準”服務規則，強化專業能力和作風建設，提升上前半步、主動服務意識，全力打造群眾滿意的“人社窗口”和“服務之家”。

著眼優化素質，構建專業化、精細化基層服務隊伍。一是緊密結合“大學習、大討論、大調研”活動，深入基層服務網點、定點醫療機構、企業單位和社區群眾中開展領導干部蹲點調研和專題調研20余次，收集各行業各領域的政策需求，征求群眾對業務經辦、服務效能的意見建議，初步形成人社領域調研報告18篇。大力推動責任前移、壓力倒逼，加快調研成果轉化，制定了改進政風行風、提升服務質量的制度性措施。二是全面開展人社干部隊伍梯次培養行動，制定動態學習計劃和能力提升檔案。上半年，在全區人社系統舉辦“科長大講堂”4期，組織基層窗口和網點工作人員開展業務培訓和專業考試10期910人次。三是探索在部分社區試點開通“政策直通車”，收集群眾訴求和意見建議，深入持久地宣傳社保醫保政策。推出社保經辦“服務外賣”業務，根據群眾實際情況，安排專人為患病及行動不便的群眾提供上門服務，使群眾感受到政務服務的“人社溫度”。