基于 “互聯(lián)網(wǎng)＋”視野的統(tǒng)戰(zhàn)工作研究

賀善侃

（東華大學(xué)，上海201620）

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已深入中國(guó)社會(huì)各個(gè)階層和領(lǐng)域，同時(shí)也給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。黨的十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。”［1］面對(duì)新形勢(shì)、新問題，新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作必須緊跟時(shí)代步伐，高度重視和積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為 “營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”出力。

一、拓展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新對(duì)象、新領(lǐng)域

互聯(lián)網(wǎng)讓統(tǒng)戰(zhàn)工作煥然一新、精彩紛呈。互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要表現(xiàn)是因互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大批新媒體工作人員的應(yīng)運(yùn)而生，涌現(xiàn)出一大批 “新媒體中的代表性人士”，極大拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象與領(lǐng)域，壯大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量。

在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記把 “留學(xué)人員”“新媒體中的代表性人士”和 “非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代”三類人列為 “重點(diǎn)團(tuán)結(jié)對(duì)象”，提出 “要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通”，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同。“讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。”［2］把這些人中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象與領(lǐng)域的開拓創(chuàng)新，也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

在不同的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和任務(wù)不同，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和對(duì)象也必然有所不同。在新形勢(shì)下，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚包括新媒體中的代表性人士在內(nèi)的新社會(huì)群體，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一項(xiàng)新的任務(wù)。

所謂 “新媒體中的代表性人士”大致可分為兩類：一類是新媒體平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，一般可稱其為新媒體從業(yè)人員；另一類是新媒體上內(nèi)容的制造者，也可籠統(tǒng)地稱其為 “網(wǎng)絡(luò)意見人士”。

新媒體從業(yè)人員指的是在新媒體企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以其為主要收入來源的人員，主要包括4種人：一是新媒體企業(yè)出資人 （包括技術(shù)入股）；二是經(jīng)營(yíng)管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目、投資、運(yùn)營(yíng)、人力資源、市場(chǎng)開發(fā)等；三是采編人員，負(fù)責(zé)媒體內(nèi)容的策劃、創(chuàng)作、傳播等，如記者、編輯、推送人員等；四是技術(shù)人員，負(fù)責(zé)為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供軟硬件技術(shù)支撐，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與維護(hù)人員等。從社會(huì)階層屬性來看，這些人的主體是新的社會(huì)階層的重要成員。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》已明確將他們作為新的社會(huì)階層人士的一部分納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。

“網(wǎng)絡(luò)意見人士”是以新媒體為載體進(jìn)行信息傳播和意見表達(dá)的人士。他們?nèi)藬?shù)眾多，分布在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層，既有黨內(nèi)的，也有黨外的；既有體制內(nèi)的，也有體制外的；既有國(guó)內(nèi)的，還有海外的。因此，“網(wǎng)絡(luò)意見人士”不是一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)階層。只是新的社會(huì)階層人士中的一部分人，如具有民主黨派成員身份的“網(wǎng)絡(luò)大V”，會(huì)因其階層或職業(yè)而納入某個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。

“新媒體中的代表性人士”是伴隨新媒體的發(fā)展而產(chǎn)生并成長(zhǎng)起來的新群體，具有知識(shí)層次高、流動(dòng)性強(qiáng)、思維活躍、影響面廣等特點(diǎn)。其中黨外人士占多數(shù)，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、溝通網(wǎng)絡(luò)虛擬空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論、表達(dá)公眾的政治意見與利益訴求、參與公共政策的制定、監(jiān)督執(zhí)政行為、抑制網(wǎng)絡(luò)不良信息、化解社會(huì)矛盾、影響社會(huì)輿論等方面都起著重要作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。

2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)發(fā)表重要講話，指出：“網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。”［3］統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作的，統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命就是團(tuán)結(jié)最大多數(shù)人。“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。”［4］在 “互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，統(tǒng)戰(zhàn)工作的團(tuán)結(jié)對(duì)象必須向 “新媒體中的代表性人士”拓展，念好團(tuán)結(jié) “新媒體中的代表性人士”的 “人才經(jīng)”。這是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必不可少的。

要念好團(tuán)結(jié) “新媒體中的代表性人士”的 “人才經(jīng)”，首要任務(wù)在于引導(dǎo)和幫助新媒體中的代表性人士健康成長(zhǎng)。要通過與新媒體中的代表性人士建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，“加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通”，了解掌握其思想動(dòng)態(tài)和意見訴求，幫助解決實(shí)際問題，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)他們愛國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)，認(rèn)真學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立責(zé)任意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)造活力，在 “凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量”。

