陳行甲：新兵初捷

謝舒

陳行甲：深圳恒暉兒童公益基金會創(chuàng)始人、北京新陽光慈善基金會理事長

陳行甲在很多場合都稱自己是公益新兵。一年時間，捷報初傳。

2017年12月28日，“聯(lián)愛工程”兒童癌癥綜合控制項目在廣東省河源市舉辦啟動儀式。下一步，“聯(lián)愛工程”將逐步推廣到不同地區(qū)和疾病領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)對兒童癌癥的綜合控制。

這是陳行甲和他的公益合伙人—北京新陽光慈善基金會創(chuàng)始人劉正琛所做的關(guān)于大病救助的社會實驗，“聯(lián)愛工程”—意為聯(lián)合愛，讓因病致貧從現(xiàn)代中國消失。

陳行甲入行公益一年，而這場龐大的社會實驗從想法到落實僅用了短短半年時間。

2016年12月，“網(wǎng)紅縣委書記”陳行甲以《再見，我的巴東》一文宣布辭去湖北巴東縣委書記職務(wù)，在網(wǎng)上掀起一陣輿論波瀾。

在巴東任職的5年間，陳行甲為宣傳巴東旅游從3000米高空跳傘、獻嗓錄唱MV的做法至今依然被奉為“官員如何正確為地方代言”的范例。他在巴東縣政府工作會議上的發(fā)言，被熱門反腐大劇引作劇中清廉基層官員的臺詞，原話甚至連數(shù)字都未作改動。他被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”，在人民大會堂受到習(xí)近平總書記接見。

他顯然有著可以預(yù)期的政治前途。清華大學(xué)全日制碩士、公派美國芝加哥大學(xué)留學(xué)生，在巴東縣當政的前4年，各級政府沒有收到過一封關(guān)于他的群眾舉報信，堪稱官場奇跡。

2016年9月，陳行甲入選湖北恩施州級領(lǐng)導(dǎo)干部人選。在一串候選人名單里，他年紀最輕，45歲。所有人都看好他的政治前途，他卻毅然辭職。

2017年5月，陳行甲用一篇《你好，我的下半場》宣告人生轉(zhuǎn)場，開啟公益之路。

選擇公益是他的價值觀使然。他希望盡自己所能幫助困難群體，而通過公益的渠道，在他看來，或許比當官的效果更好。他考慮過，也許自己可以探索出第三條公益道路，既不在體制內(nèi)，也不完全在體制外，二者結(jié)合，發(fā)揮最大效力。

“我在農(nóng)村出生長大，又曾經(jīng)在國家級貧困縣工作過，我知道下面（貧困人群）的苦；我有體制內(nèi)的工作經(jīng)驗，熟悉體制內(nèi)的話語體系，知道如何跟政府部門打交道，如何撬動政府資源；再加上劉正琛做了15年，是這么專業(yè)的（公益）人，有這么專業(yè)的（公益）團隊，（有）他和我做這樣的深度合作（比較放心）。”陳行甲說。

他注冊成立深圳恒暉兒童公益基金會，又以一個公益新兵的身份被入行15年的劉正琛請去當了“老板”—北京新陽光慈善基金會理事長。兩人合伙“包下”廣東省河源市，做起大病救助的社會實驗。

陳行甲沒有非成功不可的包袱，他覺得那不是做公益的邏輯。于他而言，他和劉正琛所進行的公益實驗，哪怕形不成經(jīng)驗，留下些教訓(xùn)也是好的，起碼能讓后人踩在自己肩膀上繼續(xù)把這個事做成。這便是“實驗”的真義。

根據(jù)國家衛(wèi)計委2016年6月發(fā)布的一組數(shù)字，全國有將近7000萬貧困人口，因病致貧達42%，占比最大。2016年底“羅爾事件”的發(fā)生，則折射出另一個不容忽略的現(xiàn)實：面對疾病，中產(chǎn)家庭同樣恐慌，危機感四伏。

“白血病是兒童癌癥的第一大殺手，第二是腦瘤，第三是淋巴瘤，第四是淋巴母細胞瘤。這四類基本覆蓋了80%的兒童癌癥，白血病占了近30%。”陳行甲說。他參照現(xiàn)實，以兒童癌癥為切入口，探索規(guī)律性辦法，他稱之為“4C”，Childhood Cancer Comprehensive Control，兒童癌癥綜合控制。

陳行甲選擇廣東河源作為試點，在這個擁有360萬人口—相當于歐洲小國全國人口的城市，以兒童白血病為試點病種，聯(lián)合政府、醫(yī)療機構(gòu)、保險公司，探索解決因病致貧的規(guī)律性辦法。“我們不是簡單地找富人籌錢給窮人孩子付醫(yī)藥費，我們是要建立數(shù)據(jù)庫、摸索規(guī)律、形成指南，做成可復(fù)制的模式，推進醫(yī)保制度的不斷完善，從根子上解決這個社會難題。”陳行甲說。

