臨縣雙塔村美麗鄉村建設的探索

□高峰艷

一.雙塔村的基本情況

雙塔村位于臨縣三交鎮西南1公里處的三磧公路旁，轄嚴家墕自然村，村域面積11292畝，村東有高速出入口，依山傍水，交通便利，耕地2975畝，家庭833戶，人口2605人，80%的村民都有傳統加工制造銅、鐵、不銹鋼器皿的手工藝，產品絕倫美奐，行銷全國各地，為該村第一大經濟支柱產業。近年來，由于機械產品的取代，手工產品市場逐步蕭條，不少人外出務工，2015年人均收入4096元。該村是中央后委機關駐地，也是毛主席東渡黃河路居處。村內有一條東西走向長約500米、寬約3.5米的主街道，叫槐樹街，沿街有多處古民居四合院建筑群。歷史文化遺產有：明薛氏墓碑、清魁星樓、四合院，中央后委鑿挖的防空洞遺址、中央后委機關舊址等。2009年山西省委省政府將其定為“山西省愛國主義教育示范基地”，2013年呂梁市委市政府將其定為“愛國主義教育示范基地”。文化設施有戲臺一座，圖書室、閱覽室、文化活動室、文化廣場各一處。

二、雙塔村發展目標、結構分析

（一）發展目標

雙塔村發展目標是成為山西中部較具特色的紅色革命教育基地；成為臨縣三交鎮到磧口的原生態有機建筑群落組成部分；成為紅色旅游觀光的示范景區；為宗地居民創造可持續發展之平臺；為生態臨縣的建設增磚加瓦。

（二）結構分析

雙塔村為中央后委紅色旅游景區，可概括為“一心、三區、二線”。

一心：即主景區包含的7處革命歷史遺跡，分別是葉劍英舊居、毛澤東路局、中央后委大院、鄧穎超舊居、楊尚昆舊居、糧草庫、作戰部形成的一個核心景區，是主要游覽中心。

三區：即游覽區、管理區和休閑區。游覽區：以7處革命歷史遺跡及窯洞建筑群為主要游覽區，游覽內容包括窯洞大院建筑群、革命歷史書稿、會議內容等相關歷史資料，并通過一些電子設備展示當時的情景。管理區：為雙塔村村委會所在片區，該片區設有停車場一處，可容納16輛車，同時，停車場在淡季利用率低的時候還可作為學校的籃球場使用。在停車場的東南角新建一處水沖式公共廁所，建筑面積61.03平方米。休閑區：位于片區北部，主要結合景區設立與之配套的餐飲、休閑設施。包括農家樂、農家生活體驗等項目。該片區建設兩處小型公共空間，分別是樹陣小廣場，可供游客駐足休息，下棋喝茶使用；磨盤廣場，體現當地特色的古磨盤，作為廣場的標志，為前來休息的人們提供休息聊天的場所，同時也可引起不同年齡段人群對自己生活的回憶，尋找鄉愁。

二線：即兩條旅游游覽路線。紅色游覽路線：為主要游覽路線，從停車場——中央后委組舊址——鄧穎超舊居——楊尚昆舊居——糧草房——作戰部——毛主席路局——葉劍英舊居。本路線為核心景區路線，配備講解員及電子演示設備，再現當時的革命生活。藍色旅游游覽線路：為輔助線路，該線路為旅游休閑線路，包括公共休息空間，農家樂餐飲服務及農家生活體驗住宿等。該線路可結合周邊采摘園等一并規劃，是提高本地收入的途徑。

三、項目資金整合情況

（一）財政獎補資金

充分發揮財政資金示范引導作用，采取以獎代補、“一事一議”等方式，充分調動農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性。本次雙塔村創建旅游服務區申請“一事一議”美麗鄉村建設財政獎補資金120萬元。

（二）整合專項資金

本次項目前期《雙塔村紅色旅游修建性詳細規劃》對雙塔村的環境進行了整治，并且對道路進行了改造，總投資1167.7萬元。通過對雙塔村的環境整治，前期進行建設資金整合，盤活起步建設項目，帶動區域旅游發展產業，整合專項資金45萬元整。

（三）政府與社會資本合作

政府允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。此次政府與社會資本合作資金預計55萬元。

四、績效目標

（一）經濟效益

雙塔村利用村莊獨特的地理條件及文物古跡，以及距磧口風景名勝區較近的優勢，發展有當地特色的餐飲和旅館服務設施，發展紅色旅游及民俗文化活動，將城市人吸引到農村消費，為村民提供更多的就業機會，起到安定民心、維護社會和諧穩定的作用，同時帶動村莊經濟的發展。此外，村莊建設所需的各種建筑材料也將帶動周邊的建筑、交通運輸、養殖、服務等行業的發展。

（二）社會效益

通過項目的設施，對紅色旅游基地雙塔村充分挖掘其歷史重要性及旅游資源起到重要作用，具有重大的意義和積極的社會效益。同時，將改善村民的生活環境，提高村民的生活水平，使村民的生活更加豐富多彩，對建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村具有重要意義。此外，保障了村民同享城市改革發展和文明進步的成果，推進積極建設文明和諧新農村的步伐，進一步深化了村莊的管理方式。

（三）生態效益

通過對村莊周邊山體、公路干線、村莊內部的綠化，提高了生態環境質量，營造了山高品味的景觀環境，從而使村莊的美麗山地景觀得以展現。并且通過公共空間景觀，對具有當地特色的餐飲、有當地特色的建筑——窯洞民宿的體驗，充分展現了村莊的歷史文脈和精神風貌，使村莊更富文化品位，為村民創造出良好的居住空間。通過對基礎設施的完善，采用管道燃氣、建筑節能設計等方式，減少對環境的破壞，有效減少了能源的消耗；通過對生活污水及生活垃圾的收集與處理，凈化村民的生活環境，對環境保護起到積極作用。

（四）示范作用

研究新型城鎮化下農村現狀實際與發展趨勢，通過產業的發展和景區的建設，快速推進村莊的建設，減小城鄉差距，實現城鄉統籌發展。將單一的農業生產，轉向多樣化、特色化發展，依托雙塔村中央后委紅色革命基地，以村莊聯動建設為單位，為村莊產業發展動力不足尋求嶄新的發展途徑，為同類鄉村建設帶來新的建設模式。