“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”［3］“新媒體中的代表性人士”作為以新媒體為載體進(jìn)行信息傳播和意見表達(dá)的人士，是網(wǎng)絡(luò)精神家園的 “園丁”。他們的政治傾向、思想狀況、道德水準(zhǔn)，決定著網(wǎng)絡(luò)空間能否 “天朗氣清、生態(tài)良好”。因此，做好 “新媒體中的代表性人士”的工作關(guān)系重大，關(guān)系到能否通過網(wǎng)絡(luò)空間為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興增添強(qiáng)大力量。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依靠 “新媒體中的代表性人士”，“依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”［3］。建設(shè)好一支與黨同心同德的新媒體從業(yè)人員隊(duì)伍，并推動(dòng)這支隊(duì)伍成為我國(guó)先進(jìn)文化的傳播者、公共文化服務(wù)的提供者和社會(huì)公眾精神文明健康發(fā)展的促進(jìn)者。

統(tǒng)戰(zhàn)部門還要深入調(diào)研，加強(qiáng)與新媒體的經(jīng)常性溝通合作。通過多種形式的聯(lián)誼活動(dòng) （包括私誼和公誼），深入了解 “新媒體中的代表性人士”的意見建議，把優(yōu)秀的新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士吸納進(jìn)入各級(jí)人大和政協(xié)隊(duì)伍中來，或推薦其為行業(yè)監(jiān)督員、特約人員，讓他們充分感受到尊重與支持，以發(fā)揮其更大的作用。

要念好團(tuán)結(jié) “新媒體中的代表性人士”的 “人才經(jīng)”，還要通過團(tuán)結(jié) “新媒體中的代表性人士”，全面提升新媒體從業(yè)人員的政治素質(zhì)和專業(yè)能力，支持和推動(dòng)新媒體行業(yè)健康發(fā)展。一要通過不斷完善新媒體行業(yè)發(fā)展的政策和制度，促進(jìn)新媒體行業(yè)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)信息化建設(shè)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。二要鼓勵(lì)新媒體技術(shù)人員樹立頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)做大做強(qiáng)。

改革開放以后，尤其是近20多年以來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，取得一批技術(shù)方面的成就，其中少不了新媒體技術(shù)人員的貢獻(xiàn)。然而，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，我們?cè)谠S多方面，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還有不小差距，而最大的差距是在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)上。互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的 “瓶頸”。

統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要，協(xié)同宣傳、文化、新聞、出版等各相關(guān)部門，強(qiáng)化對(duì)新媒體從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)新媒體技術(shù)人員樹立恒心、雄心，作出戰(zhàn)略安排，發(fā)奮努力、開拓創(chuàng)新，盡早突破互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，努力改變核心技術(shù)受制于人的狀況，開創(chuàng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)新局面。

二、搭建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的又一個(gè)重要表現(xiàn)是互聯(lián)網(wǎng)為統(tǒng)戰(zhàn)工作打造了最好的工作平臺(tái)，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代豐富多彩的統(tǒng)戰(zhàn)工作形式，打造了許多具有開拓性的 “互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)品牌”。

“互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)品牌”的創(chuàng)立得益于迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了前所未有的新的技術(shù)支撐，新的工作條件、工作方法和手段。

當(dāng)今的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)既繼承了桌面互聯(lián)網(wǎng)開放協(xié)作、多媒體化、交互性等特征，又繼承了移動(dòng)網(wǎng)的實(shí)時(shí)性、隱私性、便攜性、準(zhǔn)確性、可定位等特點(diǎn)，涵蓋移動(dòng)瀏覽、移動(dòng)搜索、移動(dòng)音樂視頻、移動(dòng)即時(shí)消息、移動(dòng)在線游戲、移動(dòng)地圖、移動(dòng)電子商務(wù)等龐雜的業(yè)務(wù)體系，并以令人目不暇接的速度推出論壇、博客、在線視頻、微博、社交網(wǎng)站、微信等層出不窮的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。因而，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)具備了強(qiáng)大的傳媒、溝通交往、娛樂、思想教育、知識(shí)傳承、民意表達(dá)匯聚、社會(huì)動(dòng)員等功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以充分利用和有效駕馭移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的這些特點(diǎn)和功能，把網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作和實(shí)體統(tǒng)戰(zhàn)工作有效結(jié)合起來，做到線上線下有機(jī)融合，利用網(wǎng)絡(luò)更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的根本目標(biāo)任務(wù)。

