新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化背景下統(tǒng)戰(zhàn)工作著力點研究

李淑萍

（寧夏社會主義學(xué)院，銀川750002）

十九大報告明確提出了中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾［1］。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是全社會發(fā)展階段上的總體狀況，規(guī)定著社會生活的諸多方面，對黨制定新時代的戰(zhàn)略方針也會產(chǎn)生直接影響，也必然不同程度地反映到統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域中。眾所周知，統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國革命、建設(shè)、改革開放以及中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，新時代只要人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾沒有解決，我們黨的最終戰(zhàn)略目標(biāo)沒有實現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線就將長期存在。隨著主要矛盾轉(zhuǎn)化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)將會更重、責(zé)任更大、要求更高，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作著力點會相應(yīng)發(fā)生變化。深入分析主要矛盾轉(zhuǎn)變對未來統(tǒng)戰(zhàn)工作重心和政策措施產(chǎn)生的影響和要求，合理有效地協(xié)調(diào)各利益群體間的利益沖突，不僅事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的充分發(fā)揮，而且牽涉到新時代全面深化改革的成敗得失、事關(guān)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的進程。

一、新時代主要矛盾的轉(zhuǎn)化對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響

我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，必然會對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作產(chǎn)生深刻的影響。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線要對主要矛盾的轉(zhuǎn)化有一個清醒的認(rèn)識

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，新的社會主要矛盾把 “需要”和 “生產(chǎn)”的矛盾，改為“需要”和 “發(fā)展”的矛盾，這表明一方面主要矛盾的轉(zhuǎn)換不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且還從人的全面發(fā)展和社會全面進步的角度提出了更多需求，民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益增長［2］。另一方面新的社會矛盾不僅要以物質(zhì)文化需要為基礎(chǔ)和前提，而且還包括人們的主觀價值判斷和選擇，由于所處群體、階層、地位、身份和社會角色的千差萬別，人們常常從自己是否感到 “滿意”來理解美好生活。某些領(lǐng)域有限度的財力投入與日益增長的多元化需求之間的矛盾，社會評價跟個體感受之間的差異，不同社會群體之間的利益平衡，管理 （領(lǐng)導(dǎo)）者階層在工作中的缺點和改革中某些具體措施的失誤，都會使部分群眾產(chǎn)生某種不滿和失望情緒。劉少奇同志曾經(jīng)說過：“社會上一切不合理的現(xiàn)象，一切沒有辦好的事情，領(lǐng)導(dǎo)上都有責(zé)任，人民會來責(zé)問我們國家、黨、政府、經(jīng)濟機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，而我們對這些問題應(yīng)該負(fù)責(zé)任。”［3］從一定意義上說，中國特色社會主義事業(yè)的成敗，出現(xiàn)問題和工作失誤或多或少都同管理 （領(lǐng)導(dǎo)）者階層的工作和責(zé)任有一定的關(guān)系，這些問題和失誤解決不好就會走向事物的反面，引發(fā)各種社會矛盾沖突。統(tǒng)一戰(zhàn)線一方面要厘清主要矛盾反映的是由較低層級供需矛盾向中高層級供需矛盾的轉(zhuǎn)變，從 “數(shù)量短缺型”供需矛盾向 “優(yōu)質(zhì)不足型”供需矛盾轉(zhuǎn)變；另一方面要承認(rèn)人民日益增長的物質(zhì)文化需要依然存在，生產(chǎn)力在某些方面、某些領(lǐng)域依然比較落后，貧富之間的矛盾沖突，貪婪、浪費、不公平等負(fù)面效應(yīng)依然存在，解決新時代的社會主要矛盾，過程會更復(fù)雜，遇到的問題會更多，遭受的挑戰(zhàn)會更大，需要的努力會更為艱辛。

（二）主要矛盾的轉(zhuǎn)化是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯功能價值的重要依據(jù)

為解決發(fā)展不平衡不充分的問題，習(xí)近平總書記在十九大報告中提到?jīng)Q勝全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署時指出：“緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。”［1］并提出了科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)等發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)了 “抓重點、補短板、強弱項”的策略方針。這一切必然對統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮獨特優(yōu)勢、彰顯功能價值，用共同奮斗目標(biāo)聚精會神、用共同思想政治基礎(chǔ)凝心聚魂、用新時代中國特色社會主義偉大實踐匯智聚力，把黨中央的大政方針同統(tǒng)戰(zhàn)工作具體實際結(jié)合起來，實現(xiàn)各民族、各黨派、各階層、各方面最廣泛的團結(jié)，為進一步解決好發(fā)展不平衡不充分問題找準(zhǔn)方位、選準(zhǔn)切入點和突破口提供重要的依據(jù)。

