高校社區化管理下的學生黨建工作探究

【摘 要】 本文分析了當前高校社區管理下的學生黨建工作存在問題，論述了社區化管理下學生黨建工作開展的必要性，探討提高高校社區大學生黨員教育管理的措施：校領導要提高認識，強化意識；學校要做好頂層設計；建立健全考核機制；強化服務意識和職能；加強各級黨支部的溝通協調和結對共建；注重宣傳，提升影響力。

【關鍵詞】 社區化管理；學生黨建；創新

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“要高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作。”高校學生社區是大學生日常學習、活動和生活的重要場所，也是高校開展基層黨組織建設工作的重要場所。新形勢下，積極深入探索高校學生社區黨建工作，充分發揮學生黨組織的戰斗堡壘作用是創新基層黨建工作的必然要求。

一、概念

“社區”最初源于拉丁文，主要指以地理區域為基礎的人口、文化、設施建筑以及在此基礎上形成的人際關系等要素。近年來，我國學者逐漸開始對“社區”進行研究，他們根據自己的研究，給社區下的定義有140多種。社區的基本特點有：有一定的地理區域、一定數量的人口、社區成員之間有共同的意識和利益、有較密切的社會交往等。

高校學生社區是指以學生宿舍為基本細胞，包括學生食堂、文體活動場所和宿舍區商業服務網點在內的學生課堂學習之外生活、學習、活動的校園特定區域。普遍以“宅”為嗜好的當今大學生在社區逗留的時間大約占到三分之二，社區既是他們休息、娛樂、活動的窗口，也是他們學會做人、交流思想、學會共處的重要場所，是他們實現社會化的重要平臺。因此，高校學生社區不僅僅是傳統上學生的休息場所，更是高校育人的第三課堂，是高校充分發揮其育人功能的重要場所。

二、高校社區化管理下的學生黨建工作中存在的問題

1、學生黨建工作沒有被重視

多數高校的相關部門和領導普遍認為學生黨建工作是以班級、院系為基本組成單位開展，院系黨建工作能夠勝任開展學生黨建和思想政治教育工作的需要，而高校的學生宿舍只是學生日常的生活場所。 所以，在對學生宿舍的日常管理工作中，高校往往只關注宿舍設施的投入和環境的改善，而沒有上升到深挖和發揮學生社區的育人工作的認識層面，缺乏對開展社區下管理學生黨建工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，學生社區黨建工作缺乏人力、物質、經費等必要的基本保障，導致了高校黨建工作的手段單一，缺乏活力。

2、學生黨建工作體制不健全

目前高校的學生公寓管理方式主要有學校全面管理型、學校參與管理型、外包管理型等三種方式。為了在一定程度上降低學校辦學風險、減少人力成本和管理壓力，多數高校采取了學校參與管理和外包管理的方式。但這種管理模式有很大的弊端：社區范圍內學生思想政治教育的引領工作存在職責不清、推諉扯皮、效率低下、針對性和實效性不強等問題。普遍存在著工作開展停留在表面化、膚淺化、籠統化，難以解決實際問題，沒有充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，工作效果欠佳。

3、學生黨建工作缺乏網絡文化建設

當前，網絡新媒體技術大大改變人們的思維習慣和價值觀念是不容忽視的事實。大學生現在的學習、生活、娛樂、消費等等已經離不開互聯網了，網絡已成為高校學生思想政治教育的重要載體和陣地。但遺憾的是，目前的學生社區里，網絡的最大作用幾乎僅成為學生進行網絡游戲、觀看影視和購物消費的方式，缺乏相應的社區學生黨建工作網站。部分高校雖然也建立了學生黨建工作網站，但往往因內容呆板、針對性不強、不吸引眼球、更新遲緩，而導致無人瀏覽的尷尬局面。

三、社區化管理下學生黨建工作開展的必要性

1、進一步發揮基層黨組織力量的戰斗堡壘作用、維護高校和諧穩定的需要

在當前教育環境的全球背景下，高校要緊密結合自身實際，積極探索實施社區化管理下學生黨建工作，充分發揮其在服務、育人方面的引導作用。一方面，通過社區基層黨組織把不同院系、不同年級、不同專業的學生最廣泛地團結起來，充分調動他們的積極性，開展各類豐富多彩的社區活動。另一方面，通過社區基層黨組織及時了解掌握學生在社區內的思想動態、日常行為養成情況等，發現矛盾和問題就及時采取切實有效的措施進行處理，將一切不安全隱患消除在萌芽狀態，增強社區基層黨組織的凝聚力與戰斗力。

2、進一步提高大學生黨員黨性修養 、全面成長成才和發展的需要

新形勢下，加強大學生黨員的黨性修養意義重大。在社區化管理的背景下，高校應改變傳統的黨建和思想政治教育的管理體制和模式，結合時代特征和工作對象的特點進行優化和改革。