近年來，我國(guó)的統(tǒng)戰(zhàn)工作借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)取得了許多舉世矚目的成就，各種各樣的“互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)品牌”如雨后春筍，層出不窮。

其一，發(fā)揮各地統(tǒng)戰(zhàn)部門 “官網(wǎng)”的櫥窗作用。

經(jīng)過精心建設(shè)，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門的 “官網(wǎng)”大都既有經(jīng)典欄目，也有各類專題等特色板塊，旨在：（1）拓展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)功能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)察，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的作用，用正確的輿論引導(dǎo)人。（2）拓展網(wǎng)絡(luò)匯智聚力功能，建立網(wǎng)上議政平臺(tái)，組織在線活動(dòng)，最大程度了解民意，匯集民智，凝聚各方智慧力量。（3）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資訊優(yōu)勢(shì)，宣傳政策、答疑解惑、服務(wù)發(fā)展、化解矛盾，提供牽線搭橋、促進(jìn)和諧等服務(wù)。

其二，發(fā)揮微信群、QQ群等 “網(wǎng)上互動(dòng)社區(qū)”陣地作用。

在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，一些基層統(tǒng)戰(zhàn)部門創(chuàng)建了 “統(tǒng)戰(zhàn)之家”微博群、黨外干部微信群、民主黨派微信群，民族宗教微信群、非公經(jīng)濟(jì)人士群、港澳臺(tái)僑胞群等形式多樣的 “網(wǎng)上互動(dòng)社區(qū)”。微博群著力于打造黨外干部參政議政、建言獻(xiàn)策平臺(tái)。微信群主要用于黨外干部、民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)人士、宗教人士、港澳臺(tái)僑胞等在線交流工作經(jīng)驗(yàn)、分享人生感悟等，同時(shí)利用 “群論壇”“群分享”等平臺(tái)，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)陣地，開展網(wǎng)上讀書活動(dòng)，共享經(jīng)典著作文章等。

一些基層統(tǒng)戰(zhàn)部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn) “雙網(wǎng)”工程，即黨外知識(shí)分子網(wǎng)格化管理和黨外創(chuàng)業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)化管理，確保每位黨外知識(shí)分子都在相應(yīng)的網(wǎng)格內(nèi)，并做到一鍵點(diǎn)擊可查詢。探索實(shí)行 “五個(gè)有”制度 （有陣地、有機(jī)構(gòu)、有制度、有隊(duì)伍、有活動(dòng)），定期開展 “三送三進(jìn)”（送醫(yī)、送教、送技術(shù)，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)）服務(wù)活動(dòng)，既給黨外知識(shí)分子提供了施展才能、奉獻(xiàn)社會(huì)的平臺(tái)，又讓他們有 “組織”的依靠和 “家”的溫暖。

一些基層統(tǒng)戰(zhàn)部門還利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。在網(wǎng)站建立流動(dòng)窗口，宣傳中華燦爛歷史文化、優(yōu)惠的投資政策、優(yōu)良的投資環(huán)境等，加強(qiáng)和海外的聯(lián)系，密切海內(nèi)外人文交流。如河南省舞陽縣統(tǒng)戰(zhàn)部建立的 “根在中原”舞陽網(wǎng)站，設(shè)立了“海外宣傳舞陽年”流動(dòng)窗口，內(nèi)設(shè)政策篇、活動(dòng)篇、解答篇三個(gè)欄目，利用手機(jī)微信、電子賀卡等形式加強(qiáng)和海外的聯(lián)系，密切兩地人文交流。借助根在中原、僑聯(lián)網(wǎng)站、豫臺(tái)視窗等網(wǎng)絡(luò)媒體，搭建固定宣傳平臺(tái)，宣傳舞陽燦爛歷史文化，吸引海外人士來投資興業(yè)，依托縣政府網(wǎng)站、縣有線電視臺(tái)發(fā)布消息，成功為數(shù)名高齡臺(tái)胞找到失聯(lián)已久的親人。