他很快為“聯(lián)愛工程”建起項目模型，設(shè)立三個中心：聯(lián)愛腫瘤社工中心、聯(lián)愛優(yōu)醫(yī)中心、聯(lián)愛醫(yī)療技術(shù)評估中心，分別針對患者、醫(yī)生和藥物。腫瘤社工中心為患者提供政策咨詢、評估需求、建議醫(yī)療，讓患者在現(xiàn)有醫(yī)療體制內(nèi)少跑路、少花冤枉錢；優(yōu)醫(yī)中心支持醫(yī)生提升能力、建設(shè)醫(yī)學(xué)文化，提升河源治療白血病的能力；醫(yī)療技術(shù)評估中心通過評估藥物相對療效、成本效益、預(yù)算沖擊，促進醫(yī)保藥物目錄更新。

陳行甲說，三個中心能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有兒童白血病患者的整體兜底醫(yī)療，“期待將來能夠形成一些規(guī)律性的建議，推動國家醫(yī)保制度不斷完善，最終解決中國的因病致貧問題。”

初涉公益，陳行甲的想法也被不少人看作好高騖遠，“不靠譜”，但陳行甲很清楚自己的優(yōu)勢在哪里，多年的體制內(nèi)工作經(jīng)驗鍛煉了他思考問題和整合資源的能力。不可否認，曾經(jīng)的名聲也為陳行甲帶來不少轉(zhuǎn)場流量，他說自己收獲的幫助和感動遠遠超出預(yù)想，有來自政府機關(guān)的，有來自企業(yè)的，還有大量來自普通老百姓的。“人生沒有白走的路，每一步都算數(shù)，我不繼續(xù)當官了，但是我當官的每一天都沒有白費，一樣用，拿過來一樣的。”

初離官場之時，浙江一位企業(yè)家找到陳行甲，以百萬年薪請他“下海”，他拒絕了。被陳行甲執(zhí)意公益的心打動，這名企業(yè)家許諾給他資金支持，讓他放手去做公益。“他非常信任我，還說我把公益做好就是對他最好的回報。他支持我做公益，不圖別的。”

無獨有偶。2017年5月中旬，在轉(zhuǎn)換跑道的忐忑期，中興通訊公益基金會聯(lián)系上陳行甲，表示愿意支持他的公益實驗。

中興通訊的創(chuàng)始人侯為貴對陳行甲說，聯(lián)愛工程本來就是探索性質(zhì)的事情，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，成敗都不好說。他告訴陳行甲，安心去做，“就算失敗的可能性大，中興通訊也支持”。

陳行甲發(fā)現(xiàn)，自己曾經(jīng)的“形象”是值錢的，是可以為他想服務(wù)的群體做點事的。

帶著信任，這個公益新兵把時間排得滿滿的，背著雙肩包，帶著電腦，到處參加活動。如今，他從參加活動到成為嘉賓，從舉手提問到回答別人的問題。他的新身份也在不斷增加，國際公益學(xué)院研究員，公益學(xué)院導(dǎo)師、深圳大學(xué)兼職老師、公益演講嘉賓、公益比賽評委……

基金會的團隊也在壯大，聚集了一批國家級的醫(yī)保、醫(yī)療專家：鄭功成、方建培、陳英耀、梁洋、孫強、吳敏媛……還有澳大利亞新南威爾士大學(xué)醫(yī)學(xué)博士、清華八年制醫(yī)學(xué)博士等也紛紛加入新陽光和恒暉的隊伍。

2017年9月，他在接受本刊采訪時說：“你讓我想象兩年后能走到今天這個樣子，我就非常非常高興了，但沒想到我只用半年多時間就走到這樣。”

陳行甲感慨良多。他說加入公益讓人感動，這種力量會形成一個正循環(huán)，不斷累積能量。“如果說我剛開始的心態(tài)幾乎是‘知其不可為而為之，現(xiàn)在的心態(tài)已經(jīng)是‘知其可為而為之。”

陳行甲很喜歡電影《臥虎藏龍》，對主人公玉嬌龍的一段獨白印象深刻。“師娘，徒弟10歲起就隨你秘密練功，你給了我一個江湖的夢，可是有一天，我發(fā)現(xiàn)我可以擊敗你，你不知道我心里有多害怕。我看不到天地的邊，不知道該往哪里去。我又能跟隨誰？”

陳行甲理解玉嬌龍那一刻心里面的恐懼，是一種“我不知道這個天地的邊在哪里”的感覺。作為初入公益領(lǐng)域的新兵，他也偶爾會有類似感受。“但是我想說這個度我就想保留在熱愛層面，想做就做，勇往直前。怎么說呢，看透而不看破。”

他以此作為對公益的態(tài)度，看清依然熱愛，知難仍然行動。“我不著急，一步一步來，反正我有半生的時間來（做這件事），如果我足夠幸運的話，我能活到80歲，還有好多年時間。”陳行甲說。