學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，發(fā)揮中國紅十字會基層黨組織作用

肖強

黨的十九大報告提出：“基層黨組織是確保黨的路線方針政策和部署決策貫徹落實的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的政策主張的前沿陣地。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)發(fā)動群眾、推動改革發(fā)展的堅強堡壘”。因而，黨的十九大為基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步明確了定位、職責(zé)與方向，是中國紅十字會基層黨組織未來的行動指南與綱領(lǐng)。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要大力加強黨的建設(shè)尤其是基層黨組織建設(shè)。所謂“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，黨建工作最堅實的支撐力量在基層，基層黨組織關(guān)系到黨在基層執(zhí)政的基礎(chǔ)，影響到基層和諧穩(wěn)定的局面。與機關(guān)黨建比較，基層黨組織建設(shè)目前弱化嚴(yán)重，面臨的情況復(fù)雜多樣，但基層黨組織是黨組織建設(shè)中最基本的單元，覆蓋面廣，直接與基層黨員交流，與普通老百姓打交道，它在黨的十九大精神貫徹落實中發(fā)揮了特殊作用：第一是上傳下達(dá)的傳令者。基層黨組織在傳達(dá)時準(zhǔn)確領(lǐng)會上級機關(guān)黨組織意圖，把握好黨的十九大精神內(nèi)涵，正確理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；第二是最基層執(zhí)行者。基層黨組織面對最基層的黨員與群眾，在十九大精神貫徹落實中可以發(fā)揮不可替代的作用；第三能有效發(fā)揮“細(xì)胞”作用。基層每位黨員都是黨肌體“細(xì)胞”。推進(jìn)貫徹落實黨的十九大精神，讓每一個“細(xì)胞”活起來、動起來，讓每名黨員都有力量；第四具有強大的創(chuàng)新能量。基層黨組織可以根據(jù)自身特點，采取多種形式，靈活多樣地、創(chuàng)造性地貫徹落實黨的十九大精神；第五是解決好黨的十九大精神落地“最后一公里”的特殊使者。中國紅十字會抓住基層黨組織這個關(guān)鍵點，有效發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁與紐帶作用，可以有效解決好貫徹中虛化、弱化、邊緣化等問題，保證黨的十九大精神深入每位普通黨員，深入廣大人民群眾，形成凝聚人民群眾的向心力。

結(jié)合工作實際，作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中國紅十字會基層黨組織，深入落實貫徹十九大精神，重點抓好以下六方面工作：

一是強筋健骨，練好內(nèi)功，加強基層組織建設(shè)。目前有些基層黨組織，存在黨員人數(shù)少、素質(zhì)不齊、群眾基礎(chǔ)弱、組織渙散的現(xiàn)象，對于這樣的基層黨組織，首先要強筋健骨，練好內(nèi)功。配齊黨建人員，加強對支委尤其是支部書記的培訓(xùn)，促進(jìn)并帶動基層其他黨員干部以及廣大人民群眾按照十九大的精神要求與部署，完成好各項工作任務(wù)。中國紅十字會十九大精神是否真正貫徹落實好，基層黨組織建設(shè)好是首要前提，基層黨組織要成立貫徹落實十九大精神小組，形成貫徹落實方案。今年總會備災(zāi)救災(zāi)中心在黨建組織建設(shè)方面成立黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了黨建專員，明確工作職責(zé)，實踐來看，效果好。有經(jīng)驗的專職黨建人員具備連續(xù)性、繼承性與開拓性，作用發(fā)揮得淋漓盡致。

二是統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚力量，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織要深入學(xué)習(xí)黨的十九大提出的新思想、新觀點、新要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會全面建設(shè)小康社會決勝階段的奮斗目標(biāo)，切實把基層廣大黨員的思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到十九大確定的各項任務(wù)上來。強化其政治功能，讓基層黨組織切實承擔(dān)發(fā)揮教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。每個紅會基層黨組織是一個戰(zhàn)斗堡壘，中國紅十字會將擁有成千上萬貫徹十九大精神的基層戰(zhàn)斗單元，匯集的力量將無所不催，所向披靡。