其三，發(fā)揮各類統(tǒng)一戰(zhàn)線微信公眾平臺(tái)的 “微渠道”作用。

如作為傳統(tǒng)政治協(xié)商形式在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新——“微協(xié)商”，就是統(tǒng)戰(zhàn)工作“微渠道”的一個(gè)典型。“微協(xié)商”是網(wǎng)絡(luò)社群統(tǒng)戰(zhàn)的一種有效實(shí)施形式。它通過 “微信公眾平臺(tái)”，建立、提供觀點(diǎn)表述、建言獻(xiàn)策的便捷 “微渠道”，吸引更多的社會(huì)組織參與到政治協(xié)商之中。“微協(xié)商”的便捷性、多元性、交互性有助于吸引不同觀點(diǎn)的充分表達(dá)，有助于提高不同人士對(duì)社會(huì)治理、公共決策的平等參與感和使命感，有助于不同觀點(diǎn)的切磋、協(xié)商、碰撞和交流，并降低個(gè)人宣泄對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生的不良影響。當(dāng)今，“微協(xié)商”已經(jīng)成為一個(gè)觀點(diǎn)交流、政策探討的重要信息平臺(tái)，成為傳統(tǒng)政治協(xié)商形式的重要補(bǔ)充，在新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

“微信群里聊統(tǒng)戰(zhàn)”是中共陽泉市委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行的新探索。他們先后建立了包括民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)僑胞等在內(nèi)的10多個(gè)微信群、QQ群，成為日常工作交流的重要平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，2014年7月又開通了 “陽泉統(tǒng)一戰(zhàn)線”微信公眾號(hào)。經(jīng)過精心雕琢的 “微品讀”“微光影”“微觀點(diǎn)”等欄目，生動(dòng)活潑、平易近人。建立一年多以來，“陽泉統(tǒng)一戰(zhàn)線”微信公眾號(hào)影響力在山西省統(tǒng)戰(zhàn)部門微信平臺(tái)中一直獨(dú)占鰲頭。

各基層統(tǒng)戰(zhàn)部門搭建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺(tái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不僅為我們展現(xiàn)了豐富多彩的 “互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代背景下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新模式，而且為我們提供了對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)視野下統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些新思考。

其一，創(chuàng)新基于 “互聯(lián)網(wǎng)+”視野下統(tǒng)戰(zhàn)工作模式的前提在于確立對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的正確認(rèn)識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，為保證基于互聯(lián)網(wǎng)視野下統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康開展，一要嚴(yán)格把握好堅(jiān)定正確的政治方向，不能以強(qiáng)調(diào)多樣性而忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作的嚴(yán)肅性。“創(chuàng)新”不是標(biāo)新立異，不是搞奪人眼球的“藝術(shù)展”，更不是虛張聲勢(shì)、華而不實(shí)的 “花架子”。要在創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作模式時(shí)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治方向絲毫不動(dòng)搖。二要理性引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，尤其是新媒體代表人士的思維活躍，他們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)特別是矛盾焦點(diǎn)的密切關(guān)注，難免會(huì)伴隨一些不良情緒的宣泄，如任其蔓延，勢(shì)必會(huì)在不同程度上沖擊社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，從而消解黨和政府的公信力。所以，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，尤其是新媒體代表人士以辯證的思維看待各種社會(huì)問題，啟發(fā)其政治認(rèn)同感，對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)空間的政治生態(tài)極為重要。三要確保網(wǎng)絡(luò)安全。統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性強(qiáng)，保密要求高。對(duì)只需在一定范圍內(nèi)公開或小范圍內(nèi)探討的話題，盡量避免通過網(wǎng)絡(luò)渠道擴(kuò)散后 “變形走樣”，甚至以訛傳訛；對(duì)仍處論證階段尚不成熟的意見，避免提前擴(kuò)散造成既定事實(shí)的不良影響；對(duì)一些敏感話題特別是涉及到民族宗教的內(nèi)容，要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，不得在網(wǎng)絡(luò)上隨意散布，以免被別有用心的境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和宗教極端分子、暴恐分子利用，造成難以挽回的惡果。

其二，創(chuàng)新基于 “互聯(lián)網(wǎng)+”視野下統(tǒng)戰(zhàn)工作模式的關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要持久做好基于 “互聯(lián)網(wǎng)+”視野下統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵在于建立好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，只有有了長(zhǎng)效機(jī)制，才不至于使 “互聯(lián)網(wǎng)＋”的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式成為一時(shí)的 “時(shí)髦”“一風(fēng)吹”，半途而廢。