（三）主要矛盾的轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作賦予了主要抓手

從社會主要矛盾的變化來分析，可以清晰地看到解決好發(fā)展不平衡不充分問題必須尋求更高質(zhì)量的發(fā)展。更高質(zhì)量的發(fā)展就是要緊緊牽住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個 “牛鼻子”，增加有效投資，擴大消費需求，降低實體經(jīng)濟成本，發(fā)揮創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，使技術(shù)要素和創(chuàng)新要素成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力［4］。這個發(fā)展階段，更多的是靠知識、靠技術(shù)、靠人才、靠創(chuàng)新。而廣大知識分子、歸國留學(xué)人員、民營企業(yè)管理人員和技術(shù)人員關(guān)心國家發(fā)展、社會進步，希望施展才華、發(fā)揮作用，這對統(tǒng)一戰(zhàn)線廣開進賢之路、廣納天下英才，激發(fā)黨外知識分子、留學(xué)人員、民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、提升整個科技創(chuàng)新的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力賦予了重要職責(zé)和主要抓手。

二、社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新任務(wù)和新要求

十九大報告指出：“我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。”主要矛盾轉(zhuǎn)化對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的任務(wù)將會更重、責(zé)任更大、要求更高。

（一）人民日益增長的美好生活需要對統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求

新時代人民對美好生活的向往愈加多樣化，比如 “幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。這些需要是多樣化、差異化、多變性、個性化、多層次、復(fù)雜化的。黨的十九大報告明確要求 “激勵中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量”［1］。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針，在新時代更是擔(dān)負(fù)著為黨爭取人心、凝聚力量、為黨的事業(yè)提供廣泛力量支持的重任。一方面把謀劃新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作目標(biāo)定位在不同區(qū)域的各族群眾接受教育、就業(yè)、居住、出行、收入、健康、生活質(zhì)量等系列民生問題得到不斷改善，助推解決各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，促進城鄉(xiāng)區(qū)域差距不斷縮小，貧困人口如期脫貧，為大力提升人民需要的層次提供更加廣泛的力量支持。另一方面要探索協(xié)商民主的新形式、新方法，特別是使協(xié)商民主工作向基層、農(nóng)村、社區(qū)延伸，為化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定出力，為中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量。比如：十九大報告強調(diào)作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵的 “14個堅持”，構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，這是中國特色社會主義發(fā)展的一種極具前瞻性的認(rèn)識，也是中華兒女形成的一種共識，統(tǒng)一戰(zhàn)線在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略中的角色，應(yīng)該是身體力行者、傳播者和先鋒。

（二） “不平衡不充分的發(fā)展”對統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求

現(xiàn)階段發(fā)展的不平衡、不充分，不僅體現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，也包括不同行業(yè)、不同階層發(fā)展的機會、三農(nóng)問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入差距擴大、分配領(lǐng)域不公等一系列命題。不平衡不充分的發(fā)展需要經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時關(guān)注環(huán)境污染、教育衛(wèi)生、醫(yī)療保障、社會治安、政府廉潔和國際地位等一系列公共事務(wù)。有了共同的挑戰(zhàn)和困難，就有了團結(jié)奮斗的基礎(chǔ)。破解發(fā)展不平衡不充分問題需要凝聚廣泛共識，匯聚各方力量，啃下硬骨頭，這為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了發(fā)揮自身優(yōu)勢的空間和舞臺。廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達(dá)數(shù)億之多，只要把他們團結(jié)起來，引導(dǎo)他們積極投身破解發(fā)展不平衡不充分的實踐中，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展和社會的全面進步，破解不平衡不充分的發(fā)展就會增添強大力量。破解不平衡不充分的發(fā)展還需要運用統(tǒng)一戰(zhàn)線理念開展群眾工作，化解社會矛盾，促進社會和諧。新時代 “三農(nóng)”問題依然是現(xiàn)代化建設(shè)需要及時補上的短板，公平正義依然是中國特色社會主義建設(shè)要完成的重要任務(wù)之一，不同群體的具體利益依然呈現(xiàn)出明顯的差別，人民利益需求和價值取向依然多樣化，一些涉及群眾利益的改革措施被群眾充分理解和接受需要一個過程。這些問題的解決需要最廣泛最充分地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系和各方積極性，平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系，增強全社會的創(chuàng)造活力。

（三）決勝全面建成小康社會，防范重大風(fēng)險對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的要求