三是聯(lián)建聯(lián)學(xué)，不拘一格，力求貫徹學(xué)習(xí)實效。基層黨組織貫徹落實好十九大精神，可以通過“微信微課”“微信講習(xí)所”“微直播”等多種學(xué)習(xí)平臺，還可以通過開展“人人講黨課”“爭做學(xué)習(xí)貫徹十九大先鋒人”“開展十九大知識競賽”“為十九大工作獻(xiàn)一策”等多種多樣活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳貫徹氛圍。截至2016年底，全國共有8779.3萬名共產(chǎn)黨員，有436.0萬個基層黨組織，如果基層黨組織每半年舉辦一次聯(lián)建活動，互促互學(xué)形式將迸發(fā)巨大的影響力量。中國紅十字會基層黨組織貫徹落實好十九大精神，需要在比較中去學(xué)，在交流中互促，在聯(lián)建中共進(jìn)。通過開展主題聯(lián)學(xué)聯(lián)建、聯(lián)合講座、聯(lián)合學(xué)習(xí)、聯(lián)合分享等一系列活動，推動學(xué)習(xí)貫徹十九大精神深入。2017年度總會備災(zāi)救災(zāi)中心黨支部與中國文聯(lián)老干部局黨支部、中國人保集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部黨支部、總會辦公室黨支部、總會聯(lián)絡(luò)部黨支部、總會訓(xùn)練中心黨支部、總會報刊社黨支部等多家黨組織舉行了聯(lián)建共建活動，取得了良好的效果。

四是立足本職，紅字當(dāng)先，樹立為人們服務(wù)思想。基層黨組織把基層業(yè)務(wù)工作做好，是貫徹落實十九大精神的具體體現(xiàn)。基層黨組織每位黨員同志要牢固樹立全心全意為人們服務(wù)的思想，把宣傳十九大精神與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作及基層治理緊密結(jié)合，把事關(guān)老百姓的小事當(dāng)成心頭大事，一件一件落實，一項一項解決。密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，切實關(guān)心關(guān)愛困難群眾，用心用情為老百姓做好事辦實事解難事，讓群眾在貫徹落實十九大精神中有更多獲得感和幸福感。樹立正確的基層政績觀，按照習(xí)近平總書記對于新四風(fēng)問題的批示，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。中國紅十字會基層黨組織是總會機關(guān)黨建在基層的代表，在無論什么時候，無論什么地方，無論什么處境，都牢記“紅”字當(dāng)先。基層黨建樹立為人們服務(wù)的意識，總會上級機關(guān)黨建的工作就能實實在在接地氣，與群眾更貼心。

五是建設(shè)氛圍，潤物無聲，做好基層宣講隊。基層黨組織貫徹落實好十九大精神，要建設(shè)宣貫氛圍，做好基層的宣講隊、播種機。要用群眾易于接受、樂于接受的方式宣講十九大精神，分類指導(dǎo)、因人施教、春風(fēng)化雨、潤物無聲，真正把十九大精神講到群眾的心坎上，把十九大的決策部署落到增進(jìn)群眾福祉的具體實踐中。基層黨組織可設(shè)置專門的宣傳貫徹文化墻，讓基層單位洋溢貫徹十九大精神的文化氛圍，讓全黨來一個大學(xué)習(xí)、大宣傳，推動貫徹十九大精神向基層普通同志拓展、向經(jīng)常性教育延伸。總會備災(zāi)救災(zāi)中心在貫徹落實十九大的過程中，建設(shè)了落實黨的十九大精神的庫區(qū)文化墻、大門標(biāo)語墻、中心文化欄、中心流動宣傳欄等等，在落實貫徹十九大精神活動中承擔(dān)了宣傳隊、播種機的角色。

六是廣泛交流，走向世界，發(fā)揚國際性組織優(yōu)勢。中國紅十字會是國際性人道組織，與世界各國紅會有著廣泛的交流，這是與其他一般性社團(tuán)組織相比，具備的比較優(yōu)勢。中國紅十字會基層組織可以利用國際互訪機會，借鑒世界紅會的先進(jìn)經(jīng)驗。比如通過與丹麥與迪拜的物流中心交流，我們看到了世界紅會系統(tǒng)先進(jìn)的倉庫管理樣板，對于中國紅十字會備災(zāi)救災(zāi)工作起到了很好的指導(dǎo)作用。在國際上廣泛交流同時，也要讓他們了解中國紅十字會工作，了解中國的發(fā)展，了解十九大的精神。比如十九大報告里提到：“要以一帶一路建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作”。這些都是與國際合作時可以重點介紹的內(nèi)容，讓其充分了解十九大的精神，認(rèn)知報告里提到的“一帶一路”政策，從而在國際上獲得更多的認(rèn)同與支持。我們不僅要讓世界了解中國紅會，還要讓世界了解中國紅心，相信中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。讓十九大精神邁入國際，走向世界。