長(zhǎng)效機(jī)制源于動(dòng)力機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的動(dòng)力包括外在動(dòng)力和內(nèi)在動(dòng)力兩方面：外在動(dòng)力源于社會(huì)輿論壓力和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作要求；內(nèi)在動(dòng)力源于廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者的工作責(zé)任心。要讓網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作持久地開展下去，最重要的是通過績(jī)效評(píng)估、業(yè)績(jī)考核等外在手段不斷強(qiáng)化內(nèi)在動(dòng)力，即強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作者的工作責(zé)任心，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作者的現(xiàn)代信息意識(shí)和信息技能，提升網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性。

長(zhǎng)效機(jī)制的核心是能長(zhǎng)久運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。要使網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作能堅(jiān)持不懈，核心在于形成一套區(qū)別于單純線下的傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，要把網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作常態(tài)化、制度化，形成一套線上線下相結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范，不斷總結(jié)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)上升至新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的 “新常態(tài)”。

長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)依靠保障機(jī)制支撐。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的保障機(jī)制主要由三個(gè)方面構(gòu)成：一是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是工作得以持久開展的保證。二是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)、所需設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)都需一定的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的保證是網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作得以持久開展的前提。三是隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。從事網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要一支既掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論，又具有現(xiàn)代信息意識(shí)和技能的專門隊(duì)伍。有了人員的保障，才有工作的保障。有了網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，才有網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

其三，注意把握好創(chuàng)新基于 “互聯(lián)網(wǎng)+”視野下統(tǒng)戰(zhàn)工作模式的辯證法

創(chuàng)新基于 “互聯(lián)網(wǎng)+”視野下統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，必須處理好以下諸方面的辯證關(guān)系：一是要把握好長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性的關(guān)系。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)不能一蹴而就，而應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，循序推進(jìn)。二是要把握好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，并不在乎采用的手段有多新，發(fā)布的新聞、微博數(shù)量有多少，關(guān)鍵看有無起到實(shí)際作用。三是要把握好線上和線下的關(guān)系。線上線下的統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)有機(jī)結(jié)合，互相配合促進(jìn)，形成合力，切勿顧此失彼。要避免事事依賴網(wǎng)絡(luò)而貶抑傳統(tǒng)工作方式。網(wǎng)絡(luò)確實(shí)為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了便捷，開辟了嶄新的工作平臺(tái)，但網(wǎng)絡(luò)又不是萬能的。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，特別是人的思想政治工作，傳統(tǒng)的面對(duì)面、一對(duì)一交流等行之有效的工作方法在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代依然沒有過時(shí)，絕不能丟棄。所以，統(tǒng)戰(zhàn)工作者不能時(shí)時(shí)事事依賴網(wǎng)絡(luò)，拿網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成不肯沉下去做深入的思想工作的借口和擋箭牌。殊不知，坐在電腦前，藏在網(wǎng)絡(luò)后，是無法把準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的真實(shí)思想、無法體驗(yàn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的真實(shí)情感的。線上線下相結(jié)合的工作模式才是我們所倡導(dǎo)的。

三、開創(chuàng) “大網(wǎng)絡(luò)、大媒體、大統(tǒng)戰(zhàn)”工作新格局

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。”［2］

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作最重要的推進(jìn)作用，在于極大地拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣闊視野。基于互聯(lián)網(wǎng)視野的統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了 “大網(wǎng)絡(luò)、大媒體、大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局，更好地實(shí)現(xiàn)了習(xí)總書記關(guān)于 “大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的構(gòu)想。

顧名思義，“互聯(lián)網(wǎng)”即是將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互相聯(lián)接在一起而形成的 “網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)”；它是一種覆蓋全世界的、全球性的網(wǎng)絡(luò)；它作為一種公用信息的載體，網(wǎng)絡(luò)傳播的速度比以往任何一種通訊媒體都要快，傳播范圍比以往任何一種通訊媒體都要廣，傳播的內(nèi)容包羅萬象、比以往任何一種通訊媒體都要豐富、龐雜，因而成為一種超越國(guó)界的 “廣域網(wǎng)”。與此相適應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作也開創(chuàng)了一個(gè)前所未有的、空前廣闊的視野。“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。如把統(tǒng)戰(zhàn)工作比作 “魚”和 “鳥”，互聯(lián)網(wǎng)則好比 “海”與 “天”。“大網(wǎng)絡(luò)”“大媒體”為當(dāng)今的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了空前廣闊的 “海”與 “天”，成就了空前規(guī)模的 “大統(tǒng)戰(zhàn)”。