3、創新學生社區管理模式、拓展大學生思想政治教育的需要

黨建工作進學生社區，能形成“有黨員的地方就有黨的聲音”，通過學生黨員帶動更多學生參與到學生社區的管理與建設中來，有利于推動后勤管理與服務工作。社區化管理下的黨建工作思路為學生黨員參與學生社區管理提供了一個有效的途徑，使他們發展成為配合學生社區工作的一支重要力量，成為學生和學生社區之間的橋梁和紐帶。第一，推動了學生社區的精細化管理，創新了管理新模式。第二，高校可以全面、準確地把握學生的思想動態變化，及時發現和處理矛盾，提升大學生思想政治教育工作的針對性和實效性。第三，積極推動基層黨組織參與學生社區管理的活力，為大學生黨建和思想政治教育工作的開展奠定堅實的基礎。

四、新形勢下高校社區化管理下學生黨建工作的措施

1、校領導要提高認識，強化意識

高校領導首先要進一步提高對社區化管理下的學生黨建工作重要性的認識。社區既是大學生學習、生活的重要場所，而且也成為了對學生進行思想教育的重要陣地。因此，探索黨的基層組織建設，開展學生社區黨建工作，已成為當前高校學生黨建工作面臨的重要課堂。

2、學校要做好頂層設計

頂層設計是順利推動社區化管理下學生黨建工作的基礎。首先，在學校層面，要改革傳統的"校黨委-院系黨總支-專業（班級）黨支部"以條為主的學生黨建組織形式 ，形成"校黨委-院系黨總支、學生社區黨工委-專業 （班級）、學生公寓黨支部"條塊結合的黨建組織網絡，建立縱橫交織的黨建和思想政治教育結構。高校黨委應主動牽頭，成立黨的學生社區工作委員會，下設學生公寓黨支部、公寓樓層黨小組，在組織架構上做出黨建工作進社區的頂層設計，并對各部門的主要職責做出明確的規定，責任落實到人。其次，高校要做好人員配置、資金支持、辦公室場地等各方面的保障工作。

3、建立健全考核機制

學生社區黨建工作要實現預定目標，必須要有完善的體制機制作保證。高校黨委應結合學校和學生社區的具體情況，制定適合校情的、切實可行的學生公寓黨建管理制度和學生社區黨建工作考核機制。一是建立黨員信息公示專欄，明確黨員身份和崗位職責，時刻接受監督。二是進一步做好積極分子的培養和推優入黨工作。充分發揮入黨積極分子在各個方面的先鋒模范作用。 三是完善考核激勵機制，把學生黨員參與社區活動的量化指標作為其各種評優和提干的重要參考依據。

4、強化服務意識和職能

學生社區工作委員會應以學生社區為陣地，定期開展具有社區特色的思想教育、文明行為養成、科技創新、安全防范、志愿服務等活動。一是開展創先爭優活動。組織開展“優秀黨員”、“優秀黨員宿舍”等評比活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。二是開展社會實踐活動。通過組織社會實踐活動達到理論聯系實際，促使黨員在實踐中學知識、長才干、增本領的目的。三是開展志愿服務。廣泛開展以形式多樣的黨員志愿服務主題活動，積極引導廣大學生黨員增強黨性意識、責任意識、大局意識和服務意識。

5、加強各級黨支部的溝通協調和結對共建

密切聯系各級黨支部之間的互動作用，強化全面育人格局。首先，建立黨建聯席會議制度。通過加強教師黨支部與學生社區黨支部的結對共建，充分發揮專業教師的優勢，拓寬學生教育的路徑。其次，定期組織黨員過組織生活。通過黨員組織生活開展黨建工作經驗交流、批評與自我批評、共享資源、拓寬視野、共同進步，進一步提升高校學生黨員干部的綜合素質和業務能力。

6、注重宣傳，提升影響力

努力提高學生社區黨建工作的影響力和輻射力。一是高校應在學生社區開設黨建工作宣傳工作，尤其是要充分發揮新媒體的優勢，擴大黨建工作線上和線下的覆蓋面和影響力。二是學生社區黨建工作要結合學生社區文化建設特點，努力開展積極向上的、學生喜聞樂見、愿意參與的特色品牌文化活動，充分發揮文化育人的作用。

五、結語

總之，高校社區化管理下的學生黨建工作是新形勢下高校思想政治教育的重要組成部分和必然趨勢，是發揮黨的基層組織戰斗堡壘作用的有效途徑。因此，應充分聯系當代大學生的思想實際，積極探索行之有效的方法，創新工作思路，充分彰顯學生社區黨建工作的育人功能，為更好地促進高校黨建工作的針對性和實效性做出積極的嘗試。

【參考文獻】

[1] 武亞珍.高校學生社區管理模式的創新研究[J].高校后勤研究，2009.

【作者簡介】

邢丹秋（1988-）女，西安思源學院助教，研究方向：大學生思想政治教育.