從現(xiàn)在到2020年決勝全面建成小康社會，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷積累甚至集中顯露的時期，會面臨各種各樣艱巨的任務(wù)和隱患、疊加的矛盾、難以控制的風(fēng)險。如果應(yīng)對不好，極有可能發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，犯顛覆性錯誤，延誤甚至中斷全面建成小康社會進程［5］。風(fēng)險意識淡薄是最大的風(fēng)險，新形勢下，如果利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好，各種矛盾處理不好，就會導(dǎo)致問題激化，嚴(yán)重的就會影響發(fā)展進程。防控風(fēng)險、維護國家安全是全社會的共同責(zé)任，需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的各方共同參與，共筑安全防線。習(xí)近平總書記3月4日在參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會時指出：“決勝全面建成小康社會，打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，有許多重大任務(wù)和舉措需要合力推進，有許多問題需要深入研究。各民主黨派和無黨派人士要找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點、著力點，深入一線調(diào)查研究，積極開展批評監(jiān)督，推動各項決策部署落地見效。”新時代呼喚新作為，統(tǒng)一戰(zhàn)線要以共同目標(biāo)尋求最大公約數(shù)，以大團結(jié)大聯(lián)合畫出最大同心圓，以協(xié)商民主凝聚強大正能量，以改革創(chuàng)新激發(fā)工作新活力，對各種風(fēng)險源找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點、著力點，深入調(diào)查研究，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)，既要有監(jiān)督之形，又要有監(jiān)督之實，推動風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，為全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

（四）“致力于中華民族偉大復(fù)興”對統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求

十九大通過的憲法修正案把 “致力于中華民族偉大復(fù)興”納入愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是從國家根本大法的層面，對統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成和性質(zhì)發(fā)展的權(quán)威闡述和最高確認(rèn)，是對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的拓展，更是對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的發(fā)展，對統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量提出新的任務(wù)和更高要求。在從全面建成小康社會到最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的邁進時期，如何應(yīng)對國際環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，在激烈的國際競爭中贏得主動；如何更好地把握發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢是新時代中國共產(chǎn)黨需要回答好的重大課題，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略課題。“致力于中華民族偉大復(fù)興”要求統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)清新時代我國社會的主要矛盾，梳理各領(lǐng)域各階層需要解決的突出問題，著重搞好多黨合作，抓好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域工作，做好民族宗教工作，抓好黨外知識分子工作特別是新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的光榮感和使命感，切實肩負(fù)起 “致力于中華民族偉大復(fù)興”的使命和重任。“致力于中華民族偉大復(fù)興”要求統(tǒng)一戰(zhàn)線把熱愛祖國、并愿意為祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興而奮斗的海內(nèi)外中華兒女團結(jié)起來，在 “一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅、祖國和平統(tǒng)一等方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供廣泛強大持久的力量支持。

三、新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化背景下統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點

追求發(fā)展上的平衡和充分，是社會發(fā)展到一定階段才會出現(xiàn)的現(xiàn)象。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，需要用發(fā)展的思維，通過健全和完善一系列制度建設(shè)，通過制度優(yōu)勢進而達(dá)到凝心聚力的作用。通過制度設(shè)計，凝聚力量，促進發(fā)展上的平衡和充分，進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)。

（一）聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，深入一線摸實情，做好統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研工作

統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研是新時代提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的重要渠道。如果沒有調(diào)查研究作為工作載體，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅難以完成為實現(xiàn) “兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)的歷史使命，還有可能迷失政治方向、喪失理論陣地［6］。為解決不同的問題，統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研工作在歷史上曾對黨和政府的決策提出過許多有益的建議，有的甚至彪炳史冊。我國發(fā)展邁入了新的歷史階段，經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線也呈現(xiàn)出新的特點：統(tǒng)戰(zhàn)范圍不斷擴大、統(tǒng)戰(zhàn)群體不斷增多、 “五大關(guān)系”更加復(fù)雜，特別是經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，新的社會階層人士不斷涌現(xiàn)，新生代企業(yè)家、海歸人士等新型利益群體逐步走向社會舞臺，這些新情況給統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新課題。統(tǒng)一戰(zhàn)線要圍繞時代新要求，聚焦黨的十九大，把統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研置于新的歷史方位和統(tǒng)一戰(zhàn)線所面臨的新任務(wù)新要求中去謀劃。一要圍繞人民對美好生活的需要結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重心調(diào)研，為制定政策提供理論與實踐創(chuàng)新依據(jù)。二要圍繞發(fā)展不平衡不充分的矛盾結(jié)合本地特點，突出地方特色，因地制宜選主題、定規(guī)劃，緊密圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略，開展各具地方特色的統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研活動。三是圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實踐任務(wù)調(diào)研，推動解決好人心和力量問題。四要圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線敏感性、傾向性問題調(diào)研。對民族、宗教等關(guān)涉意識形態(tài)的問題，要善于通過調(diào)研跟蹤苗頭傾向，找準(zhǔn)切入點，增強預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）關(guān)注 “全體社會主義勞動者”利益，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用