其一，“大網(wǎng)絡(luò)”拓展了更為廣闊的工作領(lǐng)域。從工作內(nèi)容看，網(wǎng)絡(luò)把政治統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、文化統(tǒng)戰(zhàn)和社會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)等不同領(lǐng)域融為一體，更為便利地融通各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，互通有無、融為一體；從工作范圍看，海內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)戰(zhàn)工作界限因網(wǎng)絡(luò)超越國(guó)界而不分你我，形成一個(gè)不可分割的整體。“大網(wǎng)絡(luò)”凸顯了不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容、不同地域統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)性，把新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作推向一個(gè)新境界。

其二，“大媒體”建構(gòu)了廣闊的信息共享平臺(tái)。伴隨 “大網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”的是 “大媒體時(shí)代”的到來。短短幾年，中國(guó)的社會(huì)化媒體環(huán)境經(jīng)歷了從博客到微博和微信的迅速變化。在這一媒體環(huán)境迅速裂變的時(shí)代，新的媒體生態(tài)不斷改變著人們的信息接收與表達(dá)習(xí)慣，調(diào)動(dòng)著受眾的互動(dòng)方式和溝通思維。在 “大媒體”時(shí)代，幾乎人人都是媒介的傳播者，因此， “大媒體”時(shí)代又可稱之為信息共享時(shí)代。這無疑給當(dāng)今統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息共享帶來許多新的便利。同時(shí)，在 “大媒體”時(shí)代，信息的傳播非常迅速，“四兩撥千斤”是這一時(shí)代背景下信息傳播的黃金原則之一。一點(diǎn)小小的信息，一旦經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，往往會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。因而，“大媒體”又給當(dāng)今的統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來諸多新的挑戰(zhàn)。

“大媒體”時(shí)代傳播話題的選取顯得十分重要。策劃一個(gè)好的話題，可以讓媒體、大眾 “自發(fā)”傳播、轉(zhuǎn)載，獲取巨大的價(jià)值。而一個(gè)不良信息，則會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。一件原本可能很小的事情，經(jīng)過 “圍觀”“發(fā)酵”，可能會(huì)產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，釀成 “網(wǎng)絡(luò)群體性事件”。更有甚者，別有用心者可能會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快的特點(diǎn)煽風(fēng)點(diǎn)火、散播謠言，給正常的社會(huì)秩序帶來現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅。我們必須正視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的這一特點(diǎn)。

其三，“大網(wǎng)絡(luò)、大媒體”造就了巨大的工作空間。新興媒體的出現(xiàn)，促使統(tǒng)戰(zhàn)宣傳在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的巨大變革，形成了全新的、覆蓋面寬廣的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳輿論陣地和統(tǒng)戰(zhàn)工作空間。在 “大網(wǎng)絡(luò)、大媒體”時(shí)代，傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，將調(diào)動(dòng)更多的媒體力量，形成傳統(tǒng)媒體所不能比擬的強(qiáng)大宣傳力量和寬廣覆蓋面，其中還包括新開辟的 “虛擬空間”。利用 “大網(wǎng)絡(luò)、大媒體”，無疑可以動(dòng)員更多的人，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量共同參與統(tǒng)戰(zhàn)工作，以更好地推進(jìn)、落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作。在 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中，中央明確提出要著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的 “五種能力”中，就包括運(yùn)用新興媒體的能力。在新興媒體日益向社會(huì)普及且使用群體不斷擴(kuò)大的情況下，是否具有合格乃至高超的運(yùn)用新興媒體的能力是關(guān)系到能否做好新形勢(shì)下群眾工作的重大問題。黨的十九大報(bào)告提出，全黨要 “全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”之一是 “增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)”，運(yùn)用新興媒體、網(wǎng)絡(luò)空間做好群眾工作是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作者必備的素養(yǎng)。新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作者必須認(rèn)清形勢(shì)、順應(yīng)需求、用好新興媒體、注重傳播正能量，全面推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

總之，信息時(shí)代的 “大統(tǒng)戰(zhàn)”離不開 “大網(wǎng)絡(luò)、大媒體”。為此，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加大人力財(cái)力的投入，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能納入統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃；有選擇地招納部分網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才，充實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部人才隊(duì)伍，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定人才基礎(chǔ)。這些都是形成信息時(shí)代“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的不可或缺的環(huán)節(jié)。