習近平選人用人重要思想研究

車正光

（中共中央黨校，北京 100091）

治國之要，首在用人。習近平選人用人重要思想來源于我們黨選人用人實踐經驗和歷史教訓的總結，系統回答了當前一個時期我們黨選人用人面臨的重大理論和實踐問題，具有理論深度和實踐導向相統一的鮮明特征。深入學習貫徹習近平選人用人重要思想，對于進一步深化馬克思主義執政黨選人用人規律的認識，加強新時代干部隊伍建設具有十分重要的指導意義。

一、習近平選人用人重要思想的豐富內涵

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從統籌新時代中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程、實現中華民族偉大復興歷史使命的戰略高度，圍繞培養選拔黨和人民需要的好干部這條主線，提出了一系列選人用人的新思想新觀點新論斷新要求，形成了具有鮮明時代特色的選人用人思想，極大豐富了馬克思主義執政黨選人用人理論體系，為做好新時代干部工作提供了根本遵循。習近平選人用人重要思想具有豐富的精神內涵，概而言之，主要有以下幾個方面：

（一）鮮明提出新時期好干部標準

習近平總書記在2013年全國組織工作會議上，根據新形勢新任務對干部的要求，明確提出20字好干部標準，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，賦予了好干部新的時代內涵，為黨和人民需要的好干部畫出了“標準像”，為干部選拔任用樹立了風向標。2014年10月，習近平總書記在云南考察調研時，首次對黨員干部提出“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的要求，此后習近平總書記在不同場合反復強調，黨員干部要做到忠誠干凈擔當。“忠誠干凈擔當”構成了黨員干部做人做事做官的“三要素”，更加突出了對黨員干部的政治品格要求、黨性修養要求和職業素養要求，是對新時期好干部標準的豐富和發展。[1]

（二）明確建設高素質專業化干部隊伍的目標

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出建設高素質專業化干部隊伍的要求。所謂“高素質”，第一位的就是政治素質要高。突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部。這一要求體現了組織路線為政治路線服務的根本性原則，突顯了干部工作的政治定位，具有鮮明的導向性和現實針對性。所謂“專業化”，是指在政治素質過硬、具有較高領導能力前提下的專業化，是習近平總書記對干部隊伍的一貫要求。他多次強調，領導工作要有專業思維、專業素養、專業方法。他在黨的十九大報告中還明確提出“全面增強執政本領”，注重培養和錘煉戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維和底線思維能力，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、依法執政本領、科學發展本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等八個新本領，不斷增強領導工作的科學性和預見性。總之，高素質專業化，既要政治過硬，還要本領高強，通俗地講就是政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬。

（三）為精準科學選人用人提供原則和方法指導

首先，要堅持黨管干部原則，堅持貫徹執行黨的干部路線、方針和政策，把加強黨的領導、發揮黨組織把關作用貫穿選人用人全過程。其次，要堅持客觀全面，精準科學識人。習近平總書記指出，知人不深、識人不準，往往會出現用人不當、用人失誤。要堅持全方位、多角度、立體式考察干部，深入了解干部的日常品行和德才表現，深入了解人選的群眾觀點和群眾口碑，多渠道、多層次、多側面識別干部。第三，要堅持事業為上，精準科學擇人。要從推進新時代中國特色社會主義偉大事業的高度出發，依事擇人、人事相宜，事業需要什么人就配什么人，崗位缺什么人就補什么人，做到人事相宜、人崗相適。最后，要堅持嚴管厚愛相結合，激勵干部新時代新擔當新作為。推進干部能上能下。

（四）明確提出新時代黨的組織路線和建立干部工作五大體系的重要要求

在2018年全國組織工作會議上，習近平總書記站在實現黨的歷史使命的戰略高度，深刻闡明了新時代黨的組織路線，突出強調新時代用什么人、怎樣用人。習近平總書記還特別指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是做好干部培育、選拔、管理、使用工作，要建立素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系。這五大體系建設，既管方向、謀全局，又抓重點、攻難關，既強化體系理念，又強調系統思維，為做好新時代干部工作指明了方向。

二、習近平選人用人重要思想的實踐要求

在實際工作中，學習貫徹習近平選人用人重要思想，應著重從以下幾個方面把握：

（一）突出政治標準，樹立對黨忠誠的導向

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。必須堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。必須尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，為營造風清氣正的良好政治生態做出自己的貢獻。必須弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決反對搞“兩面派”、做“兩面人”。[2]必須加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。在選人用人工作中，要嚴把政治關，注重干部一貫的政治表現，不僅看怎么說，更要看怎么做，真正把理想信念堅定，“四個意識”強，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部選拔出來，對政治上不合格的“一票否決”、堅決不用，已在領導崗位上的堅決調整下去，情節嚴重的給予嚴肅處理。

（二）突出作風要求，樹立敢于擔當的導向

敢于擔當是時代的要求，是新時代好干部必須具備的基本素質。廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，把立黨為公、執政為民的要求厚植于頭腦中。要堅決摒棄假言虛行，堅決反對“四風”，真正把心思用在干事創業上，把精力用到抓落實中，切實做到真抓實干。在選人用人工作中，要堅持事業為上，依事擇人、以崗選人。從事業出發，看誰更優秀、更合適，多考慮“該用誰”，而不是“誰該用”。要堅持實踐標準，用專業眼光選擇專業的人，不僅僅看一個干部過去學過什么、干過什么、分管過什么，更要看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好等方面。要破除“唯票”“唯分”“唯GDP”“唯年齡”這“四唯”問題。要突出選拔能夠直面矛盾、迎難而上、主動作為，敢啃“硬骨頭”的干部，堅決不選遇見問題就退縮的“太平官”“逍遙官”。

（三）突出專業素養，樹立能為會為的導向

黨的十八大以來，我們黨的干部隊伍整體素質和專業化水平不斷提高，但與新時代黨和國家事業發展的要求相比，一些地方和部門選配事業發展急需、既有領導才干又有專業本領的干部，往往捉襟見肘。因此，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力，解決能力不足、本領不夠的問題，就成為干部隊伍建設的當務之急。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年的大會講話中指出：“要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業素質和工作能力跟上時代節拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手。”黨的十九大報告進一步強調要“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。”俗話說，術業有專攻。黨的干部特別是領導干部無論從事什么工作，都要熟悉相關理論和政策，始終以專業的眼光和思維去思考問題、分析問題、解決問題。在選人用人工作中，要堅持拓展視野選育人才，統籌整個干部隊伍資源，掌握專業素養人才來源渠道，培養渠道，探索專業化人才的選拔辦法，在更大范圍內、眾多人選中，把更合適的人選拔出來。

（四）突出從嚴管理，樹立廉潔自律的導向

干部清廉是樹立干部良好形象、增強人民群眾對黨信任的重要基礎。習近平總書記多次強調，當官發財兩條道，想發財就不要來當官。廣大干部要把廉潔作為安身立命的前提，摒棄享樂主義、奢靡之風，干凈做事、廉潔從政。要嚴格自律，慎獨慎微，正確對待權力、正確對待名利、正確對待監督、正確對待自我、正確對待情感，學會在約束中工作，習慣于在監督下做事，像珍惜生命一樣珍惜名節和操守，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。[3]在選人用人工作中，要大力選拔踏實做人、干凈做事、清白為官的好干部。要嚴格防止干部“帶病提拔”，不管干部能力多強、貢獻多大，廉潔上出現問題堅決不用。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。面對新時代干部管理工作的特點和規律，要堅持嚴管和厚愛辯證法，建立健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等工作機制，把干部的精氣神凝聚到干事創業上來。