“人民日益增長的美好生活需要”實際上是我國現(xiàn)代化進程向縱深發(fā)展的體現(xiàn)，是中國社會大踏步進步的體現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作長期關(guān)注的是黨外人士、精英群體，這在革命時期、建設(shè)時期和改革開放時期都是必要的［7］，但中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨的歷史使命是精準(zhǔn)脫貧、決勝全面建成小康社會，推進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線更應(yīng)關(guān)注 “全體社會主義勞動者”利益。面對廣大人民對美好生活的需要，面對發(fā)展不平衡不充分的矛盾，面對豐富多元的價值理念，如何消除分歧、統(tǒng)一意見，如何消除貧困，實現(xiàn)公共利益的最大化，尤其需要了解 “全體社會主義勞動者”意愿，這就需要把 “全體社會主義勞動者”的代表人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。

（三）以社會主義核心價值觀引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強中華民族凝聚力

當(dāng)前，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線，是增強中華民族凝聚力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的迫切需要。統(tǒng)一戰(zhàn)線一方面要進行積極有效的探索，有針對性地開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動、踐行社會主義核心價值觀主題教育活動、理想信念教育實踐活動，有效地鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員 “四個自信”更加堅定，對中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢和生機活力感悟更深刻，在中國特色社會主義道路問題上的模糊認(rèn)識和錯誤觀點大大減少，走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性進一步提高。另一方面要切實鞏固思想政治主流認(rèn)同，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在親身參與中國特色社會主義實踐中，親眼見證黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，走中國特色社會主義道路更加堅定，“四個意識”不斷增強，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會革命和自我革命的遠(yuǎn)見卓識和歷史擔(dān)當(dāng)由衷敬佩，從而堅定不移地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。

（四）從照顧同盟者利益到共享發(fā)展、融合發(fā)展、共同繁榮是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線破解主要矛盾需要堅持的原則

統(tǒng)一戰(zhàn)線整體的榮辱與各個成員都是息息相關(guān)的。無論是全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者，還是擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者，能否保持長期和諧，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。目前，我國發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)為三大不平衡：領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡。一切矛盾都可以在利益這個問題上找到它的根源，“不平衡”會 “不充分”，由于發(fā)展不平衡，處于發(fā)展強勢一端的社會主體會過多占用發(fā)展資源，從而加劇處于發(fā)展弱勢一端的社會主體的不平衡和不充分的發(fā)展。如果在未來發(fā)展中不注重共享發(fā)展、融合發(fā)展、共同繁榮，一部分地區(qū)、一部分人的 “獲得感”建立在另一部分地區(qū)、另一部分人的 “失落感”甚至 “被剝奪感”基礎(chǔ)上，就會造成不同區(qū)域社會群體、階層對立，甚至社會被撕裂［8］。統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同目標(biāo)與共同利益基礎(chǔ)上的聯(lián)盟，尊重、維護和照顧同盟者的利益到共享發(fā)展、融合發(fā)展、共同繁榮應(yīng)該成為破解主要矛盾、開展工作的一個重要原則。只有這樣，才能更好地向著共同的目標(biāo)前進，才能為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚最深厚的力量。

（五）通過協(xié)商凝聚共識，用好協(xié)商民主形式和制度渠道，共同促進中華民族繁榮昌盛

面對人民對美好生活的需要，面對發(fā)展不平衡不充分的矛盾，面對豐富多元的價值理念，如何消除分歧、統(tǒng)一意見，實現(xiàn)公共利益的最大化，習(xí)近平總書記在今年全國兩會參加政協(xié)會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會時給出了答案：“要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”“有事多商量、有事好商量、有事會商量”需要執(zhí)政黨從制度上保障和完善民主黨派正確行使參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職能的權(quán)利。在尊重參政黨運行規(guī)律的前提下，讓參政黨獨立處理自己的內(nèi)部事物，執(zhí)政黨在法治軌道上為民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供相應(yīng)條件，通過為各參政黨提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力，進而做到重點調(diào)研與協(xié)商民主齊發(fā)力，用好協(xié)商民主形式和制度渠道，推動 “有事好商量”式的民主協(xié)商成為中國的社會共識。

（六）健全和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度體系，建立順暢的利益表達(dá)和利益訴求機制

人民群眾之所以 “期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，這與我國整體設(shè)計 （包括統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度設(shè)計）的制度有關(guān)。比如，我國的各級政協(xié)在界別的設(shè)置上，缺少反映基層人民群眾的界別，社會主要矛盾的變化決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作要有深層次的制度思考［7］，要采取一系列措施和手段，把全體人民利益作為重要考量，通過民主法治的方法健全和完善不同利益群體的利益表達(dá)和訴求機制，讓不同的利益群體代表各自利益，通過制度建設(shè)推進新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，進而推進全社會整體治理水平，提升整個社會的和諧程度。